Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 августа 2013 г. N ВАС-9798/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: казенное предприятие - решение о предоставлении земельного участка - органы государственной власти - неполное выяснение обстоятельств дела - формирование цен)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 августа 2013 г. N ВАС-9798/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Борисовой Е.Е.,

судей: Козырь О.М., Поповой Г.Г.

рассмотрела заявление общества с ограниченной ответственностью "ОБЩЕМАШ" о пересмотре в порядке надзора постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2013 по делу N А41-41772/12 Арбитражного суда Московской области и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.05.2013 по тому же делу,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ОБЩЕМАШ" (г. Пересвет) к администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (г. Сергиев-Посад) о признании незаконными действий и обязании совершить определенные действия.

Третьи лица: администрация городского поселения Пересвет (г. Пересвет), Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (г. Сергиев-Посад)

СУД УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ОБЩЕМАШ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области (далее - администрация) о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность земельного участка, об обязании в месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда принять решение о предоставлении земельного участка площадью 3695 кв. м с кадастровым номером 50:05:0110104:8, расположенного по адресу: Московская область, Сергиево-Посадский муниципальный район, городское поселение Пересвет, ул. Гаражная, д. 2 (далее - спорный земельный участок), в собственность обществу, подготовить проект договора купли-продажи, исходя из формирования цены в размере 2,5% от кадастровой стоимости земельного участка, и направить его обществу.

Решением Арбитражного суда Московской области от 06.12.2012 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2013 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 21.05.2013 постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора обжалуемых судебных актов общество просит их отменить, указывая на нарушение судами норм права и не полное выяснение обстоятельств дела.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суды установили, что на спорном земельном участке расположен принадлежащий обществу на праве собственности объект недвижимости.

Общество обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс), по цене, установленной статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон).

На указанное заявление общества последовал отказ администрации мотивированный тем, что испрашиваемый земельный участок находится в федеральной собственности, в связи с чем у администрации отсутствуют полномочия по предоставлению его в собственность.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 3.1 Вводного закона в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, предоставленные органам государственной власти Российской Федерации, их территориальным органам, а также казенным предприятиям, государственным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным федеральными органами государственной власти.

По итогам оценки представленных в материалы дела доказательств, суд апелляционной инстанции установил, что правообладателем спорного земельного участка, на котором расположено здание, являлось федеральное государственное унитарное предприятие.

В этой связи суд отметил, что в силу закона - пункта 1 статьи 3.1 Вводного закона указанный земельный участок относится к федеральному уровню собственности.

Учитывая изложенное, судами апелляционной и кассационной инстанций указано, что надлежащим лицом, наделенным полномочиями по отчуждению спорного участка в частную собственность, в настоящем случае является соответствующее управление Росимущества (пункт 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительством Российской Федерации от 05.06.2008 N 432).

При таких обстоятельствах, в отсутствие предусмотренной частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации совокупности оснований для признания обжалуемого отказа незаконным, суды апелляционной и кассационной инстанций отказали в удовлетворении заявленных по настоящему делу требований.

Поскольку доводы заявителя по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств, что не соответствует целям и задачам надзорного судопроизводства (часть 4 статьи 305 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), они не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации и в таком случае отсутствуют основания для приостановления исполнения оспариваемых судебных актов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А41-41772/12 Арбитражного суда Московской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2013, постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 21.05.2013 отказать.

Председательствующий судья

Е.Е. Борисова

Судьи

О.М. Козырь Г.Г. Попова