Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 14 июня 2011 г. N ВАС-6576/11 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Ксенофонтовой Н.А. и судей Балахничевой Р.Г., Воронцовой Л.Г. рассмотрела в судебном заседании заявления Федеральной таможенной службы от 25.04.2011 N 15-38/18861, Новосибирской таможни от 25.04.2011 N 06-45/6376 и Забайкальской таможни б/д о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 16.06.2010 по делу N А40-94921/08-37-898, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московской округа от 25.01.2011 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью "Руспродимпорт" (далее - общество) к Российской Федерации в лице Федеральной таможенной службы (далее - ФТС России) и Министерства финансов Российской Федерации о взыскании 262 800 рублей убытков (с учетом уточнения требования).

Другие лица, участвующие в деле: третьи лица - Забайкальская таможня, Новосибирская таможня.

Суд установил: решением Арбитражного суда города Москвы от 16.06.2010, вынесенным после отмены постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.01.2010 ранее принятых судебных актов первой и апелляционной инстанций, исковое требование удовлетворено за счет ФТС России, производство по делу в отношении Министерства финансов Российской Федерации прекращено в связи с отказом общества от иска к данному ответчику.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2010 решение суда от 16.06.2010 оставлено без изменения.

Удовлетворяя исковое требование, суды исходили из доказанности факта причинения обществу убытков в заявленной сумме в результате незаконных действий должностных лиц таможенных органов.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 25.01.2011 решение от 16.06.2010 и постановление от 05.10.2010 оставлены без изменения.

Заявители просят о пересмотре решения, постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций, вынесенных при новом рассмотрении дела, в порядке надзора, ссылаясь на недоказанность незаконности действий (бездействия) таможенных органов и причинно-следственной связи между действиями (бездействием) таможенных органов и возникшими у общества убытками, неприменение судами статьи 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие нормам законодательства Российской Федерации действий Забайкальской таможни по принятию грузовых таможенных деклараций и последующему их направлению (пересылке) в Новосибирскую таможню, на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права.

Рассмотрев материалы надзорного производства и доводы заявителей, суд пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Принимая оспариваемые акты, суды исходили из того, что ответственность государства за действия должностных лиц, предусмотренная статьями 15, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, наступает при совокупности таких условий как противоправность действий (бездействия) должностного лица, наличие вреда и доказанность его размера, причинно-следственная связь между действиями причинителя вреда и наступившими у истца неблагоприятными последствиями.

Судами установлено, что причиной возникновения у общества убытков, составляющих расходы по оплате за хранение товара на складе временного хранения, явилось не следование приказу ФТС России от 18.08.2008N 1010 "О местах декларирования отдельных видов товара", а неправомерная передача Забайкальской таможней надлежаще поданных в нее обществом деклараций в Новосибирскую таможню и последующие неправомерные действия последней по несвоевременной регистрации деклараций, направлению обществу требования о необходимости внесения в них изменения курса валюты на день принятия, нарушение срока выпуска товара.

При этом суды пришли к выводу о том, что дата вступления в силу решения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации о признании недействующим названного приказа, которым обосновывают свои требования к таможенному оформлению товара общества таможенные органы, правового значения для данного дела не имеет, поскольку юридически значимыми являются установленные судами названные незаконные действия, повлекшие расходы общества.

Неправомерность требования об изменении курса валюты в ГТД следует из решения ФТС России от 04.05.2009 N 15-7682.

Таким образом, вопреки доводам заявителей, не последствия признания недействующим названного приказа послужили основанием для применения ответственности, а ее производность от неправомерных действий таможенных органов, обоснованно проверенных на соответствие закону в рамках данного дела как взаимосвязанных с требованием об убытках.

Нарушения норм материального права в отношении установленных обстоятельств спора, единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права суд надзорной инстанции не усматривает.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А40-94921/08-37-898 Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 16.06.2010, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 25.01.2011 отказать.

Председательствующий судья

Н.А. Ксенофонтова

Судьи

Р.Г. Балахничева Л.Г. Воронцова