Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 декабря 2011 г. N ВАС-17031/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Горячевой Ю.Ю., судей Дедова Д.И., Сарбаша С.В. рассмотрела в судебном заседании заявление территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области от 01.12.2011 о пересмотре в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 03.10.2011 по делу N А12-3530/2011 Арбитражного суда Волгоградской области.

СУД УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефтепродукт" (далее - общество) о взыскании 31 401 рубля 99 копеек задолженности по арендной плате за пользование земельным участком в период с 01.12.2009 по 31.12.2010 и 3 262 рублей 25 копеек пеней за просрочку внесения арендной платы за период с 11.01.2010 по 30.01.2011 (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 04.05.2011 иск удовлетворен.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2011 решение суда отменено, в иске отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 03.10.2011 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

В заявлении в порядке надзора, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, управление просит отменить постановления судов апелляционной и кассационной инстанций, указывая на то, что изменение размера арендной платы в результате корректировки на коэффициент индексации производилось в соответствии с условиями договора аренды и действовавшим в период изменений законодательством Российской Федерации. Также управление не согласно с выводом суда о взыскании с него государственной госпошлины.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов, а также нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации.

Таких доводов в заявлении в порядке надзора не приведено.

Как установлено судами, 06.02.1996 между администрацией Волгограда (арендодатель) и обществом (арендатор) заключен договор N 807 аренды земельного участка общей площадью 3 537 кв.м., расположенного по адресу: г. Волгоград, ул. Хорошева, для эксплуатации АЗС N 89.

Дополнительными соглашениями от 29.09.2006 N 6 и от 29.07.2009 N 8 произведена замена и переименование арендодателя на управление, уточнен предмет договора, согласно которому арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель поселений с кадастровым номером 34:346030083:0009, находящийся по адресу: г. Волгоград, ул. Хорошева, 65а, площадью 3148,1 кв.м.

Пунктом 2.7 договора определено, что размеры арендной платы могут быть пересмотрены по требованию одной из сторон в случаях изменения устанавливаемых централизованных ставок и в других случаях, предусмотренных законодательными актами.

В силу пункта 2.9 договора размеры арендной платы подлежат перерасчету в соответствии с изменением индексации в порядке, устанавливаемом Правительством России.

Уведомлением от 04.05.2010 N 10/7153 управление сообщило обществу о необходимости с 01.05.2010 произвести перерасчет годового размера арендной платы в связи с изменением Федеральным законом от 02.12.2009 N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов" коэффициента инфляции на 2010 год.

Полагая, что за период с 01.12.2009 по 31.12.2010 задолженность общества по арендной плате составила 31 401 рубль 99 копеек, управление обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен. Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Такое толкование правовых норм содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации", вступившим в силу 04.08.2009, утверждены Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - правила).

Отказывая в удовлетворении иска, суд апелляционной инстанции и поддержавший его суд кассационной инстанции исходили из того, что данные правила предусматривают использование при расчете арендной платы не коэффициента инфляции, а иного коэффициента, устанавливаемого в ином порядке.

Таким образом, расчет арендной платы на 2010 год, направленный обществу арендодателем, обоснованно признан судами не соответствующим порядку определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, установленному Правительством Российской Федерации.

Выводы судов апелляционной и кассационной инстанций соответствуют установленным по делу обстоятельствам и применимым нормам материального права.

Ссылка управления на неправомерное взыскание с него как с государственного органа расходов по государственной пошлине несостоятельна как не соответствующая правовой позиции, изложенной в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 N 117 "Об отдельных вопросах практики применения главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации". Понесенные обществом судебные расходы по оплате государственной пошлины взысканы судом с управления по правилам части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии которых дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А12-3530/2011 Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.07.2011 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 03.10.2011 отказать.

Председательствующий судья

Ю.Ю. Горячева

Судьи

Д.И. Дедов С.В. Сарбаш