Постановление Правительства Москвы от 11 сентября 2007 г. N 797-ПП "О ходе выполнения постановления Правительства Москвы от 23 августа 2005 г. N 648-ПП и мерах по взысканию задолженности по арендным платежам за нежилые помещения, находящиеся в собственности города Москвы"

С изменениями и дополнениями от:

18 декабря 2007 г., 23 сентября 2008 г.

Во исполнение постановления Правительства Москвы от 23 августа 2005 г. N 648-ПП "О Порядке передачи в аренду объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, посредством аукциона" Департаментом имущества города Москвы и Специализированным государственным унитарным предприятием по продаже имущества города Москвы была организована работа по подготовке и проведению торгов, а также по оформлению договоров аренды на нежилые помещения с победителями торгов. Итоги работы за 2005-2006 гг. показали в целом положительные результаты.

Был проведен ряд выездных аукционов по передаче в аренду нежилых помещений непосредственно на территории административных округов.

Вместе с тем в процессе подготовки и проведения открытых торгов был выявлен ряд проблем, требующих решения:

- уровень собираемости арендных платежей по договорам, заключенным в результате открытых торгов;

- унификация лотовой документации;

- необходимость более полного учета функционального использования помещения, передаваемого посредством проведения открытых торгов.

В целях защиты прав и законных интересов добросовестных арендаторов принадлежащего городу Москве нежилого фонда, а также интересов города Москвы как собственника объектов нежилого фонда Правительство Москвы постановляет:

1. Принять к сведению информацию Департамента имущества города Москвы о реализации постановления Правительства Москвы от 23 августа 2005 г. N 648-ПП "О порядке передачи в аренду объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, посредством аукциона" (приложение 1).

2. Согласиться с предложением Департамента имущества города Москвы о расширении практики проведения открытых торгов по передаче в аренду объектов нежилого фонда, включая проведение специализированных аукционов, в том числе на территории административных округов и в отраслевых департаментах города Москвы.

Установить, что в целях учета перспектив развития конкретных территорий города Москвы целевое назначение объекта нежилого фонда (помещения) определяется с учетом предложений префектур административных округов города Москвы, отраслевых департаментов города Москвы и согласований с муниципальным собранием в соответствии с Законом города Москвы от 6 ноября 2002 г. N 56 "Об организации местного самоуправления в городе Москве".

3. В целях реализации пункта 2 настоящего постановления Департаменту имущества города Москвы, префектурам административных округов города Москвы предусматривать направление на аукционы по определению величины ставки арендной платы до 30% вновь введенных и до 40% высвобождающихся объектов нежилого фонда.

4. Департаменту имущества города Москвы подготовить и направить до 1 ноября 2007 г. в Главное управление МЧС России по г. Москве и Управление Роспотребнадзора по городу Москве предложения по регламенту взаимодействия при согласовании возможного целевого назначения помещения при подготовке лотовой документации с использованием информационных технологий и электронно-цифровой подписи.

5. Принять предложения Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы о целесообразности:

- проведения специализированных аукционов для субъектов малого предпринимательства по передаче им в аренду объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы;

- формирования целевого адресного перечня объектов нежилого фонда, предназначенного для передачи в аренду малым и средним предприятиям;

- включения представителей Департамента поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы, Департамента потребительского рынка и услуг города Москвы в состав комиссий Департамента имущества города Москвы по работе с недобросовестными арендаторами и по решению спорных вопросов оплаты аренды за нежилые помещения;

- определения стартовой ставки арендной платы за объект нежилого фонда, выставляемый на специализированный аукцион, на основании заключения независимого оценщика о рыночной величине годовой арендной платы, определенной с учетом предполагаемого вида использования нежилого помещения и применением корректирующих коэффициентов, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N 1097-ПП "Об утверждении перечней видов использования нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, передаваемых арендаторам на льготных условиях, на 2006-2008 гг.".

6. Департаменту поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы и Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы до 1 декабря 2007 г. направить в Департамент имущества города Москвы предложения о порядке проведения, об условиях и критериях специализированных аукционов для субъектов малого предпринимательства по передаче им в аренду объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 23 сентября 2008 г. N 863-ПП пункт 7 настоящего постановления изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Департаменту имущества города Москвы совместно с Департаментом поддержки и развития малого предпринимательства города Москвы и Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы до 31 декабря 2008 г. внести на утверждение Правительства Москвы предложения о порядке проведения конкурсов по передаче в аренду объектов нежилого фонда.

8. Департаменту имущества города Москвы при разработке положения о порядке управления нежилым фондом, находящимся в собственности города Москвы, предусмотреть:

- меры по реализации требований ст. 18 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";

- разработку порядка определения стартовой цены выставляемого на аукцион объекта нежилого фонда, зачисления задатка, регламента работы с арендаторами, допустившими существенные нарушения условий договора аренды.

9. Принять предложения Департамента имущества города Москвы о проведении профилактических мер по предупреждению образования задолженности по арендным платежам, включая обмен информацией с Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по городу Москве об арендаторах нежилых помещений, допустивших нарушение условий договора аренды.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Москвы от 18 декабря 2007 г. N 1097-ПП в пункт 10 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с 1 февраля 2008 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Контрольному комитету города Москвы совместно с Департаментом имущества города Москвы:

10.1. Подготовить предложения по регламенту обмена информацией (п. 9).

10.2. Обеспечить внесение информации в отношении арендаторов, допустивших несоблюдение обязательств по договорам аренды нежилых помещений, в Реестр деловой репутации партнеров Правительства Москвы.

11. Департаменту имущества города Москвы совместно с Департаментом финансов города Москвы в I квартале 2008 г. рассмотреть вопрос о стимулировании территориальных органов исполнительной власти города Москвы по поступлению доходов в бюджет города Москвы от арендной платы за нежилые помещения, в том числе за счет сокращения задолженности по арендным платежам и представить предложения Мэру Москвы.

12. В целях совершенствования информирования арендаторов о состоянии и качестве выставляемых на торги объектов внести изменения в постановление Правительства Москвы от 23 августа 2005 г. N 648-ПП "О Порядке передачи в аренду объектов нежилого фонда, находящихся в собственности города Москвы, посредством аукциона" (в ред. постановлений Правительства Москвы от 20 марта 2007 г. N 195-ПП, от 22 мая 2007 г. N 398-ПП):

12.1. Приложение 1 к постановлению (Положение о проведении аукционов по определению ставки арендной платы на объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности города Москвы):

12.1.1. Дополнить пунктом 2.3.8 в следующей редакции:

"2.3.8. Справки о согласовании целевого использования объекта соответствующими уполномоченными надзорными органами (Главное управление МЧС России по г. Москве, Москомархитектура, Управление Роспотребнадзора по городу Москве и его территориальные отделы в административных округах и др.).".

12.1.2. Пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4. СГУП в течение 45 рабочих дней после получения копии распоряжения и полного комплекта документов формирует лот, организует публикацию извещения и проводит аукцион.".

12.1.3. Пункт 3.1 после слов "юридические лица" дополнить словами ", а также представители претендента, имеющие полномочия для подписания протокола об итогах аукциона, договора аренды:".

12.1.4. Пункт 3.9 изложить в следующей редакции:

"3.9. Прием заявок с прилагаемыми к ним документами начинается с даты, объявленной в извещении, и заканчивается не позднее, чем за два дня до даты подведения итогов аукциона. Общая продолжительность приема заявок должна быть не менее 30 дней.".

12.1.5. Пункт 4.10 изложить в следующей редакции:

"4.10. Победитель аукциона обязан подписать протокол об итогах аукциона, договор аренды в день проведения аукциона.

При отказе победителя аукциона подписать указанные документы результаты торгов по данному объекту аннулируются, а объект выставляется на повторные торги.".

12.1.6. В пункте 8.5 слова "в первые месяцы срока аренды" заменить словами "в последние месяцы первого года аренды".

12.2. В приложении 1 к Положению о проведении аукционов по определению ставки арендной платы на объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности города Москвы, пункт 2.8 изложить в следующей редакции:

"2.8. При отказе победителя аукциона подписать договор аренды в день проведения аукциона, результаты торгов по данному объекту аннулируются.

При этом победитель аукциона утрачивает право на заключение договора аренды. Задаток не возвращается.".

12.3. Приложение 2 к Положению о проведении аукционов по определению ставки арендной платы на объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности города Москвы, изложить в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

12.4. В приложении 3 к Положению о проведении аукционов по определению ставки арендной платы на объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности города Москвы:

12.4.1. В пункте 2.1 слова ", чем за ____(_____) банковских дней до даты проведения аукциона, а именно" исключить.

12.4.2. В пункте 2.4 слова "в первые месяцы срока аренды" заменить словами "в последние месяцы первого года аренды".

12.5. В приложении 4 к Положению о проведении аукционов по определению ставки арендной платы на объекты нежилого фонда, находящиеся в собственности города Москвы, пункт 7.5 исключить.

12.6. В приложении 2 к постановлению пункт 7.5 исключить.

13. Внести изменение в постановление Правительства Москвы от 30 ноября 2004 г. N 838-ПП "О расчете ставок арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы, в 2005 году" (в ред. постановлений Правительства Москвы от 23 августа 2005 г. N 648-ПП, от 29 ноября 2005 г. N 968-ПП, от 27 июня 2006 г. N 449-ПП, от 20 марта 2007 г. N 195-ПП), дополнив пункт 4.2 абзацем следующего содержания:

"В случае, если стартовая цена аукциона, рассчитанная по Методике расчета арендной платы за пользование объектами нежилого фонда, находящимися в собственности города Москвы, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 14 октября 2003 г. N 861-ПП, будет превышать рыночную величину годовой арендной платы, указанную независимым оценщиком в заключении о рыночной стоимости объекта, передаваемого в аренду, стартовая цена аукциона определяется на основании заключения оценщика о рыночной величине годовой арендной платы.".

14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Силкина В.Н.

О ходе выполнения настоящего постановления доложить Мэру Москвы в IV квартале 2008 г.

Мэр Москвы

Ю.М. Лужков