Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области оториноларингологии" (подготовлен Минтрудом России 15.01.2016)

Пояснительная записка к проекту Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ "Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области оториноларингологии"
(подготовлен Минтрудом России 15.01.2016 г.)

Текст проекта

Досье на проект

Раздел 1 "Общая характеристика вида профессиональной деятельности, трудовых функций"

Цель профессиональной деятельности специалиста в области оториноларингологии: предоставление медицинской помощи взрослым и детям с целью сохранения и укрепления физического и психического здоровья, формирование здорового образа жизни, санитарное просвещение.

Для обеспечения сферы медицинской помощи населению специалистами, готовыми к реализации поставленной цели, необходима разработка профессионального стандарта в этой области деятельности, который будет представлять собой методический документ, описывающий характеристики знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работника, необходимых ему для осуществления данной профессиональной деятельности и мотивирующий специалиста к профессиональному и карьерному росту.

Стандарт профессиональной деятельности специалиста в области оториноларингологии даст представление гражданам - получателям медицинских услуг об обязанностях соответствующих работников ЛПУ по отношению к пациентам.

Самим специалистам в области оториноларингологии профессиональный стандарт обеспечит базовый алгоритм профессиональной деятельности, который позволит в многообразии ситуаций найти правильное решение и профессионально реализовать обоснованные действия.

Профессиональный стандарт может применяться работодателями для контроля деятельности работников с целью повышения эффективности их труда. Управления персоналом. Профессиональный стандарт может быть использован для планирования и организации мероприятий по профессиональному развитию работников, например:

- для разработки индивидуального плана профессионального развития и карьерного роста работников;

- для проведения оценки деятельности персонала в целях оптимизации использования потенциала работников;

- для организации профессиональной переподготовки и повышения квалификации работников.

Разработанные на основании квалификационных характеристик Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих должностные инструкции могут быть уточнены с учетом профессиональных стандартов.

Профессиональный стандарт несет в себе преимущества для населения, работников организаций системы здравоохранения, работодателей, образовательных учреждений и органов управления образованием.

В соответствии с общероссийским классификатором занятий (ОКЗ), утвержденным постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 298, профессия "специалист в области оториноларингологии" соответствует группе 2 "Специалистов высшего уровня квалификации", код 2221 - "Врачи".

В соответствии с общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД, ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 2), принятым постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст, профессия "специалист по оториноларингологии" относится к разделу "Здравоохранение и предоставление социальных услуг", подразделу 86 "Деятельность в области здравоохранения", который включает в себя 86 .22"Специальная врачебная практика" (медицинские консультации и лечение в области специализированной медицины врачами-специалистами и хирургами).

Профессиональный стандарт "Специалист по оториноларингологии разработан в соответствии с методическими рекомендациями по разработке профессиональных стандартов, утвержденными приказом Минтруда России от 29.04.2013 N 170н и макетом профессионального стандарта, утвержденного приказом Минтруда России от 12.04.2013 N 147н.

Уровни квалификаций специалистов в области оториноларингологии разработаны в соответствии с уровнями квалификации в целях подготовки профессиональных стандартов, утвержденными приказом Минтруда России от 12.04.2013 N 148н и соответствуют 7-му уровню.

В настоящем профессиональном стандарте выполнение обобщенной функции в обобщенной трудовой функции "Медицинская помощь населению" предложено реализовывать путем выполнения нескольких трудовых функций: ""Оказание первичной медико-санитарной специализированной помощи пациентам при ЛОР-заболеваниях в амбулаторных условиях", "Оказание специализированной медицинской и медико-санитарной помощи пациентам при ЛОР-заболеваниях в стационарных условиях" и "Оказание экстренной помощи при ЛОР - заболеваниях и травмах ЛОР - органов".

Также выделена функция "Организационно-управленческая и научно-исследовательская деятельность" включающее: ведение учетно-отчетной медицинской документации, подготовка отчетов/научных докладов и иных материалов по лабораторным и экспериментальным исследованиям, организация труда медицинского персонала в медицинских организациях

Основанием для такого подхода к структурированию документа стало то, что данные трудовые функции подробно отражают этапы оказания медицинской помощи взрослым и детям врачом-оториноларингологом. В совокупности выполнение обобщенной функции направлено на выполнение основной цели профессиональной деятельности: предоставление медицинской помощи детям с целью сохранения и укрепления физического и психического здоровья, формирование здорового образа жизни, санитарное просвещение.

Раздел 2 "Основные этапы разработки проекта профессионального стандарта"

2.1 Этапы разработки профессионального стандарта

Последовательность разработки профессионального стандарта "Специалиста в области оториноларингологии" обусловлена Методическими рекомендациями по разработке профессионального стандарта, утвержденными приказом Минтруда России от 29.04.2013 N 170н. В соответствии с указанными документами были установлены и осуществлены следующие этапы:

а) подготовка проекта профессионального стандарта, включающая:

формирование рабочей (экспертной) группы, в состав которой вошли эксперты, обладающие практическим опытом работы в оториноларингологии, эксперты в организации здравоохранения, эксперты, обладающие опытом разработки образовательных программ дополнительного профессионального образования для данной категории работников;

проведение анализа состояния и перспектив развития вида профессиональной деятельности с учетом отечественных и международных тенденций;

проведение анализа нормативной, методической, учебной, технологической документации по виду профессиональной деятельности и по отдельным трудовым функциям в этой области;

формирование репрезентативной выборки организаций;

проведение опроса работников организаций, представляющих руководителей и ведущих специалистов соответствующего профиля;

подготовка проекта профессионального стандарта, включающего описание основных обобщенных трудовых функций.

б) проведение профессионально-общественного обсуждения проекта профессионального стандарта, в том числе:

размещение проекта профессионального стандарта на сайте ответственной организации разработчика - ФГБУ НКЦО ФМБА России;

размещение проекта профессионального стандарта на сайте Минтруда России;

проведение межрегиональных круглых столов, семинаров и других публичных мероприятий для представителей профессионального сообщества, работодателей, их объединений;

сбор, анализ и систематизация замечаний и предложений по совершенствованию проекта профессионального стандарта.

проведение анкетирования и интервью со специалистами в области оториноларингологии.

в) доработка и согласование проекта профессионального стандарта, которая включала:

внесение изменений в содержимое проекта профессионального стандарта с учетом высказанных в процессе обсуждения замечаний;

согласование проекта профессионального стандарта с ведущими профильными профессиональными ассоциациями и профессиональными союзами федерального уровня;

представление проекта профессионального стандарта в Минтруд России.

2.2. Информация об организациях, на базе которых проводились исследования, и обоснование выбора этих организаций

Работа по подготовке проекта профессионального стандарта осуществлялась разработчиком с сентября 2013 года.

Для анализа обобщенных трудовых функций и выделенных в них трудовых действий, выявления необходимых специалисту в области оториноларингологии знаний и умений было проведено исследование, которое охватило руководителей организаций здравоохранения, подразделений и ведущих специалистов различных медицинских организаций, а также медицинских образовательных учреждений и представителей профсоюзных организаций в области здравоохранения.

Для осуществления исследования была разработана программа, инструментарий (формализованная анкета для самозаполнения), проведены организационно-технические мероприятия по обеспечению отправки анкет организациям и получению ответов.

Разработанная анкета распространялась при содействии Минздрава России по электронной почте в субъекты Российской федерации, а также и путем размещения анкеты на сайте www.profstandarts.ru.

В собранных материалах представлены алгоритмы профессиональной деятельности специалиста в области оториноларингологии, необходимые компетенции, проанализирована ситуация, сложившаяся в области профессиональной подготовки специалистов.

Использование методов анкетирования, участие в нем большого числа респондентов: руководителей и специалистов организаций здравоохранения обеспечило надежность и высокую степень полноты представленной информации.

По результатам опроса данные обобщены, проанализированы и послужили основой для разработки проекта профессионального стандарта.

2.3. Перечень организаций, сведения об уполномоченных лицах, участвовавших в разработке проекта профессионального стандарта

Перечень уполномоченных лиц и организаций, непосредственно участвовавших в разработке проекта профессионального стандарта, приводится в таблице N 1.

Перечень уполномоченных лиц и организаций, привлеченных к разработке и обсуждению проекта профессионального стандарта, приводится в таблице N 2.

Таблица N 1

Перечень уполномоченных лиц и организаций, непосредственно участвовавших в разработке проекта профессионального стандарта

Разработка проекта профессионального стандарта
	Организация	Должность уполномоченного лица	ФИО уполномоченного лица	Подпись уполномоченного лица
1.	Федеральное государственное бюджетное учреждение "Научно - клинический центр оториноларингологии ФМБА России", г. Москва	Директор ФГБ У НКЦО ФМБА России, профессор, главный внештатный специалист - оториноларинголог Минздрава России	Дайхес Н.А.
2.	Научно - исследовательский институт труда и страхования РАНХиГС.	И.О. Генерального директора д.э.н., профессор,	Разумов А.А.

Таблица N 2

Перечень уполномоченных лиц и организаций, привлеченных к разработке и обсуждению проекта профессионального стандарта

N п/п	Организация	Должность уполномоченного лица	ФИО уполномоченного лица	Подпись уполномоченного лица
Разработка проекта профессионального стандарта
1.	Федеральное государственное бюджетное учреждение "Научно - клинический центр оториноларингологии ФМБА России", г. Москва	Директор ФГБ У НКЦО ФМБА России, профессор, главный внештатный специалист - оториноларинголог Минздрава России	Дайхес Н.А.
		Заместитель директора по науке, д.м.н.	Корнеева О.В
		Заведующая отделением заболеваний носа и глотки, д.м.н.	Кириченко И.М
		Заведующая научно-клиническим отделом сурдологии и слухоречевой реабилитации, к.м.н.	Наумова И.В.
2.	Национальная Медицинская Ассоциация Отоларингологов. проф. Янов Ю.К.	Президент, член-корреспондент РАМН, доктор медицинских наук	Янов Ю.К
	Федеральное государственное бюджетное учреждение "Санкт-Петербургский научно-исследовательский институт уха, горла, носа и речи" Министерства здравоохранения Российской Федерации	Директор института - член-корреспондент РАМН, доктор медицинских наук	Янов Ю.К.
		Заместитель директора по научно-координационной работе, доктор медицинских наук, профессор	Рязанцев С.В.
	Центральная медсанчасть Федерального медико-биологического агентства Санкт-Петербурга, начальник	доктор медицинских наук, профессор, начальник, главный оториноларинголог ФМБА	Накатис Я.М.
3.	Министерство здравоохранения Российской Федерации		Семенова Т.В.
4.	Федеральное государственное бюджетное учреждение "Научно-исследовательский институт труда и социального страхования" Минтруда России	Директор по развитию системы профессиональных стандартов Научно-исследовательского института труда и социального страхования	Волошина И.А.
Согласование проекта профессионального стандарта
1.	Некоммерческое партнерство "Национальная Медицинская Палата"	Президент Национальной медицинской палаты	Рошаль Л.М.

2.4. Описание требований к экспертам, привлекаемым к разработке проекта профессионального стандарта, и описание использованных методов.

В целях разработки профессионального стандарта была сформирована рабочая группа экспертов, в состав которой были включены специалисты в области разработки профессиональных стандартов, специалисты в области организации здравоохранения, педиатрии, специалисты в области обучения и развития персонала, другие специалисты.

В соответствии со спецификой деятельности по разработке профессиональных стандартов основными критериями в процессе отбора экспертов были следующие:

уровень компетентности эксперта в области разработки профессиональных стандартов, предшествующий опыт работы в области разработки профессиональных и образовательных стандартов);

полнота охвата группой разработчиков всех видов деятельности внутри профессионального стандарта;

степень объективности эксперта-участника при оценке, обобщении и анализе данных, принятии решения по формированию содержания профессионального стандарта.

Для описания трудовых функций специалиста были использованы пять нормативных правовых документа. Все они, требуют соответствующей редакции с учетом положений, изложенных в проекте профессионального стандарта, обеспечивающих профессиональный и карьерный рост специалиста, а именно:

1. Приказ Минздравсоцразвития России от 16.04.2012 N 366н "Об утверждении Порядка оказания педиатрической помощи".

2. Приказ Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н "Об утверждении номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников".

3. Приказ Минздравсоцразвития России от 07.07.2009 N 415н "Об утверждении Квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения".

4. Приказ Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения".

5. Приказ Минздрава России от 23.04.2013 N 240н "Порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории".

Раздел 3. "Обсуждение проекта профессионального стандарта"

Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта, представлены в таблице N 3. Обсуждение основных положений концепции формирования профессионального стандарта специалиста в области педиатрии, целей и задач профессиональной деятельности, функционала и умений данного специалиста проводилось на круглых столах, заседаниях рабочей группы и на Интернет-форуме.

С целью обсуждения содержания проекта профессионального стандарта специалиста в области педиатрии в широком профессиональном сообществе были проведены три межрегиональных круглых стола

Таблица N 3

Сведения об организациях и экспертах, привлеченных к обсуждению проекта профессионального стандарта

Мероприятие	Дата проведения	Организации	Участники
			Должность	ФИО
Межрегиональный круглый стол для представителей профессионального сообщества, работодателей, их объединений, федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации "Разработка профессиональных стандартов специалистов в сфере здравоохранения"	08.08.2013	ГБОУ ДПО "Всероссийский учебно-научно-методический центр по непрерывному медицинскому и фармацевтическому образованию" Минздрава России, г. Москва	Ассоциация медсестер России	Саркисова В.А.
			ВолгГМУ	Кагитина И.В.
			Воронежская государственная медицинская академия имени Бурденко	Швырев А.П.
			ГБОУ ВПО "Ижевская государственная медицинская академия"	Кудрина Е.А.
			ГБОУ ВПО "Волгоградский государственный медицинский университет" Минздрава России	Королева М.М.
			ГБОУ ВПО "Новосибирский государственный медицинский университет"	Попова А.А.
			ГБОУ ВПО "Смоленская государственная медицинская академия"	Отвагин И.В.
			ГБОУ высшего профессионального образования Северо-Западный государственный медицинский университет имени И.И. Мечникова	Мартынов И.В.
			ГБОУ дополнительного профессионального образования "Всероссийский учебно-научно-методический центр по непрерывному медицинскому и фармацевтическому образованию" Министерства здравоохранения Российской Федерации	Зеленская Н.В.
			ГБОУ ДПО "Иркутская государственная медицинская академия последипломного образования" Минздрава России	Протасов К.В.
			ГБОУ ДПО ПИУВ	Типикин В.А.
			ГБОУ СПО "Кисловодский медицинский колледж" Минздрава России	Карлина О.А.
			ГБОУ среднего профессионального образования Пензенский базовый медколледж	Шахина С.Г.
			ГБУЗ "Городская поликлиника N5 ДЗМ"	Колосов Л.Л.
			ГБУЗ "Городская поликлиника N5 ДЗМ"	Тяжельников А.А.
			ГКУ ДЗ СВАО	Большакова Е.В.
			Городская поликлиника N 8	Еремеев Г.Г.
			Департамент здравоохранения Тюменской области ГБОУ ВПО Тюменская государственная медицинская академия	Ушакова С.А.
			Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России	Купеева И.А.
			Департамент медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России	Руднев М.С.
			Департамент медицинской помощи детям и службы родовспоможения Минздрава России	Байбарина Е.Н.
			Департамент специализированной медицинской помощи и медицинской реабилитации Минздрава России	Никитин И.Г.
			Директор НИИ неотложной детской хирургии и травматологии	Рошаль Л.М.
			Измайловская детская городская клиническая больница	Долецкая Л.Г.
			Казанская государственная медицинская академия	Усупова Н.З.
			КГМУ	Охотников О.И.
			клиника СМ-Доктор	Грибина Н.Н.
			Комитет Государственной Думы по охране здоровья	Дорофеев С.Б.
			МГМУ им. И.М. Сеченова	Кузнецова Е.Л.
			МГМУ им. И.М. Сеченова	Ших Е.В.
			Медцентр РНИМУ им. Н.И. Пирогова	Дегтярева М.В.
Межрегиональный круглый стол "Разработка профессиональных стандартов специалистов в сфере здравоохранения"	12.08.2013	ГБОУ ДПО "Всероссийский учебно-научно-методический центр по непрерывному медицинскому и фармацевтическому образованию" Минздрава России, г. Москва	Министерство здравоохранения Свердловской области	Медведская Д.Р.
			Московский научно-исследовательский институт глазных болезней имени Гельмгольца	Кузнецова И.В.
			Национальное научное общество инфекционистов	Волчкова Е.В.
			Нижегородская государственная медицинская академия	Филиппов Ю.Н.
			Нижегородский научно-исследовательский институт травматологии и ортопедии	Карякин Н.Н.
			НИИ детской эндокринологии ФГБУ Эндокринологический научный центр МЗ РФ	Ширяева Т.Ю.
			Новокузнецкий государственный институт усовершенствования врачей ГБОУ ДПО НГИУВ	Онищенко А.Л.
			Новокузнецкий государственный институт усовершенствования врачей ГБОУ ДПО НГИУВ	Иванов А.Л.
			НОО ГНЦССП им. В.П. Сербского	Букреева Н.Д.
			Общероссийская общественная организация "Ассоциация медицинских сестёр России"	Неженцева Л.Г.
			Профсоюз работников здравоохранения Российской Федерации	Гончарова Т.А.
			Профсоюз работников здравоохранения Российской Федерации	Шульгина М.И.
			Роспотребнадзор	Аристова Т.И.
			Российская Ассоциация медицинской лабораторной диагностики	Сапрыгин Д.Б.
			Российская Ассоциация медицинской лабораторной диагностики	Смотров С.П.
			Российская Ассоциация медицинской лабораторной диагностики	Шибанов А.Н.
			Российская медицинская академия последипломного образования	Франк Г. А.
			Российский кардиологический научно-производственный комплекс	Чазов Е.И.
			Российский союз промышленников и предпринимателей по индустрии здоровья	Ефремов Д.В.
			Российский союз промышленников и предпринимателей по индустрии здоровья	Ефремов Д.В.
			Российский университет дружбы народов	Корсун В.Ф.
			Российский центр судебно-медицинской экспертизы	Ковалев А.В.
			РУДН	Маличенко В.С.
			РУДН	Мащенко Е.А.
			СОГМА Северо-Осетинская государственная медицинская академия	Туаева И.Б.
			СПбГМУ им. И.П. Павлова	Эмануэль В.Л.
			Трейд медикал	Гаврилов А.В.
			ФБГУ санаторий "Озеро Горькое" Минздрава России	Вильданова Г.Г.
			ФГБУ "РДКБ" Минздрава России	Каминский Н.Ю.
			ФГБУ "МНТК "Микрохирургия глаза" им. акад. С.Н. Федорова" Минздрава России	Туманян Э.Р.
			ФГБУ "Научный центр экспертизы средств медицинского применения" Минздрава России	Курышева М.А.
Расширенное совещание по обсуждению отраслевой рамки квалификаций и проектов профессиональных стандартов для специалистов в области здравоохранения в целом при участии сотрудников Минздрава России и его главных внештатных специалистов или их представителей	05.09.2013	РАНХиГС при Президенте Российской Федерации, г. Москва	ГБОУ ВПО "Красноярский государственный медицинский университет им. профессора В.Ф. Войно-Ясенецкого"	Ильенкова Н.А.
			ГБОУ ВПО "Северный государственный медицинский университет"	Малявская С.И.
			ГБОУ дополнительного профессионального образования "Всероссийский учебно-научно-методический центр по непрерывному медицинскому и фармацевтическому образованию" Министерства здравоохранения Российской Федерации	Зеленская Н.В.
			Директор НИИ неотложной детской хирургии и травматологии	Рошаль Л.М.
			Профсоюз работников здравоохранения Российской Федерации	Шульгина М.И.
			Профсоюз работников здравоохранения Российской Федерации	Щербаков Г.А.
			Российский кардиологический научно-производственный комплекс	Чазов Е.И.
			СОГМА Северо-Осетинская государственная медицинская академия	Туаева И.Б.
			СПбГМУ им. И.П.Павлова	Эмануэль В.Л.
			ФБГУ "Уральский НИИ ОММ"	Касаткина Е.В.
			ФГБОУ ВПО "Ульяновский государственный университет"	Кусельман А.И.
			ФГБУ "Научный центр экспертизы средств медицинского применения" Минздрава России	Судьбина Н.М.
			ФГБУ "Национальный Научный Центр Наркологии"	Кошкина Е.А.
			ФГБУ "НИИ гриппа" Минздрава России	Сологуб Т.В.
			ФГБУ "НЦССХ им. А.Н. Бакулева" РАМН	Ватолин В.М.
			ФГБУ "РНИИАП" Минздрава России	Ермолова Н.В.
			ФГБУ "РНИИТО им. Р.Р. Вредена"	Разорёнов В.Л.
			ФГБУ "СКММЦ" Минздрава России	Реутов А.В.
			ФГБУ "Уральский научно-исследовательский институт фтизиопульмонологии" Минздрава России	Скорняков С.Н.
			ФГБУ "Федеральный центр сердечно-сосудистой хирургии" (г. Хабаровск)	Пчелина И.В.
			ФГБУ "ФЦССХ" Минздрава России	Лавейкина А.В.
			ФГБУ "Ростовского научно-исследовательского онкологического института" Минздрава России	Фоменко Ю.А.
			ФГБУ "Федеральный центр сердца, крови и эндокринологии им. В.А. Алмазова"	Рубин А.Д.
			ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им. А.И. Бурназяна ФМБА России	Бушманов А.Ю.
			ФГБУ ГНЦ ФМБЦ имени А.И. Бурназяна ФМБА России	Бушманов Ю.А.
			ФГБУ ДДС им.Н.А. Семашко	Малумян Л.М.
			ФГБУ ДПТС "Пионер" Минздрава России	Коблева М.А.
			ФГБУ ДТС "Кирицы" Минздрава России	Харламов М.Н.
			ФГБУ МНИИП Минздрава России	Краснов В.Н.
			ФГБУ НИИДИ ФМБА России	Усков А.Н.
			ФГБУ РНЦ "ВТО" им. Илизарова Г.А.	Кобызев А.Е.
			ФГБУ Федерального центра травматологии и ортопедии и эндопротезирования	Овсянкин А.В.
			ФГБУ Центр медицинской реабилитации "Луч"	Болатова И.С.
			ФГБУ ЭНЦ МЗ РФ	Мельниченко Г.А.
			Федеральный научно-клинический центр детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Д. Рогачева	Румянцев А.Г.
			Федеральный фонд обязательного медицинского страхования	Железнякова И.А.
			Федеральный фонд обязательного медицинского страхования	Семакова Е.В.
			ФУВ ККФ и ИТ ВолгГМУ	Фролов М.Ю.
Заседания бюро профильной комиссии по оториноларингологии	16.10.2013 И 19.06.2014	ФГБУ НКЦО ФМБА России	- главный внештатный специалист-оториноларинголог Минздрава России, председатель Комиссии по здравоохранению Общественной палаты Российской Федерации, директор ФГБУ НКЦО ФМБА России	Дайхес Н.А.
		СПб НИИ уха, горла, носа и речи	- директор СПб НИИ уха, горла, носа и речи, председатель Ассоциации оториноларингологов Российской Федерации	Янов Ю. К.
		ФГУЗ КБ N 122 им. Л.Г. Соколова ФМБА России	- главный внештатный специалист - оториноларинголог ФМБА России, главный врач ФГУЗ КБ N 122 им. Л.Г. Соколова ФМБА России	Накатис Я А.
		ГБОУ ВПО Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М. Сеченова, Минздрава России,	- главный специалист-оториноларинголог Центрального ФО	Свистушкин В М.
		ГБОУ ВПО "Уральский государственный медицинский университет Минздрава РФ"	- главный специалист-оториноларинголог Уральского ФО	Абдулкеримов Х.Г.
		Астраханский филиал ФГБУ НКЦО ФМБА России	- главный специалист-оториноларинголог Южного ФО	Назарочкин Ю.В.
		Ставропольский краевой клинический центр специализированных видов медицинской помощи	- уполномочен. главного спец. -оториноларинголога Северо-Кавказского ФО	Кржечковская Г.К.
		Хабаровский филиал ФГБУ НКЦО ФМБА России	- главный специалист-оториноларинголог Дальневосточного ФО	Кокорина В.Э.
		ГБОУ ВПО "Нижегородская медицинская академия"	- главный специалист-оториноларинголог Приволжского ФО	Шахов А.В.
		СПб НИИ уха, горла, носа и речи	- главный специалист-оториноларинголог Северо-Западного ФО	Рязанцев С.В.
		ГБУЗ Московской области "Московский областной научно-исследовательский клинический институт им. М.Ф. Владимирского	- главный спец. - оториноларинголог Московской области, зав. кафедрой оториноларингологии ФУВ МОНИКИ	Егоров В.И.
		ФГУ "Российский научно-практический центр аудиологии и слухопротезирования"	- Директор ФГУ "Российский научно-практический центр аудиологии и слухопротезирования"	Таварткиладзе Г.А.
		ФГБУ НКЦО ФМБА России	- заместитель директора ФГБУ НКЦО ФМБА России по образованию и науке, ученый секретарь ФГБУ НКЦО ФМБА России	Гаращенко Т.И.
		ФГБУ НКЦО ФМБА России	-  президент Российской общественной академии голоса, председатель Всероссийской коллегии фониатров и фонопедов	Рудин Л.Б.
		ПФ ГБОУ ДПО РМАПО Минздрава России	- заведующая кафедрой детской оториноларингологии ПФ ГБОУ ДПО РМАПО Минздрава России, уполномочен. Богомильского М.Р.	Карпова Е.П.

В обсуждении профессионального стандарта в рамках круглых столов приняли участие более 100 человек, в том числе: директор НИИ неотложной детской хирургии и травматологии доктор медицинских наук, профессор Рошаль Л.М., заместитель начальника отдела охраны труда департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России Руднев М.С., президент Российской ассоциации медицинской лабораторной диагностики Сапрыгин Д.Б., директор департамента специализированной медицинской помощи и медицинской реабилитации Минздрава России Никитин И.Г. и другие.

Большое внимание разработке проекта стандарта уделили образовательные учреждения, представители которых участвовали в мероприятиях по его обсуждению, в том числе: ГБОУ ВПО Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М. Сеченова, СПб НИИ уха, горла, носа и речи, ФЫГБУ НКЦО ФМБА России, ГБОУ ВПО Нижегородская государственная медицинская академия.

Процесс разработки проекта профессионального стандарта и его общественного обсуждения проходили в параллельном режиме. Данный подход позволил проводить сравнительный анализ замечаний и оперативно осуществлять корректировку проекта. В результате общественного обсуждения был получен ряд замечаний и рекомендаций по содержанию профессионального стандарта "Специалиста по педиатрии". Рекомендации и замечания были учтены в рамках подготовки итогового варианта.

Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта приводятся в таблице N 4.

Таблица N 4

Сводные данные о поступивших замечаниях и предложениях к проекту профессионального стандарта Специалист по оториноларингологии.

N	ФИО эксперта	Организация, должность (дата и номер письма)	Структурный элемент (раздел, пункт) проекта	Замечание, предложение	Результат рассмотрения разработчиком*(1)	Обоснование разработчика
1.	Дайхес Н.А.	Директор ФГБУ НКЦО ФМБА России главный внештатный специалист-оториноларинголог Минздрава России, председатель Комиссии по здравоохранению Общественной палаты Российской Федерации	Разделы трудовые знания и умения	Внести в разделы знания особенности анатомии, физиологии, диагностики и лечения заболеваний областей головы и шеи	"Принято"	Данное предложение позволит улучшить диагностику и лечение заболеваний смежных областей
2.	Кокорина В.Э.	Хабаровский филиал ФГБУ НКЦО ФМБА России, главный специалист. оториноларинголог Дальневосточного ФО	Разделы трудовые знания и умения	Расширить содержание разделов и внести знания и умения по отоневрологии, фониатрии и сурдологии, выделенные в отдельные разделы.	"Отклонено"	В связи с разработкой данного стандарта для врачей уровня "0" т.е. после окончания ординаторы, данные функции избыточны и будут включены в последующие уровни профессиональных стандартов по оториноларингологии
3.	Назарочкин Ю.В.	- Астраханский филиал ФГБУ НКЦО ФМБА России, директор	Обобщенные трудовые функции. Оказание медицинской помощи населению	Изменить формулировку "Оказание медицинской и медико-санитарной помощи пациентам при ЛОР - заболеваниях в стационарных условия" на "Оказание специализированной медицинской и медико-санитарной помощи пациентам при ЛОР - заболеваниях в стационарных условиях"	"Принято"	Данное замечание уточняет вид оказания специализированной ЛОР - помощи в стационаре.
4.	Накатис Я.А.	Главный врач ФГУЗ КБ N 122 им. Л.Г. Соколова ФМБА России главный внештатный специалист - оториноларинголог ФМБА России,	Разделы трудовые знания и умения	Расширить содержание разделов и внести данные по возрастным особенностям анатомии, физиологии и лечения заболеваний ЛОР - органов у детей и взрослых	"Принято"	Данное предложение уточняет особенности оказания ЛОР - помощи в возрастном аспекте.

Раздел 4 "Согласование проекта профессионального стандарта".

В проекте профессионального стандарта трудовые функции, особо регулируемые законодательством, отсутствуют.

Нормативные правовые документы, использованные при разработке стандарта:

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.01.2013 N 23 "О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов".

2. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.03.2014 N 487-р "Об утверждении комплексного плана мероприятий по разработке профессиональных стандартов, их независимой профессионально-общественной экспертизе и применению на 2014 - 2016 годы".

3. Федеральный закон Российской Федерации от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

4. Федеральный закон Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

5. Общероссийский классификатор занятий (ОКЗ), утвержденный постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 298.

6. Приказ Минздрава России от 06.08.2013 N 529н "Об утверждении номенклатуры медицинских организаций"

7. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД, ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1), принятый постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст.

8. Приказ Минздравсоцразвития России от 16.04.2012 N 366н "Об утверждении Порядка оказания педиатрической помощи".

9. Приказ Минздравсоцразвития России от 07.07.2009 N 415н "Об утверждении Квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения".

10. Приказ Минздравсоцразвития России от 23.07.2010 N 541н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения".

11. Приказ Минздрава России от 23.04.2013 N 240н "О Порядке и сроках прохождения медицинскими работниками и фармацевтическими работниками аттестации для получения квалификационной категории".

12. Приказ Минздрава России от 29.11.2012 N 982н "Об утверждении условий и порядка выдачи сертификата специалиста медицинским и фармацевтическим работникам, формы и технических требований сертификата специалиста".

13. Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда".

14. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ, ст.351.1.

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2002 N 787 "О порядке утверждения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих".

16. Общероссийский классификатор специальностей по образованию (ОК 009-2003), утвержденный постановлением Госстандарта России от 30.09.2003 N 276-ст.

17. Приказ Минздрава России от 20.12.2012 N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников".

18. Приказ Минобрнауки России от 01.07.2013 N 499 "Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам".

-------------------------------------------

*(1) В данной графе по каждому приведенному замечанию или предложению результат необходимо свести к следующим формулировкам:

"Принято" - если замечания и (или) предложения принимаются полностью.

"Отклонено" - если замечания и (или) предложения не принимаются. В графе "Обоснование разработчика" следует изложить обоснования отклонения замечаний и (или) предложений.

"Частично принято" - если замечания и (или) предложения принимаются не полностью. В графе "Обоснование разработчика" следует изложить обоснование отклонения части замечания или предложения и номер пункта новой редакции проекта, учитывающего замечание или предложение по предыдущей редакции проекта.

"Принято к сведению" - если разработчик с замечаниями и (или) предложениями согласен, но они к данному проекту прямого отношения не имеют.