Обзор определений и постановлений Конституционного суда РФ (март-май 2008 г.) (А.В. Соколова, "Арбитражное правосудие в России", N 7, июль 2008 г.)

Обзор определений и постановлений Конституционного суда РФ
(март-май 2008 г.)

Норма об уголовной ответственности за контрабандный ввоз иностранной
валюты неконституционна

Оспариваемая ч. 1 ст. 188 УК РФ предусматривает уголовную ответственность за ввоз (вывоз) валюты в размере, который превышает эквивалент 250 тыс. руб. По мнению КС РФ, указанная норма не соответствует Конституции РФ в той мере, в какой она не учитывает сумму, которую закон разрешает перемещать через границу РФ без письменного декларирования.

Уголовный закон не отражает специфики валюты как предмета таможенных правоотношений. Это не согласуется с законодательством о валютном регулировании и валютном контроле. А в условиях "плавающего" курса валют это не позволяет лицу четко предвидеть последствия своего поведения, связанного с ввозом валюты.

Кроме того, УК РФ допускает признание размера недекларированной или недостоверно декларированной валюты крупным исходя из всей ввозимой суммы (включая разрешенную к ввозу без декларирования). Это создает возможность расширительного толкования закона. В результате даже несущественное превышение суммы, разрешенной для ввоза без декларирования, может повлечь уголовную ответственность.

Законодатель установил сумму ввозимой в Россию наличной валюты, превышение которой требует обязательной подачи письменной таможенной декларации. Административная ответственность за недекларирование или недостоверное декларирование валюты при перемещении через границу возможна, только если ее общий размер превышает в эквиваленте 10 тыс. долл. США.

Как указал КС РФ, оспариваемая норма УК предполагает, что если в день ввоза валюты курс доллара составит 25 руб. или более, то любой недекларируемый ввоз валюты в сумме, превышающей в эквиваленте 10 тыс. долл. США, будет означать контрабанду. То есть даже при незначительном превышении законодательно допустимой суммы данное административное деяние образует одновременно криминальный состав контрабанды.

В связи с этим оспариваемое положение УК РФ признано неконституционным. Оно утрачивает силу и не подлежит применению. Более того, основанные на нем решения судов подлежат пересмотру.

Постановление КС РФ от 27.05.2008 N 8-П

Возможность создания сельхозкооператива только гражданами
не нарушает прав юридического лица

Из положений ст. 7 ГК РФ и ст. 3 Федерального закона от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" следует, что деятельность данного вида объединений основана в первую очередь на личном трудовом участии его членов. Такая специфика кооперативов и определяет ограничения при их создании. В то же время эти ограничения не могут рассматриваться как нарушение конституционных прав юридического лица. Ведь они не лишают его возможности вступить в кооператив в качестве ассоциированного члена.

Определение КС РФ от 15.04.2008 N 249-О-О

Оценка порядка выплаты и размера компенсации потерь от обесценивания
вкладов в Сбербанке выходит за рамки компетенции КС РФ

Федеральный закон от 10.05.1995 N 73-ФЗ "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации" принят в целях обеспечения прав граждан. Сам по себе он не может рассматриваться как нарушающий какие-либо права и свободы.

Законодатель вправе ограничить права (в том числе имущественные) одних лиц в целях защиты прав и законных интересов других. Проверка положений оспариваемого Закона означала бы оценку финансово-экономической обоснованности законодательного решения о пределах действия документа.

Определение КС РФ от 15.04.2008 N 258-О-О

При получении имущества в результате преступных действий
возможен его арест, даже если оно не принадлежит обвиняемому
и находится у других лиц

Сестра лица, обвиняемого в совершении ряда преступлений, оспорила норму уголовно-процессуального закона, которая позволяет арестовать квартиры, принадлежащие ей на праве собственности. Органы следствия предполагают, что эти квартиры были приобретены в результате преступных действий обвиняемого.

Конституционный Суд указал, что принятые в рамках судопроизводства решения о наложении ареста на имущество заявительницы не лишают ее права собственности на это имущество и права на судебную защиту. Это также не влечет признания ее виновной в совершении преступления. Поэтому отсутствуют основания для вывода о нарушении оспариваемой нормой конституционных прав заявительницы.

Определение КС РФ от 20.03.2008 N 246-О-О

Взыскание налогов с учреждений или госорганов в судебном порядке
не ставит их в преимущественное положение

Правовая позиция в постановлении КС РФ от 17.12.1996 N 20-П относительно конституционности бесспорного взыскания налогов не может рассматриваться как ограничивающая законодателя. Наделение налогового органа полномочием действовать властно-обязывающим образом при бесспорном взыскании налоговых платежей правомерно в той степени, в какой такие действия, во-первых, остаются в рамках налоговых имущественных отношений и, во-вторых, не отменяют и не умаляют права и свободы. В связи с этим исполнение требований налогового органа даже при несогласии с ними налогоплательщика не может быть временно прекращено.

Законодатель обладает в сфере налогообложения широкой дискрецией и может устанавливать судебный порядок взыскания налогов для таких категорий налогоплательщиков, как федеральные и муниципальные учреждения, государственные органы власти и органы местного самоуправления.

Определение КС РФ от 06.03.2008 N 228-О-О

А.В. Соколова

"Арбитражное правосудие в России", N 7, июль 2008 г.