Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 марта 2013 г. N ВАС-2916/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: рыболовство - водоснабжение - природоохранная прокуратура - неопределенный круг лиц - сельское хозяйство)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 марта 2013 г. N ВАС-2916/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Березия А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление Прокуратуры Чеченской Республики о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.04.2012, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.12.2012 по делу N А15-2717/2011,

УСТАНОВИЛА:

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Министерство мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения Республики Дагестан" (г. Махачкала; далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд Республики Дагестан с заявлением о признании незаконным и об отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чеченской Республике (далее - управление) от 16.12.2011 N 03-093/2011 о привлечении учреждения к административной ответственности на основании статьи 8.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное агентство по рыболовству, Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Дагестан, Западно-Каспийское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, федеральное государственное унитарное предприятие "Каспийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства", Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Республике Дагестан.

Дело рассмотрено с участием Махачкалинской межрайонной природоохранной прокуратуры.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 28.04.2012 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 20.12.2012 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора прокуратура ссылается на неправильное применение судами законодательства, нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучение принятых по делу судебных актов показало, что обстоятельства дела судами исследованы с должной полнотой и им дана соответствующая оценка.

Суды пришли к выводу о том, что управлением не доказано наличие в действиях учреждения состава вменяемого ему административного правонарушения.

При этом суды руководствовались положениями Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", Федерального закона 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире", Водного кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы прокуратуры, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей

ОПРЕДЕЛИЛА:

в передаче дела N А15-2717/2011 Арбитражного суда Республики Дагестан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 28.04.2012, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.12.2012 отказать.

Председательствующий

Е.И. Андреев

Судьи

В.Н. Александров А.Е. Березий