Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 апреля 2014 г. N ВАС-5473/14 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: постановление суда кассационной инстанции - международный договор - представление об устранении - порядок разрешения споров - права и законные интересы неопределенного круга лиц)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 25 апреля 2014 г. N ВАС-5473/14
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Никифорова С.Б., судей Горячевой Ю.Ю., Сарбаша С.В., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Махачкалинское взморье" (город Махачкала, далее - общество) о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.01.2014 по делу N А15-1004/2013 Арбитражного суда Республики Дагестан по заявлению общества о признании незаконными и отмене представления об устранении выявленных нарушений и постановления Махачкалинского отдела по надзору на море Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Кавказскому округу (город Махачкала, далее - административный орган) от 09.04.2013 N 13-0001/23-Пр о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде взыскания 200 000 рублей штрафа,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 29.07.2013, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2013, производство по требованию о признании незаконным протокола об административном правонарушении от 27 марта 2013 года N 13-0001/23-Пр, составленного административным органом, прекращено.

Постановление административного органа о наложении на общество штрафа в размере 200 000 рублей на основании части 1 статьи 8.42 КоАП РФ признано незаконным и отменено.

Представление административного органа об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, признано недействительным как несоответствующее требованиям действующего законодательства.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 14.01.2014 указанные судебные акты отменил, направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора постановления суда кассационной инстанции общество полагает изложенные в нем выводы незаконными, просит о его отмене с оставлением без изменения решения суда первой инстанции и постановления суда апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении общества, изучив оспариваемый судебный акт, не находит установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований.

Отменяя решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции, суд кассационной инстанции пришел к выводу о ненадлежащем исследовании этими судами вопроса о наличии оснований в части удовлетворения заявления, отметив, что выводы судов не соответствуют имеющимся в деле доказательствам и не установлены существенные для разрешения спора обстоятельства.

С целью необходимости рассмотрения всех подлежащих исследованию обстоятельств суд кассационной инстанции отменил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции.

Таким образом, отмена судебных актов и направление данного дела на новое рассмотрение обусловлены необходимостью соблюдения требований Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о всестороннем, полном и объективном исследовании доказательств по делу с целью необходимости рассмотрения всех обстоятельств и доводов, на которые ссылаются участвующие в деле лица, поэтому доводы общества не могут служить основанием для пересмотра в порядке надзора постановления суда кассационной инстанции в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Общество вправе заявить их при новом рассмотрении дела судом первой инстанции.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

ОПРЕДЕЛИЛ:

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А15-1004/2013 Арбитражного суда Республики Дагестан для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.01.2014 отказать.

Председательствующий судья

С.Б. Никифоров

Судьи

Ю.Ю. Горячева С.В. Сарбаш