Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 15 мая 2013 г. N ВАС-5686/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Свободное 2001" о пересмотре в порядке надзора постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.01.2013 по делу N А59-3229/2011 Арбитражного суда Сахалинской области,

УСТАНОВИЛА:

Общество с ограниченной ответственностью "Свободное 2001" (п. Охотское, Сахалинская область; далее - ООО "Свободное 2001", общество) обратилось в Арбитражный суд Сахалинской области с иском к Сахалино-Курильскому территориальному управлению Федерального агентства по рыболовству (г. Южно-Сахалинск; далее - территориальное управление) о признании незаконным решения конкурсной комиссии территориального управления, оформленного протоколом от 08.06.2011, в части отказа в допуске общества к участию в конкурсе на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении анадромных видов рыб, а также для осуществления прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб на территории нескольких муниципальных образований Сахалинской области, в том числе в МО ГО "Корсаковский район" по лотам N 2 и N 5; о признании недействительными договоров, заключенных между территориальным управлением и обществом с ограниченной ответственностью "Рыболовецкий колхоз им. Кирова" в отношении рыбопромысловых участков, расположенных на территории МО ГО "Корсаковский район" в Восточно-Сахалинской подзоне, речные рыболовные участки: N 65-04-83 и N 65-04-86 на реках Вознесенка и Сима, соответственно, от устья 2 000 м вверх по течению, длина 2 км, ширина реки, вид рыболовства - промышленное.

В качестве соответчика к участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью "Рыболовецкий колхоз им. Кирова" (с. Озерское, Сахалинская область; далее - рыболовецкий колхоз).

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 21.10.2011 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2011 решение суда первой инстанции от 21.10.2011 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.03.2012 судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении ООО "Свободное 2001" уточнило иск и дополнительно просило признать недействительным конкурс от 10.06.2011 на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства в отношении анадромных видов рыб, а также для осуществления прибрежного рыболовства в отношении анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб на территории МО ГО "Корсаковский район" по лотам N 2 и N 5 и обязать территориальное управление устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Свободное 2001" путем проведения нового конкурса.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Агентство по рыболовству Сахалинской области (г. Южно-Сахалинск), Управление федерального казначейства Сахалинской области (г. Южно-Сахалинск) и Министерство финансов Сахалинской области (г. Южно-Сахалинск).

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 09.07.2012 исковые требования общества удовлетворены частично. Признаны недействительными: решение конкурсной комиссии территориального управления от 08.06.2011 в части отказа в допуске общества к участию в конкурсе по лотам N 2 и N 5; конкурс от 10.06.2011 на право заключения договора по этим лотам и договоры от 10.06.2011, заключенные между территориальным управлением и рыболовецким колхозом в отношении рыбопромысловых участков N 65-04-83-р и N 65-04-86-р. В удовлетворении требований об обязании территориального управления устранить допущенные нарушения путем проведения нового конкурса отказано.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2012 решение суда первой инстанции от 09.07.2012 изменено, в удовлетворении иска отказано в полном объеме.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 21.01.2013 постановление суда апелляционной инстанции от 10.09.2012 оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора общество ссылается на несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, неправильное применение арбитражными судами законодательства, нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебного акта в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что обстоятельства дела судами исследованы с должной полнотой и им дана соответствующая оценка.

При этом суды руководствовались нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Правилами организации и проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2008 N 264.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Коллегия судей Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изучив принятые по делу судебные акты и рассмотрев доводы заявителя, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А59-3229/2011 Арбитражного суда Сахалинской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.01.2013 отказать.

Председательствующий

Е.И. Андреев

Судьи

В.Н. Александров А.Е. Березий