Энциклопедия судебной практики. Виды переустройства и перепланировки жилого помещения (Ст. 25 ЖК)

Энциклопедия судебной практики
Виды переустройства и перепланировки жилого помещения
(Ст. 25 ЖК)

1. Общие вопросы переустройства и перепланировки жилого помещения

1.1. Под переустройством и перепланировкой понимаются работы, производимые внутри жилого помещения

Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 02 февраля 2015 г. по делу N 33-200/2015

По смыслу содержащихся в ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации норм под переустройством и перепланировкой понимаются работы, выполняемые внутри жилого помещения.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Калининградского областного суда от 17 июня 2015 г. по делу N 33-3030/2015

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, то есть по смыслу содержащихся в ст. 25 ЖК РФ норм под переустройством и перепланировкой понимаются работы, выполняемые внутри жилого помещения.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 03 июня 2015 г. по делу N 33-8004/2015

По смыслу содержащихся в ст. 25 ЖК РФ норм под переустройством и перепланировкой понимаются работы, выполняемые внутри жилого помещения.

Отношения, связанные с производством строительных работ за пределами занимаемого жилого помещения, регулируются не Жилищным кодексом РФ, а градостроительным законодательством.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Томского областного суда от 07 апреля 2015 г. по делу N 33-791/2015

По смыслу содержащихся в ст. 25 ЖК РФ норм под переустройством и перепланировкой понимаются работы, выполняемые внутри жилого помещения. Отношения, связанные с производством строительных работ за пределами занимаемого жилого помещения, регулируются градостроительным законодательством.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 05 февраля 2015 г. по делу N 33-280/2015

Согласно ст. ст. 25, 26 ЖК РФ под переустройством и перепланировкой понимаются работы, выполняемые внутри жилого помещения. Отношения, связанные с производством строительных работ за пределами занимаемого жилого помещения, регулируются уже не жилищным, а градостроительным законодательством.

Обзор судебной практики Челябинского областного суда за второй квартал 2014 года (утв. президиумом Челябинского областного суда от 27 августа 2014 г.)

По смыслу содержащихся в ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации норм под переустройством и перепланировкой понимаются работы, выполняемые внутри жилого помещения. Отношения, связанные с производством строительных работ за пределами занимаемого жилого помещения, регулируются уже не Жилищным кодексом РФ, а градостроительным законодательством.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 07 августа 2014 г. по делу N 33-10783/2014

По смыслу [в т.ч. ст. 25 ЖК РФ] под переустройством и перепланировкой понимаются работы, выполняемые внутри жилого помещения. Отношения, связанные с производством строительных работ за пределами занимаемого жилого помещения, регулируются уже не жилищным, а градостроительным законодательством.

1.2. Если производимые преобразования не затрагивают сведения, подлежащие внесению в технический паспорт помещения, выполненные работы не являются переустройством жилого помещения

Определение СК по гражданским делам Ленинградского областного суда от 17 июля 2014 г. по делу N 33-3719/2014

Судом неправильно применены нормы ст. ст. 25-26 ЖК РФ, согласно которым переустройство жилого помещения проводится по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения, если замена инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования требует внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Между тем замена внутриквартирных инженерных сетей и оборудования системы теплоснабжения не требует внесения изменения в технический паспорт жилого помещения, что исключает необходимость проведения работ по замене внутриквартирных радиаторов системы теплоснабжения по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Апелляционное определение Московского городского суда от 08 апреля 2014 N 33-11346/14

Установка кондиционера не является переустройством и перепланировкой, на проведение которых необходимо соответствующее разрешение компетентных органов, поскольку не влечет за собой внесение изменений в технических паспорт на квартиру.

1.3. Положения ст. 25 ЖК РФ не подлежат применению по аналогии к нежилым помещениям

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 5 февраля 2009 г. N А12-7649/2008

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим с иском, предприниматель в обоснование своих требований ссылался на то обстоятельство, что произведенная реконструкция павильона не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозы их жизни, а также не оказывает влияние на конструктивные особенности объекта. При этом истец исходил из статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 25, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Давая оценку имеющимся в деле доказательствам, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о самовольном характере произведенной реконструкции данного объекта и необходимости применения в данном случае положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом апелляционной инстанции верно отклонены доводы предпринимателя о необходимости применения статей 25, 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку нормы перечисленных статей регулируют отношения, связанные с переустройством и перепланировкой жилых помещений, к которым упомянутый объект никогда не относился.

Применение в данном случае аналогии закона не представляется возможным по указанной причине.

1.4. Перепланировка и переустройство жилого помещения не влекут изменения его вида и функционального назначения

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 11 августа 2014 г. по делу N 33-4526

Из анализа названных норм [в т.ч. ст. 25 ЖК РФ] следует, что проводимые перепланировка и переустройство жилого помещения не должны влечь изменение вида помещения, его функционального назначения.

1.5. Перепланировка жилого помещения не влечет возникновения нового объекта недвижимости

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 14 июля 2014 г. по делу N 33-9477/2014

Как правильно указывается судом, в результате действий истцов произошли не просто перепланировка и переустройство жилого помещения, которые фактически прекратили свое существование и образовалось пять отдельных однокомнатных квартир, а реконструкция многоквартирного жилого дома, так как работы по изменению количества квартир в жилом доме относятся к реконструкции дома в целом.

При этом жилищным законодательством предусмотрена возможность перепланировки и переустройства существующего жилого помещения, но не создания на его основе нескольких самостоятельных жилых помещений.

1.6. В ходе переустройства и перепланировки жилого помещения его общая площадь не может быть увеличена

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 04 февраля 2014 г. по делу N 33-172/2014

Исходя из смысла [ст. 25 ЖК РФ] переустройство и перепланировка жилого помещения заключаются в изменении внутренних коммуникаций жилого помещения либо в изменении его конфигурации в пределах жилого помещения, находящегося в собственности либо пользовании граждан, при этом общая площадь жилого помещения увеличена быть не может.

1.7. Переустройство и перепланировка жилого помещения допускаются при их соответствии строительным, санитарным и иным требованиям и при отсутствии нарушения прав и законных интересов других лиц

Апелляционное определение СК по административным делам Томского областного суда от 22 апреля 2014 г. по делу N 33-974/2014

Жилое помещение может быть перепланировано и переустроено при условии отсутствия нарушения прав и законных интересов других лиц, а также их соответствия строительным, санитарным и иным требованиям.

1.8. Помещение в результате переустройства и (или) перепланировки должно сохранить статус жилого

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 24 декабря 2013 г. по делу N 33-6798/2013

Согласно статей 25 и 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения предполагаются только при условии сохранения статуса жилого помещения как жилого, что в данном случае места не имеет.

1.9. Если изменения претерпел объект, не завершенный строительством, произведенные работы не могут рассматриваться как перепланировка

Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 09 сентября 2013 г. по делу N 11-9467/2013

Согласно исследовательской части экспертного заключения на момент передачи объекта незавершенного строительством в нем имелось два надземных и один подземный этажи, из санитарно- и электротехнических устройств только электроосвещение. В ходе строительных работ были осуществлены разводка труб, подключение АГВ, установлены входные и межкомнатные двери, стеклопакеты, стены обшиты ГВЛ, оклеены обоями, на потолках устроены многоуровневые и одноуровневые потолки. На полу санузлов и на кухне уложена керамическая плитка с устройством теплого пола, установлена деревянная лестница на мансардный этаж, отмостка крыльца. Наличие видимых дефектов не установлено, техническое состояние конструктивных элементов оценено как "хорошее", повреждений и деформации нет, имеются отдельные, устраняемые при текущем ремонте, мелкие дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивных элементов. По мнению экспертов, речи о незаконной перепланировке в данном случае быть не может, поскольку изменения претерпел объект незавершенный строительством, то есть на момент передачи объекта его ввода в эксплуатацию еще не произошло.

1.10. Переустройство (перепланировка) жилого помещения без соответствующего разрешения путем возведения самовольной пристройки к многоквартирному жилому дому не является строительством самостоятельного жилого помещения

Апелляционное определение СК по гражданским делам Суда Ханты-Мансийского автономного округа Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18 марта 2014 г.

Судебная коллегия считает, что согласно положениям постановления [Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10.10.2006 N 237-п] представление субсидии за счет субвенций из федерального бюджета отдельным категориям граждан на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для приобретения жилых помещений в собственность возможна при условии, что гражданином затрачены свои или заемные денежные средства на приобретение или строительство жилого помещения, тогда как осуществление переустройства и перепланировки жилого помещения без советующего разрешения путем возведения самовольного пристроя к многоквартирному жилому дому по своей сути строительством самостоятельного жилого помещения не является.

1.11. Термин "переоборудование", являющийся синонимом "переустройства", в ЖК РФ отсутствует

Апелляционное определение Московского городского суда от 12 мая 2014 N 33-16124/14

Жилищный кодекс не является единственным нормативным актом, который формулирует данные понятия [переустройство и перепланировка жилого помещения]. Детализация понятий "переустройство" и "перепланировка" изложена в подзаконном нормативном акте - постановлении Госстроя России от 27.09.2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", который наряду с понятиями "переустройство" и "перепланировка" использует термин "переоборудование". Данное понятие не фигурирует в ЖК РФ, а в указанном постановлении используется в качестве синонима термина "переустройство".

1.12. "Переустройство и перепланировка", "строительство" и "реконструкция" не являются тождественными понятиями и не подпадают под одинаковый правовой режим

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 04 февраля 2014 г. по делу N 33-556/2014

Градостроительный кодекс РФ в пунктах 13-14 статьи 1 определил понятия строительства и реконструкции, указав, что строительство представляет собой создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства), а реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и/или восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и/или восстановления указанных элементов.

В соответствии с нормами ст. 25 ЖК РФ переустройство представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; под перепланировкой в свою очередь, понимается изменение конфигурации жилого помещения, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Таким образом, понятия "переустройство и перепланировка", "строительство" и "реконструкция" не являются тождественными, не подпадают под одинаковый правовой режим.

1.13. Самовольная перепланировка жилых помещений не влечет прекращения права собственности на недвижимость и не должна препятствовать обороту объекта

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 25 сентября 2012 г. по делу N 33-4302/12

При разрешении требований суд исходил из того, что в данном случае положения ст. 222 ГК РФ не могут применяться по аналогии ввиду следующего: если при строительных работах произошло уничтожение существующего объекта, а новый объект создан без надлежащих разрешений, он является самовольной постройкой, если же объект претерпел только архитектурно-строительные изменения, право собственности на него не прекращается даже при отсутствии необходимых согласований строительных работ и его нельзя признать самовольной постройкой и лишить собственника права на него, т.к. самовольные строительные работы, в т.ч. переоборудование и перепланировка жилых помещений, не влекут прекращения права собственности на недвижимость и сами по себе не должны препятствовать обороту объекта (заключению сделок и государственной регистрации).

1.14. Согласия собственников помещений многоквартирного дома при проведении перепланировки и переустройства жилых помещений по общему правилу не требуется

Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за 2 квартал 2008 г. (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 17 сентября 2008 г.)

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 02 марта 2016 г. по делу N 33-2013/2016

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Апелляционное определение Московского городского суда от 08 апреля 2016 г. N 33-16780/16

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного частью 2 статьи 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 30 июля 2015 г. по делу N 33-4231/2015

При проведении перепланировки и переустройства жилых (нежилых) помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного в ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, в том числе и изменение конфигурации земельного участка отведенного под многоквартирный дом, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 10 августа 2015 г. по делу N 33-11788/2015

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласие собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса Российской Федерации: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Тамбовского областного суда от 31 августа 2015 г. по делу N 33-2706/2015

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 29 апреля 2015 г. по делу N 33-2166/2015

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 ЖК РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 01 декабря 2015 г. по делу N 33-8166/2015

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

1.15. Уменьшение жилой площади квартиры при проведении перепланировки допускается в случае, если это не приведет к отнесению проживающих в данной квартире к категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий

Апелляционное определение СК по административным делам Томского областного суда от 02 октября 2015 г. по делу N 33а-2776/2015

Поскольку прямого запрета на уменьшение размера жилой площади при проведении перепланировки законодательством РФ не установлено, доказательства ухудшения условий эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры в результате перепланировки администрацией не представлено, общая площадь квартиры по проекту перепланировки не меняется, уменьшение жилой площади квартиры не приведет к отнесению проживающих в данной квартире к категории лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, судебная коллегия, как и суд первой инстанции, отклоняет утверждение администрации о противоречии проекта перепланировки квартиры постановлению Госстроя от 27.09.2003 N 170.

1.16. Переустройство и перепланировка аварийного жилья законодательством не регулируется

Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 14 июля 2015 г. по делу N 33-5997/2015

Вопросы переустройства и перепланировки жилого помещения регулируются положениями статей 25-28 Жилищного Кодекса Российской Федерации, статьёй 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации, исходя из анализа которых данные нормы распространяются на жилые помещения, которые пригодны для проживания и не создают угрозу жизни и здоровью людей.

В данном же случае переустройство и перепланировка произведены по истечении более трёх лет после признания многоквартирного жилого дома непригодным для дальнейшего в нём проживания.

Переустройство и перепланировка аварийного жилья законом не регулируется.

Являются необоснованными доводы жалобы о том, что закон не содержит запрета на переустройство и перепланировку жилого дома, признанного аварийным.

1.17. Собственники и владельцы помещений в многоквартирном доме вправе обращаться в суд за защитой своих прав, нарушенных при перепланировке и (или) переустройстве жилого помещения, в порядке ст. 304 ГК РФ

Апелляционное определение Московского городского суда от 12 августа 2015 г. N 33-27216/15

Исходя из системного толкования ст. ст. 25, 26, 29 ЖК РФ, ГБУ г. Москвы не является органом исполнительной власти г. Москвы, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора. Между тем, положения указанных норм права, устанавливающие специальный механизм публично-правового контроля за соблюдением порядка перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, не исключают возможности использования собственниками помещений в многоквартирном доме или объединениями собственников помещений в многоквартирном доме в интересах собственников гражданско-правовых способов защиты, в частности способа, предусмотренного ст. 304 ГК РФ.

При таких обстоятельствах следует прийти к выводу о том, что вышеуказанные нормы жилищного права не содержат запрета на обращение в суд собственников помещений в многоквартирном доме, владельцев помещений, не являющихся собственниками, за защитой своих прав в порядке ст. 304 ГК РФ.

1.18. Решение вопроса о том, являются ли выполненные работы работами по перепланировке или работами по реконструкции помещения, относится к исключительной компетенции суда

Апелляционное определение Московского городского суда от 16 апреля 2014 N 33-10846/14

Вопрос о том, какие конкретно строительные работы были произведены на объекте и какие произошли изменения в объекте в результате выполненных работ, является вопросом, который требует специальных познаний в области строительства и потому может быть поставлен перед экспертами.

В то же время понятия "реконструкция" и "перепланировка" являются правовыми понятиями, определение этих понятий содержится в нормах права (соответственно п. 14 ст. 1 ГрК РФ и ст. 25 ЖК РФ). Поэтому вопрос о том, являются ли выполненные на спорном объекте работы работами по перепланировке или работами по реконструкции представляет собой правовую оценку характера выполненных работ, в связи с чем этот вопрос относится к вопросам права.

По вопросам права экспертиза не назначается. Разрешение вопросов права относится к исключительной компетенции суда, рассматривающего дело. Поэтому содержащиеся в экспертном заключении выводы о том, что проведенные на спорном объекте работы относятся к работам по перепланировке, не могут служить доказательством того, что на этом объекте была осуществлена перепланировка, а не реконструкция.

Суд первой инстанции, установив, какие конкретно работы были произведены в принадлежащем ответчице помещении и какие изменения помещения эти работы повлекли, должен был дать самостоятельную правовую оценку осуществленным работам на предмет того, являются ли эти работы перепланировкой помещений или реконструкцией.

2. Действия, признаваемые переустройством, перепланировкой жилого помещения

2.1. Действия по отключению квартиры от центральной системы отопления многоквартирного дома являются переустройством жилого помещения

Апелляционное определение СК по гражданским делам Магаданского областного суда от 15 декабря 2015 г. по делу N 33-1492/2015

В силу положений действующего жилищного законодательства (часть 2 статьи 25, части 1, 5, 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации) демонтаж системы центрального теплоснабжения является переустройством жилого помещения и может быть произведен с соблюдением установленного законом разрешительного порядка по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 17 апреля 2015 г. по делу N 33-1515/2015

Демонтаж приборов отопления, произведенный в квартире истицы, является в силу ст. 25 ЖК РФ переустройством жилого помещения. Собственник жилого помещения в многоквартирном доме не вправе самостоятельно осуществлять отключение квартиры от инженерных систем, обслуживающих жилой дом.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 04 февраля 2015 г. по делу N 33-423/2015

Судом правильно установлено, что установка в жилом помещении индивидуального отопительного оборудовании и отсоединения от общей системы отопления многоквартирного жилого дома в силу положений статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации является переустройством квартиры, поэтому истец обязан согласовать данное переустройство с органом местного самоуправления, теплоснабжающей организацией и со всеми собственниками МКД.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Курганского областного суда от 04 сентября 2014 г. по делу N 33-2656/2014

Действия по отключению жилого помещения от центральной системы отопления многоквартирного дома представляют собой замену и перенос инженерных сетей и оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт, и охватываются понятием переустройства (ч. 1 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации).

2.2. Изменение системы водоснабжения является переустройством жилого помещения

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 31 июля 2013 г. по делу N 33-12729/2013

В соответствии со ст. ст. 25 и 26 ЖК РФ действия по замене и изменению системы водоснабжения относятся к переустройству жилого помещения. Такие действия должны производиться по согласованию с органом местного самоуправления.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 02 декабря 2013 г. по делу N 11-12579/2013

Суд первой инстанции правильно принял во внимание то, что жилой дом при сдаче в эксплуатацию имеет подключение ко всем инженерным сетям, системам водоснабжения и отопления и др., и отключение горячего водоснабжения (отсоединение труб горячего водоснабжения) является переустройством и требует внесения изменения в технический паспорт помещения.

Истцом не представлено документов о том, что работы по отключению горячего водоснабжения не являются переустройством, в связи с чем ответчик правомерно отказал истцу в отключении горячего водоснабжения, соблюдая при этом права и законные интересы граждан, проживающих в многоквартирном доме.

2.3. Установка кондиционера относится в переустройству жилого помещения

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 30 апреля 2014 г. по делу N 33-8615/2014

В соответствии со статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 1). Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2). Установка кондиционера относится к переустройству (переоборудованию) жилого помещения и может проводиться в порядке, предусмотренном главой 4 ЖК РФ.

Внимание

Ниже (п. 3.1) имеются судебные решения, противоречащие приведенному подходу.

2.4. Демонтаж кирпичной перегородки, являющейся границей смежных квартир, если это не затрагивает другие помещения многоквартирного дома, является перепланировкой

Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 10 апреля 2013 г. по делу N 33-2095/2013

Кирпичная перегородка являлась границей смежных квартир, и ее демонтаж не затронул другие помещения многоквартирного дома, относящихся к общему имуществу собственников помещений многоквартирного дома, получения согласия собственников помещений многоквартирного дома в данном случае не требовалось. Сведения о выполненных работах занесены в технические паспорта указанных жилых помещений. Данный вид работ не является реконструкцией, так как многоквартирный дом своего назначения не изменил, объем здания, технические характеристики остались прежними.

Учитывая, что проведенные работы не являются реконструкцией, виды работ по перепланировке помещения не противоречат требованиям действующего законодательства, не нарушают права и охраняемые законом интересы третьих лиц, исковые требования истцов о сохранении жилых помещений в перепланированном и переустроенном состоянии подлежат удовлетворению.

Произведенные истцами перепланировка и переустройство квартир для эксплуатации жилого помещения и несущей способности конструкций, инженерных коммуникаций подъезда этого дома угрозы не представляют.

2.5. Частичная разборка несущей стены многоквартирного дома признается реконструкцией жилого помещения

Апелляционное определение СК по административным делам Красноярского краевого суда от 23 марта 2016 г. по делу N 33а-3674/2016

Частичная разборка несущей стены многоквартирного дома вопреки доводам жалобы подпадает под понятие реконструкции.

2.6. Любые переносы, сносы, установка стен признаются перепланировкой жилого помещения

Обобщение судебной практики рассмотрения судами Саратовской области в 2013-2014 годах дел, связанных со спорами в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме

Любые переносы, сносы, установка стен рассматриваются как перепланировка и подлежат согласованию, так как все перегородки в квартирах отражены в технических паспортах на них.

Внимание

Ниже (п. 3.2) имеются судебные решения, противоречащие приведенному подходу.

3. Действия, не являющиеся переустройством, перепланировкой жилого помещения

3.1. Установка кондиционера не относится к переустройству жилого помещения

Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 19 января 2016 г. по делу N 33-198/2016

Опровергая довод истца о том, что ответчик при установке кондиционера должен был получить соответствующее разрешение, суд исходил из того, что установка кондиционера не относится к переустройству, реконструкции, перепланировке жилого помещения, требующего разрешения органов местного самоуправления.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 02 февраля 2015 г. по делу N 33-2243/2015

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что в силу положений ст. 25 ЖК РФ, ст. 1 Градостроительного Кодекса РФ, установка кондиционеров не является ни перепланировкой, ни реконструкцией, в связи с чем разрешения на их установку не требуется.

Апелляционное определение Московского городского суда от 08 апреля 2014 N 33-11346/14

Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 1, 3, 12, 209, 247, 290, 304, 305 ГК РФ, ст. ст. 25, 36, 44 ЖК РФ, ст. 1 Градостроительного кодекса РФ и исходит из того, что сам по себе факт размещения кондиционера на внешней стороне жилого помещения, принадлежащего ответчикам на праве собственности и находящегося только в их владении и пользовании, не означает осуществление ими действий, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и распоряжения собственниками помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этим правомочиям.

Установка кондиционера не является реконструкцией жилого помещения. В результате его установки общее имущество жильцов жилого дома не уменьшилось, в связи с чем согласие сособственников общего имущества дома на проведение указанных работ не требуется.

Также установка кондиционера не является переустройством и перепланировкой, на проведение которых необходимо соответствующее разрешение компетентных органов, поскольку не влечет за собой внесение изменений в технических паспорт на квартиру.

Указанные работы не влекут необходимость предварительного принятия положительного решения общим собранием собственников помещений многоквартирного жилого дома. Положениями ЖК РФ не предусмотрено получение каких-либо разрешений на установку кондиционеров собственником помещений многоквартирного дома, не регламентирован порядок выдачи таких разрешений и не указаны органы, которые имеют полномочия по выдаче таких разрешений.

Внимание

Имеются судебные решения, противоречащие приведенному выше подходу (см. п. 2.3).

3.2. Демонтаж и установка межкомнатной двери не являются переустройством (перепланировкой) жилого помещения

Определение Московского городского суда от 29 ноября 2013 N 4г-11423/13

Суд, разрешая настоящее гражданское дело, пришел к выводу о том, что исходя из положений ст. 25 ЖК РФ демонтаж и установка межкомнатной двери не является переустройством или перепланировкой, в связи с чем не требует согласия всех собственников комнат в данной квартире и разрешения соответствующих жилищных органов.

Внимание

Имеются судебные решения, противоречащие приведенному выше подходу (см. п. 2.6).

3.3. Установка шкафа в качестве перегородки в квартире не является перепланировкой жилого помещения

Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 02 июля 2013 г. по делу N 33-7633/2013

Требуя привести помещение в первоначальное состояние, истец указал, что перепланировка ответчика состоит в установлении шкафа между комнатой и коридором, который выполняет функцию перегородки. Однако из приведенных норм Жилищного кодекса Российской Федерации [в т.ч. ст. 25 ЖК РФ] следует, что установление шкафа в том или ином месте квартиры, пусть даже и в качестве перегородки, не является перепланировкой жилого помещения в смысле закона. Шкаф является элементом мебели, его расположение в квартире не требует внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

3.4. Обшивка стен и потолка, оклейка обоями и монтаж лестничных маршей не являются переустройством (перепланировкой) жилого помещения

Апелляционное определение СК по гражданским делам Челябинского областного суда от 09 сентября 2013 г. по делу N 11-9467/2013

Вопреки утверждению подателя жалобы часть указанных изменений характеристик ее жилого дома по смыслу ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть расценены в качестве осуществления перепланировки и (или) его переустройства, как-то обшивка стен и потолка ГВЛ, оклейка обоями, монтаж лестничных маршей, поскольку таковыми не являются.

3.5. Установка индивидуальных приборов учета электрической энергии не является переустройством жилого помещения

Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 29 апреля 2014 г. по делу N 33-1630/2014

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 157 ЖК РФ, Методическим пособием по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК-2-04.2004, Правилам и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 N 170, пришел к правильному выводу о том, что установка индивидуальных приборов учета в комнатах истцов не является переустройством жилого помещения, предусмотренным ст. 25 ЖК РФ, и обоснованно удовлетворил требование истцов о признании за ними права на установку, замену и эксплуатацию индивидуального прибора учета электрической энергии в занимаемых ими жилых помещениях без разработки проекта, проведения реконструкции электрической сети жилого дома и проведения работ по переустройству занимаемого жилого помещения.

3.6. Утепление наружных стен многоквартирного дома не является переустройством (перепланировкой) жилого помещения

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 9 июня 2015 г. N 11-КГ15-17

Работы по утеплению наружных стен многоквартирного дома не являются действиями по реконструкции, перепланировке и переустройству помещений, ведущими к уменьшению общего имущества многоквартирного дома, а потому вывод суда апелляционной инстанции в этой части является ошибочным.

С выводом суда о том, что утепление наружной стены многоквартирного жилого дома по периметру помещения истца не приведет к достижению значимой для него цели, поскольку для этого необходимо проведение работ по улучшению всей площади наружной стены дома, согласиться нельзя.

3.7. Переоборудование помещений вспомогательного использования, расположенных изолированно от жилого помещения, не свидетельствует о перепланировке самого жилого помещения

Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 23 июня 2015 г. по делу N 33-5753/2015

Помещения вспомогательного использования в квартире после ее перепланировки и переустройства должны находиться в границах контура данной квартиры как структурно обособленного помещения. Отнесение к квартире помещений вспомогательного использования, расположенных изолированно от нее, жилищным законодательством не предусмотрено.

Как правильно указал суд первой инстанции, то обстоятельство, что истцы переоборудовали кладовые под санузлы, не свидетельствует о перепланировке квартиры и изменении ее конфигурации, поскольку фактически произведено переоборудование отдельно стоящих нежилых помещений, не имеющих смежных конструкций с квартирой.

3.8. Замена (перенос) отопительных приборов или изменение их конфигурации не являются переустройством жилого помещения

Апелляционное определение Московского городского суда от 16 апреля 2015 г. N 33-12939/15

Замена или перенос отопительных приборов или изменение их конфигурации не требует внесения в технический паспорт и не может рассматриваться как переустройство жилого помещения.

3.9. Оборудование подвальных помещений не является переустройством (перепланировкой) жилого помещения

Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского областного суда от 10 июня 2015 г. по делу N 33-13598/2015

Суд обоснованно отметил, что проект перепланировки жилого помещения с пристройкой лоджии и подвальными помещениями в установленном законом порядке органом местного самоуправления не утвержден, а оборудование подвальных помещений не может являться по смыслу ст. 25 ЖК РФ перепланировкой жилого помещения.

4. Действия, относящиеся к реконструкции жилого помещения

4.1. В случае, если в результате произведенных работ изменятся параметры квартиры и всего жилого дома, это будет являться не перепланировкой, а реконструкцией

Апелляционное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 05 апреля 2016 г. по делу N 33-1270/2016

Истцом фактически произведена реконструкция жилого помещения, поскольку после проведенных последним работ изменились характеристики жилых помещений по сравнению с данными, указанными в правоустанавливающих документах, а именно: величина общей и жилой площади, количество комнат; по существу возник новый объект недвижимости.

Апелляционное определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 22 августа 2014 г. по делу N 33-10214/2014

Как следует из рабочего проекта по перепланировке квартиры под конторское помещение, составленного в результате действий третьего лица по переводу указанного помещения в нежилое, будет произведена именно реконструкция помещения, так как будут изменены параметры этого объекта, поскольку в результате этих работ будет разобрана часть внешней стены дома, увеличена общая площадь объекта в связи с возведением крыльца с лестницей, через которое будет осуществлять проход в нежилое помещение, также будет изменен внешний вид здания, то есть будет создан новый объект недвижимости. При этом установление отдельного входа приведет к изменению порядка использования внешней стены дома, которая находится в общей долевой собственности собственников помещений в данном многоквартирном жилом доме, что также свидетельствует о реконструкции объекта, а не перепланировке или переустройстве, понятие которых содержится в статье 25 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановлении Госстроя России от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

4.2. Устройство балкона как объекта, пристроенного к зданию с использованием земельного участка, признается реконструкцией, а не переустройством и перепланировкой жилого помещения

Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 мая 2015 г. по делу N 33-7024/2015

По смыслу действующего жилищного и градостроительного законодательства устройство балкона как объекта, пристроенного к зданию с использованием земельного участка, не является переустройством и перепланировкой жилого помещения в понятии, установленном статьями 25 и 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью, в связи с чем заявленное истцом требование об узаконивании пристроя балкона не может быть удовлетворено в порядке статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации.