Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 декабря 2013 г. N ВАС-18186/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: муниципальная собственность - право на заключение договора аренды - предоставление в аренду - применение последствий недействительности - конкурс)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 декабря 2013 г. N ВАС-18186/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Завьяловой Т.В., судей Зориной М.Г. и Поповченко А.А. рассмотрела в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества "Звенигородская Энерго-Сетевая компания" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Московской области от 29.12.2012 по делу N А41-27439/12, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 09.09.2013 по тому же делу,

по иску Заместителя прокурора Московской области (Москва) к Администрации городского округа Звенигород (Московская область, г. Звенигород), закрытому акционерному обществу "Звенигородская Энерго-Сетевая компания" (Московская область, г. Звенигород) о признании результатов конкурса недействительными и применении последствий недействительности сделки,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: открытого акционерного общества "Звенигородская инвестиционная корпорация".

СУД УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации городского округа Звенигород и закрытому акционерному обществу "Звенигородская Энерго-Сетевая компания" о признании недействительными результатов конкурса, проведенного 28.09.2010 на основании постановления Главы городского округа Звенигород Московской области от 21.07.2010 N 527 по лоту N 2 на право заключения договоров аренды комплекса муниципального имущества, расположенного на территории городского округа Звенигород Московской области, предназначенного для теплоснабжения; применении последствий недействительности сделки, конкурса по лоту N 2 на право заключения договоров аренды комплекса муниципального имущества.

Решением суда первой инстанции от 29.12.2012 заявленные требований удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2013 оставил решение суда без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 09.09.2013 названные судебные акты оставил без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, закрытым акционерным обществом "Звенигородская Энерго-Сетевая компания" ставится вопрос о пересмотре в порядке надзора названных судебных актов как принятых с нарушением норм материального права.

Рассмотрев и обсудив доводы, изложенные в заявлении, а также исходя из содержания оспариваемых судебных актов, судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для их пересмотра в порядке надзора.

Как следует из судебных актов, постановлением главы городского округа Звенигород Московской области от 21.07.2010 N 527 "О проведении конкурса на заключение договоров аренды муниципального имущества жилищно-коммунального назначения", объявлен конкурс, открытый по составу участников и форме, подачи предложений на право заключения договоров аренды сроком на 49 лет, в том числе по лоту N 2 - комплекс муниципального имущества, предназначенного для водоотведения, утверждена конкурсная документация.

В результате проведенного конкурса, состоявшегося 28.09.2010, его победителем по лоту N 2 признано ЗАО "Звенигородская Энерго-Сетевая компания", Главой городского округа вынесено постановление от 28.09.2010 N 707 о предоставлении в аренду комплекса названного муниципального имущества.

По итогам конкурса с ЗАО "Звенигородская Энерго-Сетевая компания" заключены договоры от 1.10.2010: N 2 о предоставлении в аренду недвижимого имущества, предназначенного для теплоснабжения; N 2/01 о предоставлении в аренду движимого имущества; N 2/02 о предоставлении в аренду имущества, предназначенного для теплоснабжения.

При вынесении оспариваемых судебных актов суды руководствовались следующим.

Срок давности по предъявленным требованиям в соответствии с пунктом 2 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливается в один год.

Согласно пункту 1 статьи 179 названного Кодекса течение срока начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка, либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Судами установлено, что заместитель прокурора обратился в арбитражный суд с иском в защиту интересов третьего лица в июне 2012 года, а о проведении оспариваемых торгов оно узнало в июне 2011 года.

Также суды установили нарушение Администрацией городского округа Звенигород требований, установленных положениями Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" и "Правил проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества", утвержденных Приказом Федеральной антимонопольной службы от 10.02.2010 N 67 при проведении спорного конкурса.

Учитывая изложенное, судами сделан вывод о наличии оснований для признания недействительными результатов названного конкурса на право заключения договоров аренды комплекса муниципального имущества, расположенного на территории городского округа Звенигород Московской области.

Доводы заявителя, изложенные в надзорной жалобе, не подтверждает нарушения судами при вынесении оспариваемых судебных актов единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального и процессуального права.

Учитывая изложенное, дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А41-27439/12 Арбитражного суда Московской области для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 29.12.2012, постановления Десятого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2013 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 09.09.2013 отказать.

Председательствующий

Т.В. Завьялова

Судьи

М.Г. Зорина А.А. Поповченко