Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 августа 2013 г. N ВАС-10200/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: объект незавершенного строительства - самовольная постройка - окончание строительства - строительство объектов - отказ в государственной регистрации прав)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 августа 2013 г. N ВАС-10200/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Борисовой Е.Е.,

Судей Козырь О.М., Моисеевой Е.М.

рассмотрела заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике о пересмотре в порядке надзора постановлений Первого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19.03.2013 по делу N А79-304/2012 Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии

по заявлению индивидуального предпринимателя Потапова С.В. (г. Чебоксары) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (г. Чебоксары) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации права.

Третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "Старый лес" (г. Чебоксары).

СУД УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Потапов Сергей Владиславович (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии с заявлением к Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее - управление) о признании незаконным решения, выраженного в письме от 22.11.2011 N 01-158/2011-044, об отказе в государственной регистрации права собственности предпринимателя на двухэтажное керамзитобетонное здание (литер А) с подвалом из железобетонных блоков (литер А1), остекленным по пластиковому каркасу тамбуром (литер а1), назначение - нежилое, этажность 3, расположенного по адресу: г. Чебоксары, ул. Ахазова, д. 6а, и об обязании управления произвести государственную регистрацию права собственности предпринимателя на указанный объект.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, к участию в деле привлечено общество с ограниченной ответственностью "Старый лес".

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 17.05.2012 в удовлетворении требования отказано.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2012 решение суда первой инстанции отменено, требование удовлетворено.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 19.03.2013 оставил без изменения постановление суда апелляционной инстанции.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций управление просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Как установлено судами, предпринимателю на праве собственности принадлежит не завершенный строительством объект: двухэтажное керамзитобетонное здание (литера А) с подвалом из железобетонных блоков (литера А1), назначение нежилое, этажность - 3 (подземных этажей - 1), общая площадь 591,4 квадратного метра, степень готовности 80 процентов, инвентаризационный N 29708 н, литеры А, А1, расположенный по адресу: г. Чебоксары, ул. Ахазова, дом 6а.

Между администрацией города Чебоксары и предпринимателем 27.06.2011 заключен договор аренды N 132/4960-М, по которому предпринимателю в пользование предоставлен земельный участок с кадастровым номером 21:01:010106:105, общей площадью 282 кв. метра для завершения строительства магазина для торговли рыбой и морепродуктами, сроком до 13.05.2012.

После завершения строительства на основании распоряжения администрации от 21.07.2011 N 1822-р "Об утверждении акта приемки от 30.06.2011 и разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта" данный объект введен в эксплуатацию, о чем предпринимателю выдано соответствующее разрешение.

Предприниматель обратился в управление с заявлением о государственной регистрации права собственности в отношении законченного строительством объекта.

Управление неоднократно приостанавливало проведение государственной регистрации, в том числе по причине необходимости представления дополнительных документов, а также принятия обеспечительных мер.

Управление сообщением от 22.11.2011 N 01/158/2011-044 отказало предпринимателю в государственной регистрации права на спорный объект, указав на наличие у данного объекта признаков самовольной постройки.

Ссылаясь на то, что отказ в государственной регистрации прав на недвижимое имущество не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает его права и законные интересы, предприниматель обратился в суд с настоящим требованием.

Делая вывод о наличии оснований для удовлетворения требования, суды исходили из того, что ранее за предпринимателем в установленном порядке зарегистрировано право собственности на объект незавершённого строительства площадью 591,40 квадратного метра, степенью готовности 80 процентов.

Необходимость последующего обращения в управление за государственной регистрацией права собственности в отношении недвижимого имущества обусловлено окончанием строительства объекта и введением его в эксплуатацию.

По итогам оценки фактических обстоятельств спора судами установлено, что площадь застройки, конфигурация и пространенные характеристики оконченного строительством здания не превышают те его технические параметры, которые оно имело, будучи объектом незавершенного строительства.

Поскольку площадь застройки не изменилась, суды отклонили возражения управления, указывающего на появление у вновь созданного недвижимого имущества признаков самовольной постройки, связанных с выходом его отдельных конструктивных элементов (крыльца) за пределы границ предоставленного предпринимателю земельного участка

Ранее зарегистрированное право предпринимателя в отношении объекта незавершенного строительства не оспаривалось, поэтому суды, учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства окончания строительства, а также ввод уже готового объекта в эксплуатацию, пришли к выводу о незаконности оспариваемого предпринимателем отказа.

Суды признали несостоятельной ссылку управления на положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, отметив отсутствие у него доказательств, свидетельствующих о самовольном характере строительства на дату принятия оспариваемого решения.

Кроме того, суды приняли во внимание вступившие в силу судебные акты по другим делам с участием заинтересованных лиц, при рассмотрении которых судами исследовались вопросы правомерности нахождения спорного объекта на соответствующем земельном участке.

Доводы заявителя по существу направлены на переоценку установленных судами обстоятельств спора, поэтому не могут быть приняты во внимание при решении вопроса о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче дела N А79-304/2012 Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановлений Первого арбитражного апелляционного суда от 26.12.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19.03.2013 отказать.

Председательствующий судья

Е.Е. Борисова

Судьи

О.М. Козырь Е.М. Моисеева