Доработанный текст проекта Приказа Министерства экономического развития РФ "О внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество" (подготовлен Минэкономразвития России 16.09.2019)

Доработанный текст проекта Приказа Министерства экономического развития РФ "О внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество"
(подготовлен Минэкономразвития России от 16.09.2019)

Досье на проект

В целях приведения нормативной правовой базы Минэкономразвития России в соответствие с законодательством Российской Федерации приказываю:

Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в некоторые приказы Минэкономразвития России в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Министр

М.С. Орешкин

Приложение
к приказу Минэкономразвития России
от "____"______________ N ______

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в некоторые приказы Минэкономразвития России в сфере государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество

1. В приказе Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. N 943 "Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки" (зарегистрирован в Минюсте России 25 марта 2016 г., регистрационный N 41548 (с изменениями, внесенными приказами Минэкономразвития России от 27 октября 2016 г. N 679 (зарегистрирован в Минюсте России 23 декабря 2016 г., регистрационный N 44907), от 11 августа 2017 г. N 408 (зарегистрирован в Минюсте России 29 сентября 2017 г., регистрационный N 48368), от 11 декабря 2017 г. N 669 (зарегистрирован в Минюсте России 6 февраля 2018 г., регистрационный N 49910), от 10 апреля 2018 г. N 187 (зарегистрирован в Минюсте России 10 мая 2018 г., регистрационный N 51033), от 25 августа 2018 г. N 452 (зарегистрирован в Минюсте России 21 сентября 2018 г., регистрационный N 52203), от 18 октября 2018 г. N 559 (зарегистрирован в Минюсте России 25 декабря 2018 г., регистрационный N 53143), от 27 февраля 2019 г. N 88 (зарегистрирован в Минюсте Росси 18 апреля 2019 г., регистрационный N 54432):

1) в порядке ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденном указанным приказом:

а) в пункте 48:

дополнить абзацем двадцать третьим следующего содержания:

"сведения о возможности представления заявления о государственной регистрации перехода, прекращения права собственности на объект недвижимости, принадлежащий физическому лицу, и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.";

абзац двадцать третий считать абзацем двадцать четвертым.";

б) дополнить пунктом 59.4 следующего содержания:

"59.4. Сведения о возможности представления заявления о государственной регистрации перехода, прекращения права собственности на объект недвижимости, принадлежащий физическому лицу, на основании заявления и прилагаемых н нему документов в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, вносятся в порядке, установленном пунктом 15 Порядка, в запись о вещном праве посредством указания в ней слов: "Принято заявление о возможности представления в случае отчуждения объекта недвижимости заявления о государственной регистрации перехода, прекращения права собственности на объект недвижимости и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью", сведений о правообладателе (его законном представителе, либо его представителе, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности), а также даты и времени с точностью до секунды внесения указанных сведений.

При погашении сведений о возможности представления заявления о государственной регистрации перехода, прекращения права собственности на объект недвижимости, принадлежащий физическому лицу, на основании заявления и прилагаемых н нему документов в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, предусмотренном пунктом 15 Порядка, указываются слова: "Погашены на основании", далее - в зависимости от оснований погашения сведений:

либо слово "заявление" и сведения о правообладателе (его законном представителе либо его представителе, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности);

либо наименование суда, реквизиты вступившего в законную силу решения суда о погашении такой записи.";

в) абзац четвертый пункта 100:

дополнить предложением следующего содержания: "При этом одновременно осуществляется погашение записей об ограничении (обременении) государственной регистрации аренды."

г) дополнить пунктом 104.2 следующего содержания:

"104.2. В случае изменения условий кредитного договора (договора займа) по требованию заемщика в соответствии со статьей 6.1-1 Федерального закона от 21 декабря 2013 года N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)"14 в запись о государственной регистрации ипотеки вносятся изменения в соответствии с пунктом 15 Порядка путем указания:

1) слов "исполнение обязательств приостановлено на срок до _____",- если требование об изменении условий кредитного договора предусматривает приостановление исполнения заемщиком своих обязательств;

2) размера платежей, срока уплаты таких платежей, - если требование об изменении условий кредитного договора предусматривает уменьшение размера платежей на срок, определённый заемщиком;

3) сведений о соглашении об изменении электронной закладной в объеме, предусмотренном пунктом 51 Порядка.";

д) дополнить новой сноской "14" следующего содержания:

"14. Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 51, ст. 6673; 2014, N 30, ст. 4230; 2016, N 27, ст. 4164; 2017 N 50, ст. 7549; 2018, N 11, ст. 1588; N 53, ст. 8480; 2019, N 18, ст. 2200.";

е) сноски "14" - "15" считать сносками "15" - "16";

ж) в пункте132:

в абзаце восемнадцатом слова "пунктами 1.1, 1.8, 7 части 2" заменить словами "пунктами 1.1, 1.8, 7, 8 части 2";

дополнить абзацем двадцатым следующего содержания: "сведения о несоответствии застройщика требованиям, установленным частью 1.2 статьи 3 Закона о долевом строительстве.";

абзацы двадцать - двадцать четвертый считать абзацами двадцать первым - двадцать пятым соответственно;

дополнить абзацем двадцать шестым следующего содержания:

"Сведения, предусмотренные абзацами 18-20 настоящего пункта вносятся также в запись о зарегистрированном праве застройщика на земельный участок, на котором осуществляется строительство (создание) многоквартирного дома или иного объекта недвижимости.";

2. Состав сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требования к ее заполнению, а также требования к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, утвержденные указанным приказом, дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:

"3.1. Электронный документ, содержащий специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, формируется в виде файла в формате XML, созданного с использованием актуальных на дату формирования такого документа XML-схем, размещаемых на официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт), а также в виде файла в формате, обеспечивающем просмотр и копирование указанного электронного документа без использования специальных программных средств. XML-схемы, использующиеся для формирования электронного документа, считаются введенными в действие с момента размещения их на официальном сайте.".

2. В приказе Минэкономразвития России от 25 апреля 2018 г. N 226 "Об утверждении форм заявлений о выдаче документарной закладной или электронной закладной, о внесении изменений в документарную закладную или электронную закладную, о погашении регистрационной записи об ипотеке, требований к их заполнению, требований к формату таких заявлений и представляемым с заявлением о погашении регистрационной записи об ипотеке документам в электронной форме" (зарегистрирован в Минюсте России 3 августа 2018 г., регистрационный N 51783):

а) в требованиях к заполнению форм заявлений о выдаче документарной закладной или электронной закладной, о внесении изменений в документарную закладную или электронную закладную, о погашении регистрационной записи об ипотеке, утвержденных указанным приказом:

дополнить пунктом 18.1 следующего содержания:

"18.1. В реквизите 13 формы заявления о внесении изменений в документарную или электронную закладную проставляются подписи владельца электронной закладной или иного лица, осуществляющего права по электронной закладной, залогодателя, а в случае, если залогодатель является третьим лицом, также и должника по обеспеченному ипотекой обязательству, за исключением случаев, установленных абзацем вторым настоящего пункта.

В случаях, предусмотренных пунктами 1.1 статей 13.1, 13.4 Федерального закона от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"4, заявление о внесении изменений в документарную закладную или электронную закладную подписывается собственноручно или усиленной квалифицированной электронной подписью владельца документарной или электронной закладной соответственно.";

дополнить новой сноской "4" следующего содержания:

"4. Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 29, ст. 3400; 2002, N 7, ст. 629; 2005, N 1, ст. 42; 2008, N 52, ст. 6219; 2009, N 1, ст. 14; 2011, N 50, ст. 7347; 2013, N 51, ст. 6683; 2016, N 26, ст. 3886; N27, ст. 4294; 2017, N 31, ст. 4761; N 48, ст. 7052; N 50, ст. 7549; 2019, N 18, ст. 2200; N 23 ст. 2921.";

сноски "4" - "7" считать сносками "5" - "8";

б) в требованиях к формату заявлений о выдаче документарной закладной или электронной закладной, о внесении изменений в документарную закладную или электронную закладную, о погашении регистрационной записи об ипотеке и представляемых с ним документов в электронной форме, утвержденных указанным приказом:

пункт 4 после слов "при их составлении (издании)" дополнить словами ", если иное не установлено Федеральным законом от 16 июля 1998 г. N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)"1";

дополнить сноской "1" следующего содержания:

"1. Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 29, ст. 3400; 2002, N 7, ст. 629; 2005, N 1, ст. 42; 2008, N 52, ст. 6219; 2009, N 1, ст. 14; 2011, N 50, ст. 7347; 2013, N 51, ст. 6683; 2016, N 26, ст. 3886; N 27, ст. 4294; 2017, N 31, ст. 4761; N 48, ст. 7052; N 50, ст. 7549; 2019, 2019, N 18, ст. 2200; N 23 ст. 2921.".

3. В требованиях к заполнению форм электронной закладной, соглашения о внесении изменений в электронную закладную, а также требований к их формату, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 26 апреля 2018 г. N 231( зарегистрирован в Минюсте России 2 августа 2018 г., регистрационный N 51766)

подпункт 10 пункта 16 дополнить предложением следующего содержания:

"При наличии в договоре участия в долевом строительстве условия о возникновении залога права требования участника долевого строительства в случае заключения договора залога прав по договору банковского счета указываются реквизиты залогового счета (номер счета, сведения о кредитной организации в объеме сведений, предусмотренном реквизитом 1.1 Закладной).";

в пункте 23:

в абзаце первом слова "случая, установленного абзацем вторым настоящего пункта." заменить словами "случаев, установленных настоящим пунктом.";

дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае, предусмотренном пунктом 1.1 статьи 13.4 Закона N 102-ФЗ, Соглашение, а также прилагаемые к нему документы в форме электронных образов документов подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью владельца электронной закладной или иного лица, осуществляющего права по электронной закладной.".

4. В приказе Минэкономразвития России от 8 декабря 2015 г. N 920 "Об утверждении форм заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости заинтересованным лицом, о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя, записей о наличии прав требований в отношении зарегистрированного права, отдельных записей о правообладателе, отдельных дополнительных сведений об объекте недвижимости, требований к их заполнению, требований к формату таких заявлений и представляемых с ними документов в электронной форме, а также формы заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ" (зарегистрирован в Минюсте России 9 марта 2016 г., регистрационный N 41343 (с изменениями, внесенными приказами Минэкономразвития России от 27 октября 2016 г. N 679 (зарегистрирован в Минюсте России 23 декабря 2016 г. регистрационный N 44907) от 9 августа 2018 г. N 418 (зарегистрирован в Минюсте России 8 октября 2018 г. регистрационный N 52351) от 26 сентября 2018 г. N 524 (зарегистрирован в Минюсте России 22 октября 2018 регистрационный N 52485):

а) в реквизите "3.1.3" формы заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости заинтересованным лицом, о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя, записей о наличии прав требований в отношении зарегистрированного права, отдельных записей о правообладателе, а также отдельных дополнительных сведений об объекте недвижимости, утвержденной указанным приказом:

дополнить новой строкой двадцать шестой и строкой двадцать седьмой следующего содержания:

"

	внести запись о возможности представления заявления о государственной регистрации перехода, прекращения права собственности на объект недвижимости, зарегистрированного "___" __________ ____ г. за N _______, и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью
	погасить запись о возможности представления заявления о государственной регистрации перехода, прекращения права собственности на объект недвижимости, зарегистрированного "___" __________ ____ г. за N _______, и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью

";

строку двадцать шестую считать строкой двадцать восьмой;

б) пункт 2 требований к заполнению форм заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости заинтересованным лицом, о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя, записей о наличии прав требований в отношении зарегистрированного права, отдельных записей о правообладателе, отдельных дополнительных сведений об объекте недвижимости, утвержденных указанным приказом, дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае, если заявление 2 заполняется в целях внесения записи о возможности представления заявления о государственной регистрации перехода, прекращения права собственности на объект недвижимости, принадлежащий физическому лицу, и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью такое заявление должно быть представлено в форме документа на бумажном носителе посредством личного обращения или почтового отправления в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"1.";

в пункте 17 слова "О государственного регистрации недвижимости"1" заменить словами "О государственной регистрации недвижимости".

5. В приказе Минэкономразвития России от 15 марта 2016 г. N 127 "Об установлении порядка и способов уведомления органом регистрации прав заявителя о приеме заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов при личном обращении в многофункциональный центр, а также посредством почтового отправления или в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, порядка уведомления органом регистрации прав правообладателя о поступлении заявления о государственной регистрации прав на объект недвижимости, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости" зарегистрирован в Минюсте России 11 мая 2016 г., регистрационный N 42071):

а) в преамбуле слова " и частью 20 статьи 18" заменить словами "частью 20 статьи 18, частью 5 статьи 36.2";

абзац третий пункта 1 после слов "реестре недвижимости" дополнить словами " а также физического лица, за которым в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности на объект недвижимости, о поступлении заявления о государственной регистрации перехода права, прекращения права собственности и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью";

б) в Порядке уведомления органом регистрации прав правообладателя о поступлении заявления о государственной регистрации прав на объект недвижимости, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденном указанным приказом:

наименование изложить в следующей редакции:

"Порядок уведомления органом регистрации прав правообладателя о поступлении заявления о государственной регистрации прав на объект недвижимости, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, а также физического лица, за которым в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право собственности на объект недвижимости, о поступлении заявления о государственной регистрации перехода права, прекращения права собственности и прилагаемых к нему документов в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью";

пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Настоящий Порядок устанавливает порядок уведомления органом регистрации прав правообладателя (правообладателей) объекта недвижимости, сведения о котором (которых) содержаться в Едином государственном реестре недвижимости (далее соответственно- правообладатель, ЕГРН), о поступлении заявления о государственной регистрации прав на такой объект недвижимости (далее-заявление), в том числе в случае, указанном в части 5 статьи 36.2 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон).";

пункт 3 дополнить подпунктом 1 следующего содержания:

"1) посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или официального сайта Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

подпункты 1 и 2 считать подпунктами 2 и 3 соответственно;

пункт 4 дополнить предложением следующего содержания: "В случае, указанном в части 5 статьи 36.2 Закона, в Уведомлении также указывается способ предоставления заявления и прилагаемых к нему документов.".

5. В приказе Минэкономразвития России от 26 ноября 2015 г. N 883 "Об установлении порядка представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, порядка представления заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости" зарегистрирован в Минюсте России 18 января 2016 г., регистрационный N 40613):

пункт 9 Порядка представления заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество и прилагаемых к нему документов, утвержденного указанным приказом, дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

"- в виде файлов в формате PDF/А-документов с текстовым слоем, обеспечивающим поиск информации по содержимому файла, созданных с использованием специализированного программного обеспечения;";

"пункт 5 Порядка представления заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного указанным приказом, дополнить новым абзацем третьим следующего содержания:

"- в виде файлов в формате PDF/A-документов с текстовым слоем, обеспечивающим поиск информации по содержимому файла, созданных с использованием специализированного программного обеспечения;";

пункт 5 Порядка представления заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного указанным приказом, после слов "контроль представленных данных," дополнить словами "а также в виде файлов в формате PDF".