Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 июня 2013 г. N ВАС-7088/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: кадастровая стоимость - рыночная стоимость - государственный кадастр недвижимости - государственная кадастровая оценка - отчет независимого оценщика)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 июня 2013 г. N ВАС-7088/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Г.Г. Поповой, судей О.М. Козырь, Е.М. Моисеевой рассмотрела в судебном заявление ФГБУ "ФКП Росреестра" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 20.08.2012 по делу N А57-9689/2012, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.01.2013 по тому же делу, принятых по заявлению закрытого акционерного общества "Балаковское предприятие "Гидроэлектромонтаж" (далее - общество) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" в лице филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" (далее - учреждение), Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее - управление), Федеральному государственному унитарному предприятию "Госземкадастрсъемка" ВИСХАГИ (далее - предприятие), Правительству Саратовской области, о признании недостоверным (незаконным) результата государственной кадастровой оценки, внесенного в Государственный кадастр недвижимости как экономические характеристики земельного участка, расположенного по адресу: Саратовская область, г. Балаково, ул. Заовражная, д. 46, площадью 37 751 кв. м, в виде значений удельного показателя кадастровой стоимости в размере 1771,08 руб./кв. м, 1618,79 руб./кв. м, 1605,74 руб./кв. м и кадастровой стоимости этого земельного участка в размере 66 860 041,08 руб., признании кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 64:40:01 05 01:0004, расположенного по указанному адресу площадью 37 751 кв. м, равной его рыночной стоимости в размере 20 226 000 руб., об обязании учреждения и управления в течение 10-ти дней с момента вступления в законную силу настоящего решения, внести изменения в Государственный кадастр недвижимости в отношении сведений о кадастровой стоимости данного земельного участка, указав их равными рыночной стоимости земельного участка в размере 20 226 000 руб.

Другие лица, участвующие в деле: третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрация Балаковского муниципального района Саратовской области, Комитет финансов администрации Балаковского муниципального района Саратовской области, Управление по распоряжению муниципальной собственностью и земельными ресурсами администрации Балаковского муниципального района Саратовской области.

СУД УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Саратовской области от 20.08.2012 суд признал кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером 64:40:01 05 01:0004 равной его рыночной стоимости в размере 20 226 000 руб. Обязал учреждение в течение 10 дней с момента вступления в законную силу настоящего решения внести в Государственный кадастр недвижимости рыночную стоимость указанного земельного участка в качестве новой кадастровой стоимости указанного земельного участка. В остальной части иска отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2012 решение от 20.08.2012 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.01.2013 указанные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора учреждение указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм права.

Судом установлено, что общество на основании договора от 13.01.2005 является арендатором спорного земельного участка.

По состоянию на 01.01.2007 предприятием на территории Саратовской области проведена государственная кадастровая оценка земельных участков населенных пунктов, результаты которой утверждены и нормативными актами Правительства Саратовской области.

Постановлением Правительства Саратовской области от 30.11.2007 N 423-П "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Саратовской области" (далее - постановление N 423-П) утвержден размер удельного показателя кадастровой стоимости (далее - показатель) кадастрового квартала 64:40:01 05 01 в размере 1771,08 руб./кв. м. Кадастровая стоимость спорного земельного участка составила 66 860 041,08 руб.

Постановлением Правительства Саратовской области от 02.04.2009 N 121-П внесены изменения в постановление N 423-П, утверждено значение удельного показателя кадастрового квартала 64:40:01 05 01, составляющее 1618,79 руб./кв. м. Новая кадастровая стоимость земельного участка составила 61 110 941,29 руб.

Постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009 N 270-П были признаны утратившими силу постановления N 423-П, 75-П, 121-П, 202-П и утверждены: значение удельного показателя кадастрового квартала 64:40:01 05 01 в размере 1605,74 руб./кв. м, кадастровая стоимость спорного участка 60 618 290, 74 руб. В государственный кадастр недвижимости последовательно были внесены указанные экономические характеристики земельного участка.

Считая, что кадастровая стоимость данного земельного участка превышает его рыночную стоимость, общество обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе представленные обществом отчеты независимого оценщика, по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, приняв во внимание отсутствие доказательств недостоверности данных отчетов, суды удовлетворили исковые требования и установили кадастровую стоимость спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости, определенной в указанных отчетах, по состоянию на 01.01.2007 (на дату определения кадастровой стоимости участка).

Выводы судов апелляционной и кассационной инстанций соответствуют правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11.

В соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Довод заявителя о необходимости предоставления положительного заключения саморегулируемой организации отчета независимого оценщика об определении кадастровой стоимости земельного участка отклоняется коллегией судей, поскольку на спорные правоотношения нормы главы III.1 "Государственная кадастровая оценка" Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" не распространяются.

Данный вывод также соответствует правовой позиции, изложенной в указанном постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11.

Нарушений норм процессуального права, влекущих изменение или отмену судебных актов, судами не допущено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А57-9689/2012 Арбитражного суда Саратовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 20.08.2012, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.01.2013 отказать.

Председательствующий судья

Г.Г. Попова

Судьи

О.М. Козырь Е.М. Моисеева