Определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 марта 2014 г. N 16АП-365/10

г. Ессентуки

21 марта 2014 г.

Дело N А15-659/2009

Резолютивная часть определения объявлена 19 марта 2014 года.

Полный текст определения 21 марта 2014 года.

Определение изготовлено в полном объеме 21 марта 2014 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Марченко О.В.,

судей Егорченко И.Н., Казаковой Г.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Михайловым В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционную жалобу Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан на определение Арбитражного суда Республики Дагестан от 27.09.2013 о признании договора об оказании юридических услуг N 10-Ю-06-10 от 01.06.2010 недействительным, принятое в рамках дела N А15-659/2009 о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Дагестанская региональная газовая компания" (г. Махачкала, Республика Дагестан, ОГРН 1040500716571),

при участии в судебном заседании с использованием видеоконференц-связи:

от ООО "Аудит-новые технологии": представитель Гальченко А.А. (по доверенности от 18.09.2013),

от Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан: представитель Рамазанов М.З. (по доверенности),

в отсутствие участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Дагестанская региональная газовая компания" в лице конкурсного управляющего Батчаева А.Ю. обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) закрытого акционерного общества "Дагестанская региональная газовая компания" в связи с неисполнением обязанностей по уплате задолженности.

Решением суда от 28.09.2009 ЗАО "Дагестанская региональная газовая компания" признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Кочкаров Д.Б.

В рамках дела о банкротстве инспекция Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Махачкалы обратилась с исковым заявлением о признании недействительным договора об оказании юридических услуг N 10-Ю-06-10 от 01.06.2010, заключенного между ЗАО "Дагестанская региональная газовая компания" и ООО "Аудит новые технологии", применении последствий недействительности ничтожной сделки.

Определение суда от 27.09.2013 в удовлетворении исковых требований отказано.

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан не согласилось с определением суда первой инстанции и подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

В отзывах на жалобу ЗАО "Дагестанская региональная газовая компания" и ООО "Аудит новые технологии" просят определение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Участвующие в деле лица, надлежащим образом извещены судом о времени и месте проведения судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

19.03.2014 после объявленного перерыва стороны в судебное заседание озвучили свои правовые позиции по рассматриваемой жалобе, с учетом представленных дополнений.

Изучив доводы апелляционной жалобы, отзывы на жалобу, выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, Шестнадцатый арбитражный апелляционный приходит к выводу о том, что производство по апелляционной жалобе подлежит прекращению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 01.06.2010 между ЗАО ""Дагестанская региональная газовая компания" (заказчик) и ООО "Аудит-новые технологии" (исполнитель) заключен договор N 10/Ю- 06-10 об оказании услуг, по условиям которого заказчик поручает и в соответствии с условиями договора обязуется оплатить исполненное, а исполнитель оказывает в объеме и на условиях юридические услуги.

09.02.2012 ЗАО "Дагестанская региональная газовая компания" представило в инспекцию Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г. Махачкалы налоговую декларацию по НДС за IV квартал 2011 года, в соответствии с которой подлежало к вычету НДС в сумме 1 932 589,76 рублей. Решениями N 258 и N 16690 от 27.07.2012 инспекция отказала в возмещении указанной суммы НДС, одновременно привлекла общество к ответственности за совершение налогового правонарушения по статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

В рамках дела N А15-2915/2012 ЗАО "Дагестанская региональная газовая компания" обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением к инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Махачкалы Республики Дагестан о взыскании 1 932 589,76 рублей налога на добавленную стоимость за IV квартал 2011 года, а также процентов за несвоевременный возврат НДС с 06.06.2012 по день, предшествовавший фактическому возврату суммы.

Решением суда от 24.05.2013, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 02.09.2013, требования общества удовлетворены.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.11.2013 судебные акты судов первой и апелляционной инстанции отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Дагестан.

Полагая, что договор N 10/Ю-06-10 от 01.06.2010 об оказании услуг, заключенный между должником и обществом является недействительной сделкой, инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Махачкалы обратилась в рамках дела о банкротстве ЗАО "Дагестанская региональная газовая компания" с заявленными требованиями в арбитражный суд.

По результатам рассмотрения искового заявления, 27.09.2013 Арбитражным судом Республики Дагестан вынесено определение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с указанным судебным актом, Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан обратилось с жалобой в арбитражный суд апелляционной инстанции. Свои требования Управление обосновывает тем, что определением суда от 27.09.2013 затрагиваются ее права, поскольку она является уполномоченным органом в деле о банкротстве ЗАО "Дагестанская региональная газовая компания", то есть кредитором, имеющим к должнику права требования. Кроме того, поскольку спор идет о конкурсной массе должника, кредиторы, в том числе Федеральная налоговая служба России, вправе рассчитывать на удовлетворение своих требований, в связи с чем, имеет право на обжалование судебных актов, принятые в отношении имущества должника независимо от привлечения ее к участию в деле.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве" N 257 от 29.05.2004 федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам является Федеральная налоговая служба.

Федеральная налоговая служба является уполномоченным органом, осуществляющим свои полномочия как непосредственно, так и через территориальные органы.

Согласно статье 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт.

В силу статьи 61.9 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ от 26.10.2002 заявление об оспаривании сделки должника может быть подано в арбитражный суд внешним управляющим или конкурсным управляющим от имени должника по своей инициативе либо по решению собрания кредиторов или комитета кредиторов.

Как разъяснено в пункте 31 постановления Пленума N 63 от 23.12.2010 "О некоторых вопросах, связанных с применением главы 3.1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", в случае уклонения или отказа арбитражного управляющего от выполнения решения собрания (комитета) кредиторов об оспаривании конкретной сделки конкурсный кредитор либо уполномоченный орган вправе в порядке статьи 60 Закона о банкротстве обратиться в суд с жалобой на бездействие (отказ) арбитражного управляющего; признание этого бездействия (отказа) незаконным может являться основанием для отстранения арбитражного управляющего.

Отдельный кредитор или уполномоченный орган вправе также обращаться к арбитражному управляющему с предложением об оспаривании управляющим сделки на основании статей 61.2 или 61.3 Закона о банкротстве; в случае отказа или бездействия управляющего этот кредитор или уполномоченный орган также вправе в порядке статьи 60 Закона о банкротстве обратиться в суд с жалобой на отказ или бездействие арбитражного управляющего; признание этого бездействия (отказа) незаконным может являться основанием для отстранения арбитражного управляющего. Кредитор, обращающийся к арбитражному управляющему с предложением об оспаривании сделки, должен обосновать наличие совокупности обстоятельств, составляющих предусмотренное законом основание недействительности, применительно к указанной им сделке. В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при рассмотрении предложения об оспаривании сделки арбитражный управляющий обязан проанализировать, насколько убедительны аргументы кредитора и приведенные им доказательства, а также оценить реальную возможность фактического восстановления нарушенных прав должника и его кредиторов в случае удовлетворения судом соответствующего заявления. При рассмотрении жалобы кредитора на отказ арбитражного управляющего оспорить сделку суду следует установить, проявил ли управляющий при таком отказе заботливость и осмотрительность, которые следовало ожидать при аналогичных обстоятельствах от обычного арбитражного управляющего; при этом суд не оценивает действительность соответствующей сделки.

Из материалов дела следует, что сделка, об исполнении которой вынесено определением суда от 27.09.2013, конкурсным управляющим ЗАО "Дагестанская региональная газовая компания" не оспаривалась. Определение суда от 27.09.2013 конкурсный управляющий также не обжаловал. Доказательства обращения уполномоченного органа к конкурсному управляющему должника с соответствующим заявлением в материалах дела отсутствуют и суду апелляционной инстанции не представлено.

Наличие заинтересованности Федеральной налоговой службы России в результате спора между ЗАО "Дагестанская региональная газовая компания" (заказчик) и ООО "Аудит-новые технологии" не свидетельствует о нарушении прав уполномоченного органа. Для возникновения права на обжалование судебного акта у лица, не привлеченного к участию в деле, недостаточно того, чтобы судебное решение затрагивало его предполагаемые права и обязанности в будущем, а необходимо наличие суждений о его правах и обязанностях непосредственно в судебном акте, то есть в силу судебного акта у лица должны возникнуть или прекратиться какие-либо конкретные права и обязанности. Вынесение такого судебного акта должно с очевидностью нарушать права субъекта спорных правоотношений на рассмотрение дела судом с его участием (аналогичная позиция изложена в определении Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 26.07.2012 N ВАС-8868/12).

Вместе с тем, в оспариваемом судебном акте не содержится прямых или косвенных выводов о правах и обязанностях уполномоченного органа или других кредиторов ЗАО "Дагестанская региональная газовая компания".

Установив при рассмотрении апелляционной жалобы, что Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан не является лицом, участвующим в деле, не обладает правом обжалования определения суда как кредитор должника в рамках дела о банкротстве ЗАО "Дагестанская региональная газовая компания", а также то, что в оспариваемом судебном акте не содержится выводов о правах и обязанностях уполномоченного органа, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о прекращении производства по жалобе применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пленум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в пункте 2 постановления "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в апелляционной инстанции" N 36 от 28.05.2009 разъяснил, что в случае, когда жалоба подается лицом, не участвовавшим в деле, суду надлежит проверить, содержится ли в жалобе обоснование того, каким образом оспариваемым судебным актом непосредственно затрагиваются права или обязанности заявителя. При отсутствии соответствующего обоснования апелляционная жалоба возвращается в силу пункта 1 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Если после принятия апелляционной жалобы будет установлено, что заявитель не имеет права на обжалование судебного акта, то применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по жалобе подлежит прекращению.

Доводы жалобы об о наличии оснований для признания спорного договора недействительным, судом апелляционной инстанции во внимание не принимаются, поскольку, в силу пункта 1 статьи 61.8 Закона о банкротстве заявление об оспаривании сделки должника по специальным основаниям, предусмотренным Законом о банкротстве, подается в арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве должника, и подлежит рассмотрению в деле о банкротстве должника. При этом, в соответствии со статьей 61.9 Закона о банкротстве соответствующее заявление может быть подано внешним управляющим или конкурсным управляющим, причем как по собственной инициативе арбитражного управляющего, так и по решению собрания или комитета кредиторов.

В соответствии с пунктом 1.1. части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 150, 268-269, 271-272.1, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

производство по апелляционной жалобе Управления Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан на определение Арбитражного суда Республики Дагестан прекратить

Определение вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

О.В.Марченко

Судьи

И.Н.Егорченко Г.В.Казакова