Обзор актуальной практики Федеральных арбитражных судов за май 2008 г. (А.В. Соколова, "Арбитражное правосудие в России", N 7, июль 2008 г.)

Обзор актуальной практики Федеральных арбитражных судов
за май 2008 г.

Налоги, сборы, иные платежи

Обязанность налоговой инспекции обеспечить участие налогоплательщика
в рассмотрении материалов проверки не зависит от его добросовестности

Суд признал неверным довод инспекции, что допущенное со стороны компании злоупотребление правом в виде своей реорганизации без публикации уведомления в печатном органе не дает ей гарантий защиты прав, предусмотренных п. 14 ст. 101 НК РФ.

Никакие обстоятельства не могут освободить государственный орган от обязанности исполнения требований федерального закона в отношении даже самого недисциплинированного и недобросовестного налогоплательщика.

Постановление ФАС ПО от 04.05.2008 N А12-17161/07

Инспекция не обладает полномочиями по взысканию недоимки, пеней
и штрафов по пенсионным взносам

По ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" налоговая инспекция обязана лишь передавать соответствующему территориальному отделению ПФР сведения о суммах задолженности плательщиков пенсионных взносов. Инспекторы также должны передавать фонду документы, подтверждающие наличие недоимки.

Постановление ФАС ВВО от 04.05.2008 N А29-5000/2007

Затраты на объекты внешнего благоустройства уменьшают облагаемую
прибыль

Налоговая инспекция неправомерно исключила из состава расходов, уменьшающих налогооблагаемую прибыль, отдельные затраты. Речь шла о тех из них, которые были связаны с приобретением знаков опасности, ремонтом (содержанием) территории и приобретением бордюрного камня.

Постановление ФАС ДВО от 04.05.2008 N Ф03-А73/08-2/1322

Ошибки в программе, связанные с неверным считыванием информации,
представленной компанией по сети, не могут являться основанием
для привлечения ее к ответственности

Общество, используя средства телекоммуникации, представило документы своевременно. Налоговым органом сформированы протоколы приема файлов о непринятии информации от налогоплательщика. Организация повторно направила сведения в адрес инспекции, которые инспекция приняла, но привлекла налогоплательщика к ответственности за представление документов с нарушением установленных для этого сроков (п. 1 ст. 126 НК РФ). Однако, по мнению суда, возникшие ошибки в программе, связанные с неверным считыванием информации, не являются основанием для привлечения общества к ответственности за несвоевременную подачу документов.

Постановление ФАС УО от 05.05.2008 N Ф09-3138/08-С2

Если декларация составлена по форме, не действовавшей в момент ее
представления, налоговый орган может отказать в ее принятии и в
последующем привлечь к ответственности по ст. 119 НК РФ

Согласно абз. 2 п. 4 ст. 80 НК РФ налоговый орган не вправе отказать в принятии налоговой декларации (расчета), если она представлена по установленной форме.

Исходя из этого суд сделал вывод, что, если декларация составлена по форме, которая на момент ее представления уже не действует, налоговый орган вправе не принимать такую декларацию. И если в дальнейшем налогоплательщик не подаст ее в исправленном виде, инспекторы могут привлечь его к ответственности за просрочку*(1).

Постановление ФАС ПО от 06.05.2008 N А12-15036/07

Подарочная и сувенирная продукция с символикой предприятия отвечает
признакам рекламы и уменьшает облагаемую прибыль

Стоимость продукции, передаваемой в рамках рекламной акции, относится к расходам на рекламу. Она не может рассматриваться как безвозмездная передача товара.

Постановление ФАС ВВО от 07.05.2008 N А29-6646/2007

Законодательство не содержит такого основания для отказа в возврате
НДС, как запланированная налоговая проверка

Суд правомерно не принял во внимание довод налоговой инспекции о невозможности возврата НДС на счет заявителя в связи с предстоящей налоговой проверкой. Это не вытекает из норм законодательства о налогах и сборах и противоречит порядку возврата НДС, установленному ст. 176 НК РФ.

Отсутствие решения о возврате сумм налога на добавленную стоимость признано незаконным бездействием государственного органа.

Постановление ФАС СЗО от 07.05.2008 N А52-4319/2007

У петербургской инспекции не было оснований для выездной проверки
общества, зарегистрированного в Москве и не имеющего обособленного
подразделения в Санкт-Петербурге

У московской фирмы есть на территории г. Санкт-Петербурга земельный участок, но нет обособленных подразделений, филиалов или представительств. Поэтому суд признал незаконным назначение питерской инспекцией ее выездной налоговой проверки.

Законодательство о налогах и сборах не содержит правил назначения выездной налоговой проверки, отличных от тех, что установлены в ст. 89 НК РФ.

Постановление ФАС СЗО от 08.05.2008 N А56-19608/2007

Включение стоимости тех или иных ценностей в облагаемую базу по
налогу на имущество не зависит от волеизъявления компании

Данный вопрос должен решаться с учетом экономической сущности имущества. Соответственно обязанность по уплате налога возникает у налогоплательщика с начала использования того или иного объекта в деятельности предприятия.

Ни НК РФ, ни законодательство о бухгалтерском учете не связывают постановку объекта на учет как основного средства с государственной регистрацией права на этот объект. Для принятия объекта на учет в качестве основного средства требуются соблюдение условий, перечисленных в п. 4 ПБУ 6/01, и наличие акта (накладной) приема-передачи, технических паспортов и документов на приобретение, сооружение, перемещение и выбытие объекта.

Обязанность по включению в налогооблагаемую базу по налогу на имущество стоимости котельных возникла у общества с момента подписания актов приема-передачи данного имущества.

Постановление ФАС ВВО от 12.05.2008 N А43-21471/2007-6-749

Перечень истребуемых у фирмы документов должен быть предельно
конкретизирован

В ответ на требование инспекции представить "договоры поставки товаров (работ, услуг)" общество представило те, которые посчитало нужными.

Суд решил, что поскольку перечень документов, истребуемых у фирмы, оказался недостаточно конкретизирован, она освобождена от ответственности.

Постановление ФАС СЗО от 12.05.2008 N А66-7708/2007

Компания вправе обязать инспекцию возвратить НДС в судебном порядке

Для этого она должна предварительно добиться от налоговой инспекции того или иного решения (по результатам камеральной или выездной налоговой проверки).

Возврат НДС налогоплательщику возможен лишь при наличии положительного решения налогового органа. В случае решения об отказе в возмещении НДС возврат возможен после признания этого решения недействительным и восстановления нарушенных прав в суде.

Постановление ФАС ПО от 12.05.2008 N А55-15164/07

Суммы по недействительным сделкам (выручка от реализации поддельных
векселей) не являются безвозмездно полученными активами

Согласно ст. 167 ГК РФ такие суммы подлежат возврату. А в соответствии с п. 2 ст. 248 НК РФ имущество считается полученным безвозмездно, если получение этого имущества не связано с возникновением у получателя обязанности отдать имущество (выполнить работу, оказать услугу) передающему лицу.

У компании возникла подтвержденная судебными решениями обязанность вернуть полученные деньги. В связи с этим их нельзя включить в состав доходов при исчислении налога на прибыль.

Постановление ФАС ПО от 13.05.2008 N А55-12170/07

В требовании по уплате налога инспекция может не указывать данные
о размере задолженности, применяемой ставке и периоде,
за который начислены пени

Согласно п. 13 информационного письма ВАС РФ от 11.08.2004 N 79 несоответствие требования об уплате налога форме и содержанию, установленным ст. 69 НК РФ, не является безусловным основанием для признания его недействительным. Именно суд должен оценить характер допущенных нарушений и их влияние на законность и обоснованность направленного налоговиками требования.

В силу ст. 23 и 45 НК РФ компания обязана владеть информацией о том, какие суммы налогов уплачены ею своевременно, а какие налоговые обязательства не исполнены.

Постановление ФАС ЗСО от 14.05.2008 N Ф04-2906/2008(4856-А46-40)

Другие споры из административных правоотношений

Отсутствие предварительного согласия антимонопольного органа на
реорганизацию в форме присоединения - малозначительное правонарушение

Такое деяние не влечет административной ответственности. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и следует из совокупности конкретных обстоятельств данного дела.

Проведенная реорганизация общества не привела и не могла привести к ограничению конкуренции хозяйствующих субъектов на рынке услуг по ОМС. При этом баланс интересов государства и юридического лица не был нарушен. Наконец, нарушений антимонопольного законодательства со стороны общества также не выявлено.

Постановление ФАС УО от 04.05.2008 N Ф09-2985/08-С1

Перевозчик неправомерно привлечен к ответственности за сообщение
недостоверных сведений о наименовании ввезенного товара

Водитель присутствовал при погрузке товара. Однако для проверки сведений о маркировке товара на соответствие ее данным, указанным в товаросопроводительных документах, ему потребовалось бы вскрыть упаковку. Это противоречит правовым нормам, регламентирующим международную перевозку грузов.

Постановление ФАС СЗО от 04.05.2008 N А56-28399/2007

Привлечение к административной ответственности за неприменение ККТ
признано правомерным

Здание торгового комплекса, на территории которого расположено торговое место предпринимателя, благоустроено. Это позволяет обеспечить применение контрольно-кассовой техники при осуществлении торговых операций, чего не было сделано.

Постановление ФАС ВВО от 06.05.2008 N А79-9035/2007

При приеме денег через терминалы применять ККТ не нужно

Довод налогового органа о том, что в применяемый предпринимателем платежный терминал по оплате услуг мобильной связи должна быть встроена контрольно-кассовая машина (модель "ПРИМ-21К"), правомерно отклонен судом.

Действующее законодательство не предусматривает обязанности совмещения контрольно-кассовой машины и иных видов контрольно-кассовой техники.

Постановление ФАС УО от 07.05.2008 N Ф09-3170/08-С1

Признано незаконным постановление о привлечении администрации района
к ответственности за нарушение в сфере охраны собственности

Речь идет о нарушении правил содержания и ремонта жилого дома (ст. 7.22 КоАП РФ), а именно непринятии мер по устранению выявленных дефектов (нарушение связей кирпичной кладки, деформация конструкций здания). Администрация района является сособственником объекта и несет бремя расходов по содержанию общего имущества в жилом доме соразмерно с другими собственниками помещений (физическими лицами).

От управляющей организации в администрацию поступило предложение о согласовании финансирования технической экспертизы конструкции жилого дома в счет долевого участия администрации в капитальном ремонте. Администрация письменно проинформировала управляющую организацию о финансировании вышеуказанных работ.

Постановление ФАС СЗО от 15.05.2008 N А56-21525/2007

Включение в турагентский договор условий, ущемляющих права
потребителя, признано малозначительным правонарушением

Административная ответственность за включение в договор условий, ущемляющих установленные законом права потребителя, закреплена в ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ.

Буквальное толкование одного из пунктов договора с клиентом позволяет говорить, что турфирме была предоставлена возможность в одностороннем порядке (без уведомления и согласования с туристом) изменить условия поездки, в том числе отель проживания. Это противоречит положениям ГК РФ.

Однако поскольку в данном случае договор носил индивидуальный характер и именно турист настоял на внесении в него указанного пункта, деяние признано малозначительным и не влечет административной ответственности.

Постановление ФАС СЗО от 15.05.2008 N А26-7630/2007

Гражданское законодательство

В удовлетворении требования о представлении отчетов аудитора
акционерам отказано

Дело в том, что представление таких отчетов акционеру не предусмотрено нормами законодательства об акционерных обществах. В то же время заключения аудитора были переданы истцу. Суд обоснованно отказал в иске, так как нормативными актами не предусмотрена обязанность представлять отчеты аудитора акционерам и отчеты аудитора как документы не существуют.

Так, в Правиле (стандарте N 6) "Аудиторское заключение по финансовой (бухгалтерской) отчетности", утв. постановлением Правительства РФ от 23.09.2002 N 696, не установлено составление отчетов аудиторами по результатам аудиторских проверок.

Постановление ФАС ЗСО от 08.05.2008 N Ф04-2692/2008(4342-А45-16)

Выявлены основания для защиты деловой репутации
ЗАО "Банк Русский Стандарт"

Ответчик не доказал, что опубликованные в статье сведения о порядке выдачи кредитов в этом банке соответствуют действительности. Поэтому он обязан опровергнуть распространенные в газете сведения.

Постановление ФАС СКО от 14.05.2008 N Ф08-2530/2008

Суд отказал в удовлетворении требования о взыскании процентов
за пользование коммерческим кредитом

По смыслу ст. 823 ГК РФ при предварительной оплате товара обязательства коммерческого кредитования возникают не автоматически, а при достижении соглашения об этом. Однако в данном деле в договоре поставки не было предусмотрено условия о коммерческом кредитовании.

Постановление ФАС ЗСО от 15.05.2008 N Ф04-2871/2008(4766-А45-17)

Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства
индивидуализации

При издании и распространении печатного издания ответчик использовал
обозначение, сходное до степени смешения с товарным знаком истца

Тем самым он нарушал права последнего на объект интеллектуальной собственности. В итоге на издание и реализацию газеты "Большой прикол Байки" наложен запрет. Истцу принадлежит комбинированный товарный знак, состоящий из словесного обозначения "Байки" и графического изображения.

Вывод о схожести сделан на основании фонетического, графического и смыслового анализа используемого ответчиком обозначения и упомянутого товарного знака. Специальных познаний для сравнения не требуется. Оценка обозначений производится на основании их восприятия с точки зрения рядового потребителя товаров или оказываемых услуг. Следовательно, не обязательно применять специальные познания в какой-либо области науки, искусства, техники.

Постановление ФАС СЗО от 07.05.2008 N А56-7839/2007

Арбитражный процесс

Доводы относительно неправомерных действий судьи должны быть
подкреплены доказательствами

Высказывание представителя ответчиков о материальной заинтересованности судьи в исходе дела не подтверждено надлежащими доказательствами. Поэтому оно признано направленным на подрыв авторитета правосудия и умаление особой роли судебной власти. На участника процесса наложен судебный штраф за неуважение к суду.

Постановление ФАС ВВО от 04.05.2008 N А17-6476/2007

Разъяснение решения арбитражного суда не должно изменить содержание
его резолютивной части

Признавая договор недействительным, суд постановил: "возвратить друг другу все полученное по сделке". Но при этом не был указан размер подлежащих возврату денежных средств с одной стороны и имущества с другой.

В соответствии со ст. 179 АПК РФ в случае неясности решения суд, принявший это решение, по заявлению лица, участвующего в деле, вправе разъяснить решение без изменения его содержания.

Разъяснение заключается в более полном и ясном изложении тех частей судебного акта, уяснение которых вызывает трудности. Однако при конкретизации суд не вправе изменить его содержание и не может касаться вопросов, которые не были отражены в судебном акте.

Постановление ФАС ПО от 15.05.2008 N А57-14277/06-21

Результаты оперативно-розыскных мероприятий являются не
доказательствами, а лишь сведениями об источниках фактов

Такие факты, будучи полученными с соблюдением требований Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности", могут стать доказательствами после закрепления их надлежащим процессуальным путем.

Вместе с тем в данном деле было учтено, что действующее законодательство не содержит запретов на использование налоговым органом и арбитражным судом письменных доказательств, добытых в результате ОРД. Кроме того, сведения, изложенные в них, противоречили другим доказательствам по делу (в частности, первичным документам налогоплательщика). Поэтому суд вправе для выяснения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела и принятия законного и обоснованного судебного акта, предложить налоговому органу привлечь к участию в деле в качестве свидетелей ранее опрошенных милиционерами лиц.

Постановление ФАС ЗСО от 21.05.2008 N Ф04-2384/2008(3544-А27-25)

Представленные ОВД материалы не могут являться основанием для
вынесения налоговым органом решений о привлечении к ответственности

Для принятия такого решения нужно провести действия по осуществлению налогового контроля в соответствии с НК РФ.

При обнаружении фактов, свидетельствующих о налоговых правонарушениях, должностным лицом инспекции должен быть составлен в установленной форме акт, подписанный им и лицом, совершившим правонарушение. Он вручается последнему под расписку или передается иным способом, позволяющим установить дату его получения.

В материалах дела отсутствуют доказательства направления акта по почте или извещения о времени и месте рассмотрения акта.

Постановление ФАС ЗСО от 22.05.2008 N Ф04-2377/2008(3531-А27-27)

А.В. Соколова

"Арбитражное правосудие в России", N 7, июль 2008 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) См. подробнее: Штукмастер И.Б. Ответственность за несвоевременную сдачу налоговой декларации // Арбитражное правосудие в России. 2008. N 7. С. 37.