Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 марта 2013 г. N ВАС-11862/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Г.Д. Пауля, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Полежаева И.Е., г. Кемерово о пересмотре в порядке надзора постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.11.2012 по делу Арбитражного суда Кемеровской области N А27-10353/2010 по заявлению индивидуального предпринимателя Полежаева И.Е. к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, Федеральному государственному унитарному предприятию "Федеральный кадастровый центр "Земля", г. Москва, Федеральному государственному учреждению "Земельная кадастровая палата" по Кемеровской области о признании недостоверными результатов государственной кадастровой оценки земельного участка.

Третье лицо: Коллегия Администрации Кемеровской области.

СУД УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Полежаев И.Е. (далее - Предприниматель) обратился в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (далее - Росреестр), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (далее - Управление Росреестра), Федеральному государственному унитарному предприятию "Федеральный кадастровый центр "Земля", Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" о признании недостоверным результата государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101015:1541 площадью 6381 +/- 28 кв. м, признании недействительным пункта 7 решения Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, оформленного актом проверки отчета об определении кадастровой стоимости N 2 от 24.11.2008, признании незаконными действий Росреестра и Управления Росреестра, выразившихся в формировании в государственном кадастре недвижимости недостоверных сведений о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101015:1541 площадью 6381 +/- 28 кв. м в размере 34 903 814,76 руб. и удельном показателе кадастровой стоимости в размере 5469, 96 руб. за кв. м; обязании устранить допущенные нарушения прав предпринимателя, исключить из государственного кадастра недвижимости недостоверные сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 42:24:0101015:1541 площадью 6381 +/- 28 кв. м в сумме 34 903 814, 76 руб. и удельном показателе кадастровой стоимости в сумме 5 469, 96 руб. за кв. м.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 14.12.2010 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2011 решение отменено, принято новое решение об отказе в удовлетворении требований.

Постановлением от 18.08.2011 Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановление от 15.03.2011 оставил без изменения.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N ВАС-11862/2011 от 16.09.2011 отказано в пересмотре вышеназванных судебных актов в порядке надзора. При этом указано на возможность их пересмотра по новым обстоятельствам.

Предприниматель обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с заявлением о пересмотре постановления от 15.03.2011 по новым обстоятельствам. В качестве доказательства наличия последних заявитель указал на постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, которым определена практика применения законодательства по вопросам оспаривания кадастровой оценки земель.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2011 заявление о пересмотре дела по новым обстоятельствам удовлетворено, постановление апелляционного суда от 15.03.2011 отменено, дело назначено к рассмотрению.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2012 решение суда первой инстанции изменено. Требования Предпринимателя удовлетворены: установлена кадастровая стоимость спорного земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной на основании судебной оценочной экспертизы общества с ограниченной ответственностью "Финансы Бизнес Консалтинг" N Э-01/04-2012 от 20.04.2012 в сумме 3 680 000 руб.; на соответствующее лицо возложена обязанность внести в государственный кадастр указанные сведения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.11.2012 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций, Предприниматель просит их отменить, указывая на нарушение судами единообразия в толковании и применении норм права. Заявитель полагает незаконным удовлетворение судами требований об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости, указывая, что такие требования им не заявлялись, а также нерассмотрение судом первоначально заявленных требований.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 913/11 от 28.06.2011 определена правовая позиция, в соответствии с которой права лица, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, подлежат защите посредством изменения кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость. Такое требование не связано с оспариванием действий органа кадастрового учета и подлежит рассмотрению по общим правилам искового производства, включая правила о распределении бремени доказывания между истцом и ответчиком, в том числе и в отношении доказывания действительной рыночной стоимости земельного участка, для определения которой в случае необходимости судом в соответствии с правилами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть назначена экспертиза.

Рассматривая заявленные требования по правилам искового производства, суды установили, что содержащаяся в государственном кадастре недвижимости кадастровая стоимость принадлежащего Предпринимателю спорного земельного участка существенно превышает его рыночную стоимость. Суды установили кадастровую стоимость спорного земельного участка равной его рыночной стоимости и обязали Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" внести в государственный кадастр недвижимости соответствующие сведения.

Доводы, содержащиеся в заявлении о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора, о нерассмотрении судами заявленных Предпринимателем требований являются несостоятельными. Первоначально заявленные Предпринимателем требования имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость, а не оспаривание действий этого органа, в связи с чем, с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 913/11 от 28.06.2011, правомерно были квалифицированы судами как требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости. Кроме этого, как усматривается из постановления суда апелляционной инстанции, Предприниматель в своих пояснениях указывал, что его права нарушаются именно нахождением в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о кадастровой стоимости земельного участка, не соответствующим его рыночной стоимости.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А27-10353/2010 Арбитражного суда Кемеровской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 12.11.2012 отказать.

Председательствующий судья

О.М. Козырь

Судьи

Г.Д. Пауль Г.Г. Попова