Проект Приказа Федеральной службы по техническому и экспортному контролю "О внесении изменений в административные регламенты Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по исполнению государственных функций в области экспортного контроля" (подготовлен ФСТЭК России 06.10.2016)

Проект Приказа Федеральной службы по техническому и экспортному контролю "О внесении изменений в административные регламенты Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по исполнению государственных функций в области экспортного контроля"
(подготовлен ФСТЭК России 06.10.2016 г.)

Досье на проект

Пояснительная записка

Во исполнение пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. N 323 "О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 17, ст. 2418) приказываю:

Внести изменения в административные регламенты Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по исполнению государственных функций в области экспортного контроля согласно приложению к настоящему приказу.

Директор
Федеральной службы по техническому и экспортному контролю

В.СЕЛИН

Приложение
к приказу ФСТЭК России
от "___" _______ 201_ г. N ____

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в административные регламенты Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по исполнению государственных функций в области экспортного контроля

1. В Административном регламенте Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по исполнению государственной функции по осуществлению (в пределах своей компетенции) контроля за экспортом и (или) импортом товаров (работ, услуг), информации, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), в отношении которых применяются меры нетарифного регулирования, утвержденном приказом ФСТЭК России от 5 октября 2012 г. N 126 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 февраля 2013 г., регистрационный N 27158) (с изменениями, внесенными приказом ФСТЭК России от 2 декабря 2014 г. N 134 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 декабря 2014 г., регистрационный N 35303):

а) пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 18, ст. 1721; N 30, ст. 3029; N 44, ст. 4295, 4298; 2003, N 1, ст. 2; N 27, ст. 2700, 2708, 2717; N 46, ст. 4434, 4440; N 50, ст. 4847, 4855; N 52, ст. 5037; 2004, N 19, ст. 1838; N 30, ст. 3095; N 31, ст. 3229; N 34, ст. 3529, 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 9, 13, 37, 40, 45; N 10, ст. 762, 763; N 13, ст. 1077, 1079; N 17, ст. 1484; N 19, ст. 1752; N 25, ст. 2431; N 27, ст. 2719, 2721; N 30, ст. 3104, 3124, 3131; N 40, ст. 3986; N 50, ст. 5247; N 52, ст. 5574, 5596; 2006, N 1, ст. 4, 10; N 2, ст. 172, 175; N 6, ст. 636; N 10, ст. 1067; N 17, ст. 1776; N 18, ст. 1907; N 19, ст. 2066; N 23, ст. 2380, 2385; N 28, ст. 2975; N 30, ст. 3287; N 31, ст. 3420, 3432, 3433, 3438, 3452; N 43, ст. 4412; N 45, ст. 4633, 4634, 4641; N 50, ст. 5279, 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 21, 25, 29, 33; N 7, ст. 840; N 15, ст. 1743; N 16, ст. 1824, 1825; N 17, ст. 1930; N 20, ст. 2367; N 21, ст. 2456; N 26, ст. 3089; N 30, ст. 3755; N 31, ст. 4001, 4007, 4008, 4009, 4015; N 41, ст. 4845; N 43, ст. 5084; N 46, ст. 5553; N 49, ст. 6034, 6065; N 50, ст. 6246; 2008, N 10, ст. 896; N 18, ст. 1941; N 20, ст. 2259; N 29, ст. 3418; N 30, ст. 3582, 3601, 3604; N 45, ст. 5143; N 49, ст. 5738, 5745, 5748; N 52, ст. 6227, 6235, 6236, 6248; 2009, N 1, ст. 17; N 7, ст. 771, 777; N 19, ст. 2276; N 23, ст. 2759, 2767, 2776; N 26, ст. 3120, 3122, 3131, 3132; N 29, ст. 3597, 3599, 3635, 3642; N 30, ст. 3735, 3739; N 45, ст. 5265, 5267; N 48, ст. 5711, 5724, 5755; N 52, ст. 6406, 6412; 2010, N 1, ст. 1; N 11, ст. 1169, 1176; N 15, ст. 1743, ст. 1751; N 18, ст. 2145; N 19, ст. 2291; N 21, ст. 2524, 2525, 2526, 2530; N 23, ст. 2790; N 25, ст. 3070; N 27, ст. 3416, 3429; N 28, ст. 3553; N 30, ст. 4000, 4002, 4005, 4006, 4007; N 31, ст. 4155, 4158, 4164, 4191, 4192, 4193, 4195, 4198, 4206, 4207, 4208; N 32, ст. 4298; N 41, ст. 5192, 5193; N 46, ст. 5918; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6605; N 52, ст. 6984, 6995, 6996; 2011, N 1, ст. 10, 23, 29, 33, 47, 54; N 7, ст. 901, 905; N 15, ст. 2039, 2041; N 17, ст. 2310, 2312; N 19, ст. 2714, 2715, 2769; N 23, ст. 3260, 3267; N 27, ст. 3873, 3881; N 29, ст. 4284, 4289, 4290, 4291, 4298; N 30, ст. 4573, 4574, 3584, 4585, 4590, 4591, 4598, 4601, 4605; N 45, ст. 6325, 6326, 6334; N 46, ст. 6406; N 47, ст. 6601, 6602; N 48, ст. 6730, 6732; N 49, ст. 7025, 7042, 7056, 7061; N 50, ст. 7345, 7346, 7351, 7352, 7355, 7362, 7366; 2012, N 6, ст. 621; N 10, ст. 1166; N 15, ст. 1723, 1724; N 18, ст. 2126, 2128; N 19, ст. 2278; N 24, ст. 3068, 3069, 3082; N 25, ст. 3268; N 29, ст. 3996; N 31, ст. 4320, 4322, 4330; N 47, ст. 6402, 6403; N 49, ст. 6757; N 53, ст. 7577, 7602, 7640; 2013, N 14, ст. 1651, 1658, 1666; N 19, ст. 2323, 2325; N 26, ст. 3207, 3208, 3209; N 27, ст. 3454, 3470; N 30, ст. 4025, 4026, 4029, 4030, 4031, 4032, 4034, 4036, 4040, 4044, 4078, 4082; N 31, ст. 4191; N 43, ст. 5443, 5444, 5445, 5452; N 44, ст. 5624, 5643; N 48, ст. 6161, 6165; N 49, ст. 6327, 6341; N 51, ст. 6683, 6685, 6695; N 52, ст. 6961, 6980, 6986, 7002; 2014, N 6, ст. 559, 566; N 11, ст. 1092, 1096; N 14, ст. 1562; N 19, ст. 2302, 2306, 2310, 2324, 2325, 2326, 2327, 2330, 2333, 2335; N 26, ст. 3366, 3379; N 30, ст. 4211, 4218, 4228, 4233, 4248, 4256, 4259, 4264, 4278; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799; N 48, ст. 6636, 6638, 6642, 6643, 6651; N 52, ст. 7541, 7550, 7557; 2015, N 1, ст. 29, 67, 74, 83, 85; N 10, ст. 1405, 1416; N 13, ст. 1811; N 14, ст. 2021; N 18, ст. 2614, 2619, 2620; N 21, ст. 2981; N 24, ст. 3370; N 27, ст. 3945; N 29, ст. 4346, 4359, 4374, 4376, 4391; N 41, ст. 5629, 5637; N 44, ст. 6046; N 45, ст. 6205, 6208; N 48, ст. 6706, 6710; N 51, ст. 7249, 7250; 2016, N 1, ст. 11, 28, 59, 63, 84; N 10, ст. 1323; N 11, ст. 1481, 1491, 1493; N 18, ст. 2509, 2514; N 23, ст. 3285; N 28, ст. 4558);

Федеральным законом от 18 июля 1999 г. N 183-ФЗ "Об экспортном контроле" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 30, ст. 3774; 2002, N 1, ст. 2; 2004, N 27, ст. 2711; 2005, N 30, ст. 3101; 2007, N 49, ст. 6044, 6079; 2009, N 19, ст. 2279; 2011, N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 50, ст. 7351; 2013, N 51, ст. 6692; 2014, N 30, ст. 4260; 2015, N 29, ст. 4342);

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060; 2010, N 27, ст. 3410, N 31, ст. 4196; 2012, N 31, ст. 4470; 2013, N 19, ст. 2307; N 27, ст. 3474; 2014, N 48, ст. 6638; 2015, N 45, ст. 6202);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249; 2009, N 18, ст. 2140; N 29, ст. 3601; N 48, ст. 5711; N 52, ст. 6441; 2010, N 17, ст. 1988; N 18, ст. 2142; N 31, ст. 4160, 4193, 4196; N 32, ст. 4298; 2011, N 1, ст. 20; N 17, ст. 2310; N 23, ст. 3263; N 27, ст. 3880; N 30, ст. 4590; N 48, ст. 6728; 2012, N 19, ст. 2281; N 26, ст. 3446; N 31, ст. 4320, 4322; N 47, ст. 6702; 2013, N 9, ст. 874, N 27, ст. 3477; N 30, ст. 4041; N 44, ст. 5633; N 48, ст. 6165; N 49, ст. 6338; N 52, ст. 6961, 6979, 6981; 2014, N 11, ст. 1092, ст. 1098; N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4220, 4235, 4243, 4256; N 42, ст. 5615; N 48, ст. 6659; 2015, N 1, ст. 53, 64, 71, 85; N 14, ст. 2022; N 18, ст. 2614; N 27, ст. 3950; N 29, ст. 4339, 4362, 4372, 4389; N 45, ст. 6207; N 48, ст. 6707; 2016, N 11, ст. 1495; N 18, ст. 2503; N 27, ст. 4160, 4187, 4194, 4287);

Указом Президента Российской Федерации от 14 февраля 1996 г. N 202 "Об утверждении Списка ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий, подпадающих под экспортный контроль" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 8, ст. 742; 1997, N 4, ст. 523; N 20, ст. 2234; 2000, N 19, ст. 2062; N 26, ст. 2749; 2004, N 6, ст. 411; 2005, N 47, ст. 4879; 2008, N 42, ст. 4787; 2014, N 36, ст. 4827);

Указом Президента Российской Федерации от 29 января 2001 г. N 96 "О Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 6, ст. 550; N 33, ст. 3442; 2002, N 25, ст. 2398; 2003, N 4, ст. 296; N 30, ст. 3042; N 48, ст. 4659; N 50, ст. 4863; 2005, N 18, ст. 1664; 2006, N 46, ст. 4770; 2007, N 36, ст. 4368; 2008, N 17, ст. 1835; N 38, ст. 4280; 2009, N 38, ст. 4466; 2010, N 13 ст. 1455; N 51, ст. 6904; 2011, N 36, ст. 5128; 2012, N 4, ст. 470; N 12, ст. 1395; N 32, ст. 4501; N 47, ст. 6468; N 50, ст. 7015; 2014, N 5, ст. 483; N 49, ст. 6931; 2015, N 6, ст. 943; 2016, N 24, ст. 3504);

Указом Президента Российской Федерации от 8 августа 2001 г. N 1005 "Об утверждении Списка оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33, ст. 3441; 2004, N 8, ст. 636; 2005, N 49, ст. 5203; 2007, N 33, ст. 4185; 2009, N 52, ст. 6535; 2011, N 18, ст. 2596; 2013, N 47, ст. 6092);

Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2001 г. N 1082 "Об утверждении Списка химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 36, ст. 3542; 2007, N 6, ст. 730; 2010, N 24, ст. 3014);

Указом Президента Российской Федерации от 14 января 2003 г. N 36 "Об утверждении Списка оборудования и материалов двойного назначения и соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях, в отношении которых осуществляется экспортный контроль" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 3, ст. 208; 2006, N 42, ст. 4349; 2008, N 42, ст. 4787; 2014, N 36, ст. 4827);

Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1085 "Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст. 3541; 2005, N 13, ст. 1138; 2006, N 49, ст. 5192; 2008, N 43, ст. 4921; N 47, ст. 5431; 2012, N 7, ст. 818; 2013, N 26, ст. 3314; N 52, ст. 7137; 2014, N 36, ст. 4833; N 44, ст. 6041; 2015, N 4, ст. 641; 2016, N 1, ст. 211);

Указом Президента Российской Федерации от 20 августа 2007 г. N 1083 "Об утверждении Списка микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, подлежащих экспортному контролю" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 35, ст. 4288; 2010, N 25, ст. 3124; 2013, N 28, ст. 3812);

Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 2011 г. N 1661 "Об утверждении Списка товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники и в отношении которых осуществляется экспортный контроль" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 52, ст. 7563; 2014, N 30, ст. 4280);

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 1998 г. N 1132 "О первоочередных мерах по правовой защите интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 40, ст. 4964; 1999, N 51, ст. 6354; 2000, N 52, ст. 5153; 2001, N 17, ст. 1715; N 24, ст. 2459; N 26, ст. 2677; N 40, ст. 3843; 2012, N 51, ст. 7227);

постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2001 г. N 477 "О системе независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий, проводимой в целях экспортного контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 26, ст. 2687; 2002, N 41, ст. 3983; 2005, N 7, ст. 562; 2008, N 21, ст. 2465; N 36, ст. 4126; 2009, N 25, ст. 3067; 2010, N 52, ст. 7080; 2011, N 3, ст. 549; N 35, ст. 5096; N 37, ст. 5242; 2012, N 3, ст. 415; 2016, N 26, ст. 4069);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2005 г. N 517 "О порядке получения разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на осуществление внешнеэкономических операций с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), которые могут быть использованы иностранным государством или иностранным лицом в целях создания оружия массового поражения и средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо приобретаются в интересах организаций или физических лиц, причастных к террористической деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 34, ст. 3509; 2008, N 30, ст. 3645; 2009, N 25, ст. 3067; 2011, N 35, ст. 5096; 2012, N 3, ст. 415; 2014, N 44, ст. 6061);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 28, ст. 3706; 2012, N 2, ст. 301; N 53, ст. 7958; 2015, N 49, ст. 6964; 2016, N 1, ст. 234; N 30, ст. 4928; N 35, ст. 5326; N 38, ст. 5542);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 22, ст. 3169; N 35, ст. 5092; 2012, N 28, ст. 3908; N 36, ст. 4903; N 50, ст. 7070; N 52, ст. 7507; 2014, N 5, ст. 506);

постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июня 2012 г. N 582 "Об утверждении Правил организации и проведения проверок российских участников внешнеэкономической деятельности, осуществляющих внешнеэкономические операции с товарами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности (правами на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 25, ст. 3378);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р об утверждении Перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), при организации и проведении проверок от иных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 18, ст. 2647);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2009 г., регистрационный N 13915) (с изменениями, внесенными приказами Министерства экономического развития Российской Федерации от 24 мая 2010 г. N 199 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 июля 2010 г., регистрационный N 17702) и от 30 сентября 2011 г. N 532 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 10 ноября 2011 г., регистрационный N 22264);

приказом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю от 11 апреля 2005 г. N 124 "Об утверждении Перечня должностных лиц Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 апреля 2005 г., регистрационный N 6546) (с изменениями, внесенными приказами ФСТЭК России от 1 июня 2006 г. N 174 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 июля 2006 г., регистрационный N 8031), от 26 декабря 2008 г. N 382 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2009 г., регистрационный N 13191), от 23 января 2012 г. N 5 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 марта 2012 г., регистрационный N 23437).";

б) пункт 1.10 дополнить подпунктами 8 и 9 следующего содержания:

"8) требовать от российского участника ВЭД представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), при организации и проведении проверок от иных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р (далее - Перечень).

В рамках межведомственного информационного взаимодействия органом государственного контроля запрашиваются документы и (или) информация, указанные в пунктах 129, 131, 150 и 151 Перечня;

9) требовать от российского участника ВЭД представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.";

в) в пункте 1.11:

дополнить подпунктами 61 и 62 следующего содержания:

"61) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень;

62) знакомить руководителя российского участника ВЭД (иное уполномоченное им лицо) с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;";

подпункт 11 дополнить абзацем следующего содержания:

"Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых у российского участника ВЭД органом государственного контроля при проведении проверки, приведен в приложении N 3 к Регламенту;";

подпункт 13 дополнить словами "(в случае его наличия у российского участника ВЭД)";

г) пункт 1.13 дополнить подпунктами 21 и 22 следующего содержания:

"21) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом государственного контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

22) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля по собственной инициативе;";

д) в абзаце втором пункта 2.3 слова "г. Москва, ул. Варварка, д. 14" заменить словами "г. Москва, ул. Новый Арбат, д. 11, стр. 1";

е) в абзаце втором пункта 3.10:

слова "в 10-дневный срок" заменить словами "в течение 3 рабочих дней";

дополнить словами "в течение 5 рабочих дней со дня внесения изменений.";

ж) дополнить пунктом 3.351 следующего содержания:

"3.351. В случае составления акта о невозможности проведения выездной проверки, предусмотренного частью 7 статьи 12 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" орган государственного контроля в течение трех месяцев со дня составления такого акта вправе принять решение о проведении в отношении российского участника ВЭД плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления российского участника ВЭД.";

з) абзац третий пункта 3.40 после слов "электронных документов" дополнить словами ", подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью,";

и) абзац второй пункта 3.43 дополнить предложением следующего содержания: "При проведении выездной проверки запрещается требовать от российского участника ВЭД представления документов и (или) информации, которые были представлены им в ходе проведения документарной проверки;";

к) пункт 3.48 дополнить абзацем следующего содержания:

"При наличии согласия российского участника ВЭД на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках проверки акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю российского участника ВЭД (иному уполномоченному им лицу). При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.";

л) пункт 3.49 дополнить следующими словами ", либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия российского участника ВЭД на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках проверки), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, с приобщением подтверждения к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного контроля.";

м) пункт 3.55 дополнить предложением "Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя российского участника ВЭД (замещающего его лица).";

н) дополнить пунктом 3.66 следующего содержания:

"3.66. При организации и проведении проверок информация, предусмотренная Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415, вносится в единый реестр проверок уполномоченными должностными лицами органа государственного контроля в установленные указанными Правилами сроки.";

о) дополнить Регламент приложением N 3 следующего содержания:

"Приложение N 3
к Регламенту, утвержденному приказом ФСТЭК России
от 5 октября 2012 г. N 126

Перечень
документов и (или) информации, запрашиваемых у российского участника ВЭД органом государственного контроля при проведении проверки

- договора, контракты или другие соглашения на внешнеэкономические операции;

- техническая документация, относящаяся к вопросу проверки;

- товаросопроводительная документация;

- бухгалтерские, банковские, платёжные, складские и приёмо-передаточные документы;

- нормативные документы, разработанные проверяемым участником ВЭД по вопросам экспортного контроля, внешнеэкономической деятельности и международного сотрудничества;

- документы, регламентирующие организацию внешнеэкономической деятельности высших учебных заведений;

- документы о приеме и обучении в высшем учебном заведении иностранных граждан, документы регламентирующие порядок приёма и обучения иностранных граждан;

- приказы о зачислении иностранных граждан по направлению Минобрнауки России, по индивидуальным контрактам (договорам) на обучение, по Межправительственным соглашениям, по межвузовским договорам;

- учебные планы, рабочие программы, материалы лекций и практических занятий по направлениям подготовки (специальностям) высшего профессионального образования, требующих особого порядка реализации федеральных государственных образовательных стандартов в связи с использованием сведений, содержащих научно-техническую информацию, подлежащую экспортному контролю, и в связи с использованием сведений, составляющих государственную тайну;

- приказы о назначении должностных лиц, ответственных за вопросы экспортного контроля, внешнеэкономической деятельности и международного сотрудничества;

- должностные инструкции и иные документы, регламентирующие порядок осуществления экспортного контроля, внешнеэкономической деятельности и международного сотрудничества;

- документы, отражающие результаты идентификации экспортируемых (импортируемых) товаров (работ, услуг), технологий, информации, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них);

- документы, обеспечивающие выполнение требований экспортного контроля при осуществлении деятельности, связанной с участием в международных выставках, конференциях, семинарах, симпозиумах и других международных мероприятиях;

- сведения (документы, материалы) по организации и учёту внешнеэкономических сделок для целей экспортного контроля, в т.ч. распорядительные и учетные документы;

- иные необходимые документы и сведения, относящиеся к внешнеэкономическим операциям и не включенные в определенный Правительством Российской Федерации Перечень.

2. В Административном регламенте Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за проведением независимой идентификационной экспертизы товаров и технологий в целях экспортного контроля, утвержденном приказом ФСТЭК России от 26 сентября 2011 г. N 491 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 января 2012 г., регистрационный N 22939) (с изменениями, внесенными приказами ФСТЭК России от 2 декабря 2014 г. N 134 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 22 декабря 2014 г., регистрационный N 35303), от 15 июля 2015 г. N 79 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 июля 2015 г., регистрационный N 38276):

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Исполнение государственной функции по контролю за проведением независимой идентификационной экспертизы осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. N 973 "Об экспорте и импорте ядерных материалов, оборудования, специальных неядерных материалов и соответствующих технологий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 52, ст. 5153; 2001, N 36, ст. 3571; 2002, N 41, ст. 3983; 2005, N 7, ст. 562; 2006, N 52, ст. 5589; 2007, N 45, ст. 5506; 2008, N 46, ст. 5332; 2009, N 14, ст. 1651; N 25, ст. 3067; 2010, N 31, ст. 4258; N 42, ст. 5396; 2011, N 35, ст. 5096, N 41, ст. 5745; 2012, N 3, ст. 415; N 15, ст. 1778; 2014, N 44, ст. 6061; 2015, N 42, ст. 5793);

постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2001 г. N 296 "Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении оборудования, материалов и технологий, которые могут быть использованы при создании ракетного оружия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 17, ст. 1715; N 41, ст. 3959; 2002, N 41, ст. 3983; 2005, N 7, ст. 562; 2008, N 50, ст. 5946; 2009, N 25, ст. 3067; 2010, N 42, ст. 5396; 2011, N 35, ст. 5096; 2012, N 3, ст. 415; N 15, ст. 1778; 2014, N 44, ст. 6061);

постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июня 2001 г. N 447 "Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении товаров и технологий двойного назначения, которые могут быть использованы при создании вооружений и военной техники" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 24, ст. 2459; 2002, N 41, ст. 3983; 2004, N 20, ст. 1949; 2005, N 7, ст. 562; 2009, N 3, ст. 386; N 25, ст. 3067; 2010, N 42, ст. 5396; 2011, N 23, ст. 3322; N 35, ст. 5096; 2012, N 3, ст. 415; N 15, ст. 1778; 2014, N 44, ст. 6061);

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2001 г. N 462 "Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении оборудования и материалов двойного назначения, а также соответствующих технологий, применяемых в ядерных целях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 26, ст. 2677; 2003, N 7, ст. 643; 2005, N 7, ст. 560, ст. 562; 2008, N 46, ст. 5332; 2009, N 25, ст. 3067; 2010, N 42, ст. 5396; 2011, N 35, ст. 5096; 2012, N 3, ст. 415; N 15, ст. 1778;, 2014, N 44, ст. 6061);

постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2001 г. N 634 "Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 37, ст. 3683; 2002, N 41, ст. 3983; 2005, N 7, ст. 562; 2007, N 38, ст. 4556; 2008, N 35, ст. 4038; 2009, N 25, ст. 3067; 2010, N 42, ст. 5396; 2011, N 35, ст. 5096; 2012, N 3, ст. 415; N 15, ст. 1778; N 37, ст. 5002; 2014, N 44, ст. 6061);

постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2001 г. N 686 "Об утверждении Положения об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 40, ст. 3843; 2002, N 41, ст. 3983; 2005, N 7, ст. 562; 2007, N 6, ст. 760; 2008, N 50, ст. 5946; 2009, N 25, ст. 3067; 2010, N 23, ст. 2844; N 32, ст. 4341; N 42, ст. 5396; 2011, N 35, ст. 5096; 2012, N 3, ст. 415; N 15, ст. 1778; 2014, N 44, ст. 6061; 2016, N 26, ст. 4069);

б) пункт 9 после абзаца четвертого дополнить абзацами следующего содержания:

"требовать от экспертной организации представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, включенные в Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), при организации и проведении проверок от иных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. N 724-р (далее - Перечень). В рамках межведомственного информационного взаимодействия ФСТЭК России запрашиваются документы и (или) информация, указанные в пункте 129 Перечня;

требовать от экспертной организации представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.";

в) дополнить пунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1. При проведении проверок члены проверочных комиссий обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы экспертной организации, проверка которой проводится;

3) проводить проверку на основании приказа ФСТЭК России о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа ФСТЭК России и в случае, предусмотренном пунктом 33.1 Регламента, копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю экспертной организации (иному уполномоченному им лицу) присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю экспертной организации (иному уполномоченному им лицу), присутствующему при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в Перечень;

8) знакомить руководителя экспертной организации (иное уполномоченное им лицо) с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) знакомить руководителя экспертной организации (иного уполномоченного им лица) с результатами проверки;

10) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для безопасности государства (в том числе для выполнения международных обязательств Российской Федерации в области нераспространения оружия массового поражения, средств его доставки, а также в области контроля за экспортом продукции двойного назначения), а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов экспертной организации;

11) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании экспертной организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

12) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;

13) не требовать от экспертной организации документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Перечень документов и (или) информации, запрашиваемых ФСТЭК России у экспертной организации при проведении проверки, приведен в приложении N 4 к Регламенту;";

14) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя экспертной организации (иного уполномоченного им лица) ознакомить его с положениями Регламента;

15) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок (в случае его наличия у экспертной организации).";

г) пункт 10 дополнить абзацами следующего содержания:

"знакомиться с документами и (или) информацией, полученными должностными лицами ФСТЭК России в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, ФСТЭК России, ее должностным лицам по собственной инициативе.";

д) в абзаце тринадцатом пункта 16 слова "г. Москва, ул. Варварка, д. 14" заменить словами "г. Москва, ул. Новый Арбат, д. 11, стр. 1";

е) пункт 34.6 после слов "электронных документов" дополнить словами ", подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью,";

ж) пункт 34.10 дополнить абзацем следующего содержания:

"При проведении выездной проверки запрещается требовать от экспертной организации представления документов и (или) информации, которые были представлены ею в ходе проведения документарной проверки;";

з) пункт 38.4 дополнить абзацем следующего содержания:

"При наличии согласия экспертной организации на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках проверки акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю экспертной организации (иному уполномоченному им лицу). При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.";

и) пункт 38.6 изложить в следующей редакции:

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю экспертной организации (иному уполномоченному им лицу) под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия экспертной организации на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках проверки), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле ФСТЭК России.";

к) абзац второй пункта 38.10 дополнить предложением "Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя экспертной организации (замещающего его лица).";

л) дополнить пунктами 38.13 и 38.14 следующего содержания:

"38.13. В случае составления акта о невозможности проведения выездной проверки, предусмотренного частью 7 статьи 12 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ФСТЭК России в течение трех месяцев со дня составления такого акта вправе принять решение о проведении в отношении экспертной организации плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления экспертной организации.

38.14. При организации и проведении проверок информация, предусмотренная Правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. N 415, вносится в единый реестр проверок уполномоченными должностными лицами органа государственного контроля в установленные указанными Правилами сроки.";

м) дополнить Регламент приложением N 4 следующего содержания:

"Приложение N 4
к Регламенту, утвержденному приказом ФСТЭК России
от 26 сентября 2011 г. N 491

Перечень
документов и (или) информации, запрашиваемых ФСТЭК России у экспертной организации при проведении проверки

- документы, определяющие порядок проведения независимой идентификационной экспертизы, в т.ч. инструктивно-методические;

- документы, обеспечивающие проведение независимой идентификационной экспертизы;

- копии идентификационных заключений и документов, на основании которых проводилась идентификация товаров и технологий;

- информация о численности и специализации экспертов, их квалификационном уровне, включая подготовку по вопросам экспортного контроля;

- информация о лабораторно-испытательной базе, обеспечивающей проведение независимой идентификационной экспертизы;

- иные необходимые документы и сведения, относящиеся к независимой идентификационной экспертизе в отношении товаров, информации, работ, услуг, результатов интеллектуальной деятельности (прав на них), которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения, средств его доставки, иных видов вооружения и военной техники либо при подготовке и (или) совершении террористических актов, в целях экспортного контроля и не включенные в определенный Правительством Российской Федерации Перечень.

Проект приказа подготовлен 5 управлением А.Никольский

Согласовано:

Первый заместитель директора С.Якимов

Начальник юридической службы И.Гребенюк

Начальник 5 управления А.Никольский

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.