Вход
Купить систему ГАРАНТ
Получить демо-доступ
Узнать стоимость
Информационный банк
Подобрать комплект
Семинары
Энциклопедия судебной практики. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (Ст. 46 ЖК)
-
Энциклопедия судебной практики. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (Ст. 46 ЖК)
-
1. Общие вопросы применения ст. 46 ЖК РФ
-
2. Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
-
3. Признание недействительным решения, принятого на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме
-
4. Обжалование в суд решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме
-
5. Срок для обжалования собственниками помещений в многоквартирном доме решения общего собрания собственников помещений в этом доме
Энциклопедия судебной практики
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
(Ст. 46 ЖК)
1. Общие вопросы применения ст. 46 ЖК РФ
1.1. Решения о пределах и ограничениях использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, принимаются большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме
Судом первой инстанции было правильно установлено и следует из имеющихся в деле доказательств, что при проведении обжалуемого собрания были нарушены правила пункта 2 части 2 статьи 44, части 1 статьи 46 ЖК РФ, по которым решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, по вопросам о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу п. 2 ч. 2 ст. 44 и ч. 1 ст. 46 ЖК РФ решения о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. В силу приведенных выше норм доводы апелляционной жалобы о том, что для решения вопроса о пользовании земельным участком требуется согласие всех собственников многоквартирного дома, основаны на неверном толковании норм материального права.
1.2. Собственники помещений в многоквартирном доме должны быть уведомлены о решениях, принятых общим собранием собственников, посредством размещения этих решений в местах общего пользования
В соответствии с частью 3 статьи 46 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.
Таким образом, закон определяет единственный способ уведомления собственников о принятых на общем собрании решениях - посредством размещения этих решений в местах общего пользования. Каких-либо исключений из этого правила в отношении собственников, проживающих не по адресу нахождения принадлежащих им помещений, законом не предусмотрено.
1.3. Норма ч. 3 ст. 46 ЖК РФ является юридической гарантией права каждого из сособственников потребовать пересмотра принятого общим собранием решения или признания его в судебном порядке недействительным
Определение Свердловского областного суда от 13 сентября 2011 г. N 33-12464/2011
Согласно п. 3 ст. 46 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.
Такое требование, установленное приведенной нормой права, как элемент правового механизма защиты прав сособственников на информацию, связанную с управлением многоквартирным домом, является юридической гарантией права каждого из сособственников потребовать прежде всего пересмотра принятого общим собранием решения и в крайнем случае признания в судебном порядке такого решения недействительным.
При обязательном информировании всех сособственников о принятых общим собранием решениях и итогах голосования осуществляется всесторонняя защита их интересов, поскольку с учетом данной информации собственники могут применить предусмотренные законом способы защиты своих прав.
1.4. Ст. 46 ЖК РФ не предусматривает обязанности общего собрания собственников помещений принимать решение об отмене принятого ранее решения по взиманию платы за капитальный ремонт
Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 12 августа 2015 г. N 9-АПГ15-11
Норма об обязательном порядке принятия решения об отмене принятого ранее решения по взиманию платы за капитальный ремонт (в случае принятия такого решения) противоречит Жилищному кодексу РФ.
Так, вопросы, которые подлежат рассмотрению на общем собрании собственников помещений в многоквартирных домах с отражением в протоколе общего собрания собственников, изложены в статьях 44, 46 Жилищного кодекса РФ. Указанные нормы Жилищного кодекса РФ не содержат положений об обязанности принятия решения об отмене принятого ранее решения по взиманию платы за капитальный ремонт и внесению такого вопроса в протокол.
1.5. Решение общего собрания собственников помещений является основанием для изменения способа управления домом и смены управляющей организации, а обязанность по передаче технической документации у прежней управляющей компании возникает независимо от подписания между ней и уполномоченным представителем собственников помещений дома соглашения о расторжении заключенного ранее договора управления
Исходя из положений ст. 46, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является основанием для изменения способа управления домом и смены управляющей организации.
Таким образом, создание либо избрание новой управляющей организации, а соответственно, и наделение ее всеми правами означает прекращение всех прав управляющей организации либо иного управляющего, осуществлявшего функции управления ранее.
Обязанность по передаче технической документации сама по себе возникает у прежней управляющей компании независимо от подписания между ней и уполномоченным представителем собственников помещений дома соглашения о расторжении заключенного с ней ранее письменного договора управления, такая обязанность обусловлена необходимостью осуществления вновь избранной управляющей компанией деятельности по обслуживанию многоквартирного дома.
1.6. Принятие решений по ключевым вопросам управления домом отнесено к исключительной компетенции общего собрания собственников помещений и не может подменяться волеизъявлением председателя общего собрания
Апелляционное определение Московского городского суда от 20 апреля 2016 г. N 33-13956/16
Принятие решений по ключевым вопросам управления домом, согласно указанным нормам закона [ст. 46 ЖК РФ], отнесено к исключительной компетенции общего собрания собственников и не может подменяться волеизъявлением отдельного лица - председателя общего собрания.
2. Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
2.1. Ст. 46 ЖК РФ не предусматривает обязательного оформления решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме протоколом
Апелляционное определение Московского городского суда от 20 апреля 2016 г. N 33-13956/16
Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит положений, устанавливающих, что протокол общего собрания собственников является формой решения собственников.
Данный документ (протокол общего собрания) лишь фиксирует решения собственников, выраженные в письменной форме в бюллетенях для голосования, протокол оформляет принятые собственниками решения по вопросам, поставленным на голосование.
Указанные доводы подтверждаются также пунктом 1 статьи 46 ЖК РФ, который, помимо прочего, не предъявляет каких-либо требований к оформлению протокола.
Таким образом, из смысла вышеприведенных норм права следует, что законодатель в качестве источника волеизъявления собственников помещений устанавливает именно решения собственников, принятые в письменной форме в виде бюллетеней (листов записи и т.д.).
Протокол же по своей сути является фиксирующим документом, который лишь оформляет решения собственников, принятые по вопросам голосования.
Ссылка апеллянта на незаконность решения общего собрания ввиду его оформления тремя протоколами не принимается во внимание, поскольку ст. 46 ЖК РФ не содержит императивных ограничений в части обязательности оформления решений общего собрания именно единым протоколом. Каких-либо нарушений правил составления протоколов, являющихся основанием для признания решения собрания недействительным и повлиявших на результат голосования, при рассмотрении дела не установлено. Обозначенная выше процедура проведения голосования не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав и законных интересов истца.
Законодатель, предоставляя собственникам, право самостоятельно выбрать способ голосования, не стал вводить обязательное оформление решений собственников в письменной форме на собрании, проводимом в форме очного голосования.
Внимание
Имеются судебные решения, противоречащие приведенному выше подходу.
2.2. Протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме является единственным легитимным документом, подтверждающим согласие собственников помещений
Было установлено, что общее собрание собственников многоквартирного дома по вопросу о разрешении на строительство пристройки к жилому дому не проводилось, что ответчиками по делу не оспаривалось. Этот факт подтверждается и тем, что среди представленных документов, на основании которых было выдано оспариваемое разрешение на строительство, не было копии протокола общего собрания собственников помещений. А как следует из пункта 1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, данный документ является единственным легитимным документом, подтверждающим согласие собственников помещений.
2.3. Ст. 46 ЖК РФ не предусматривает обязательного заверения копий протокола подписями председателя и секретаря общего собрания собственников помещений и оформления всех документов в брошюру
Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 12 августа 2015 г. N 9-АПГ15-11
Методические рекомендации [по порядку организации и проведению общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 31 июля 2014 года N 411/пр] носят рекомендательный, а не обязательный характер, тогда как оспариваемый пункт содержит императивную норму об обязательном представлении перечисленных в нем списков и документов как неотъемлемой части протокола.
Норма, предусматривающая обязательное заверение подписями председателя и секретаря общего собрания копий протокола, в том числе протокола о способе формирования фонда капитального ремонта, оформления всех документов в брошюру, заверенную также подписями председателя и секретаря собрания собственников помещений многоквартирного дома, противоречит статьям 44, 46, 170 Жилищного кодекса РФ.
Фактически на собственников помещений возлагаются дополнительные обязанности, не предусмотренные федеральными законами.
Внимание
Имеются судебные решения, противоречащие приведенному выше подходу.
2.4. Председатель собрания не вправе без обоснованных причин отказаться от подписания протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
Апелляционное определение Московского городского суда от 20 апреля 2016 г. N 33-13956/16
Протокол по своей сути является фиксирующим документом, который лишь оформляет решения собственников, принятые по вопросам голосования.
Председатель собрания не вправе отказаться от подписания без обоснованных причин.
2.5. Законом не предусмотрены правовые последствия отказа председателя от подписания протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
Апелляционное определение Московского городского суда от 20 апреля 2016 г. N 33-13956/16
Протокол по своей сути является фиксирующим документом, который лишь оформляет решения собственников, принятые по вопросам голосования.
При этом законом возложена обязанность на председателя собрания подписать указанный протокол, хотя без указания правовых последствий отказа от подписания.
3. Признание недействительным решения, принятого на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме
3.1. Проверка законности принятых общим собранием решений и признание их недействительными производится только в судебном порядке
Законодатель установил императивную норму права [ч. 6 ст. 46 ЖК РФ], согласно которой решение общего собрания собственников жилых помещений, а также принятые в его исполнение документы могут быть признаны недействительными только судом и только по инициативе самих собственников.
Антимонопольный орган не имеет полномочий на юридическую оценку договоров управления многоквартирными домами, заключенных между собственниками жилых помещений и управляющими компаниями, поскольку законность решений, принятых общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, может быть проверена только в судебном порядке.
Согласно части 6 статьи 46 ЖК РФ законность решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, может быть проверена только в судебном порядке.
Законодатель установил императивную норму права [ч. 6 ст. 46 ЖК РФ], согласно которой решение общего собрания собственников жилых помещений, а также принятые в его исполнение документы могут быть признаны недействительными только судом и только по инициативе самих собственников.
Законодатель установил императивную норму права [ч. 6 ст. 46 ЖК РФ], согласно которой решение общего собрания собственников жилых помещений, а также принятые в его исполнение документы могут быть признаны недействительными только судом и только по инициативе самих собственников.
Исходя из анализа указанной выше нормы права [ч. 6 ст. 46 ЖК РФ], решение общего собрания собственников жилых помещений, а также принятые в его исполнение документы могут быть признаны недействительными только судом и только по инициативе самих собственников.
Законность решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, может быть проверена только в судебном порядке.
3.2. Для признания недействительным решения, принятого на общем собрании собственников помещений дома, необходимо наличие одновременно всех условий, перечисленных в ч. 6 ст. 46 ЖК РФ
Апелляционное определение Московского городского суда от 12 июля 2016 г. N 33-26029/16
Часть 6 статьи 46 ЖК РФ устанавливает условия, при наличии которых собственник вправе обжаловать в суд решение общего собрания собственников.
Необходимо, во-первых, чтобы такое решение было принято с нарушением требований ЖК РФ; во-вторых, чтобы собственник не принимал участия в соответствующем общем собрании или голосовал против принятого решения; в-третьих, чтобы решением были нарушены его права и законные интересы.
По смыслу указанной правовой нормы отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий исключает признание судом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным.
В ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации содержатся условия, на основании которых сособственник вправе обжаловать в суд решение общего собрания собственников.
Необходимо, во-первых, чтобы такое решение было принято с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации (например, с нарушением правил о компетенции общего собрания; при отсутствии кворума; в случае выхода за пределы повестки дня собрания; при принятии решения простым большинством голосов, хотя требовалось принятие квалифицированным большинством); во-вторых, чтобы собственник не принимал участия в соответствующем общем собрании или голосовал против принятого решения; в-третьих, чтобы решением были нарушены его права и законные интересы.
Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий исключает признание судом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным.
Поскольку закон [ч. 6 ст. 46 ЖК РФ] связывает возможность судебного оспаривания решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома с наличием совокупности условий, отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий исключает признание судом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным.
В силу ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
По смыслу приведенных норм материального права, отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий исключает признание судом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным.
Согласно Жилищному кодексу РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участия в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Таким образом, в жилищном законодательстве содержатся условия, на основании которых сособственник вправе обжаловать в суд решение общего собрания собственников. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий исключает признание судом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным.
Из анализа совокупности приведенных правовых норм [ч. 6 ст. 46 ЖК РФ] следует, что решение собственников помещений в многоквартирном доме может быть признано судом недействительным в случае нарушения порядка проведения собрания при наличии следующих условий: заявление о признании решения собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть подано собственником помещения, не принимавшим участия в собрании или голосовавшим против такого решения; голосование такого собственника могло повлиять на результаты голосования; нарушения, допущенные при проведении собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются существенными; решением собрания нарушены права и законные интересы собственника помещения, обжалующего решение собрания; решение собственников повлекло за собой причинение убытков собственнику, обжалующему подобное решение.
Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий исключает признание судом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным.
Отсутствие хотя бы одного из перечисленных в ч. 6 ст. 46 ЖК РФ условий исключает признание судом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным.
В приведенной выше норме [ч. 6 ст. 46 ЖК РФ] содержатся условия, на основании которых собственник вправе обжаловать в суд решение общего собрания собственников. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий исключает признание судом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным.
Часть 6 ст. 46 ЖК РФ устанавливает условия, при наличии которых собственник вправе обжаловать в суд решение общего собрания собственников.
Необходимо, во-первых, чтобы такое решение было принято с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации; во-вторых, чтобы собственник не принимал участия в соответствующем общем собрании или голосовал против принятого решения; в-третьих, чтобы решением были нарушены его права и законные интересы.
По смыслу указанной правовой нормы отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий исключает признание судом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным.
Юридически значимыми обстоятельствами при разрешении настоящего спора являются соблюдение требований статьей 45, 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, определяющей порядок проведения общего собрания, извещение собственников помещений в таком доме о проведении собрания, наличие кворума для проведения собрания, наличие либо отсутствие факта нарушения прав истцов при проведении общего собрания.
По смыслу указанных норм, отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий исключает признание судом решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным.
3.3. Решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома может быть признано недействительным только при выявлении существенного нарушения закона
Исходя из анализа вышеуказанных норм права [в т.ч. ч. 6 ст. 46 ЖК РФ] не любое нарушение требований жилищного законодательства может явиться основанием к отмене решения общего собрания собственников многоквартирного дома, а только такие существенные нарушения закона, ввиду которых невозможно выявить истинную волю большинства собственников помещений в многоквартирном доме, при этом принятое решение нарушает права и законные интересы лица, оспаривающего такое решение.
Из содержания названных норм [в т.ч. ч. 6 ст. 46 ЖК РФ] следует, что не любое нарушение требований жилищного законодательства может явиться основанием к отмене решения общего собрания собственников многоквартирного дома, а только такие существенные нарушения закона, ввиду которых невозможно выявить истинную волю большинства собственников помещений в многоквартирном доме, при этом принятое решение нарушает права и законные интересы лица, оспаривающего такое решение.
Исходя из анализа указанной выше нормы права [ч. 6 ст. 46 ЖК РФ], следует, что не любое нарушение требований жилищного законодательства может явиться основанием к отмене решения общего собрания собственников многоквартирного дома, а только такие существенные нарушения закона, ввиду которых невозможно выявить истинную волю большинства собственников помещений в многоквартирном доме, при этом принятое решение нарушает права и законные интересы лица, оспаривающего такое решение.
Исходя из анализа указанной выше нормы права [ч. 6 ст. 46 ЖК РФ], судебная коллегия приходит к выводу о том, что не любое нарушение требований жилищного законодательства может явиться основанием к отмене решения общего собрания собственников многоквартирного дома, а только такие существенные нарушения закона, ввиду которых невозможно выявить истинную волю большинства собственников помещений в многоквартирном доме, при этом принятое решение нарушает права и законные интересы лица, оспаривающего такое решение.
Исходя из анализа указанной выше нормы права [ч. 6 ст. 46 ЖК РФ], следует, что не любое нарушение требований жилищного законодательства может явиться основанием к отмене решения общего собрания собственников многоквартирного дома, а только такие существенные нарушения закона, в виду которых не возможно выявить истинную волю большинства собственников помещений в многоквартирном доме, при этом принятое решение нарушает права и законные интересы лица, оспаривающего такое решение.
Исходя из смысла части 6 статьи 46 ЖК Российской Федерации не всякое нарушение процедуры созыва и проведения общего собрания собственников помещений дома может являться основанием для признания решений, принятых на таком собрании, недействительными. Согласно названной норме права решения, принятые общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, могут быть признаны недействительными при выявлении судом такого нарушения, которое является существенным, то есть влияющим на сами результаты голосования или влекущим за собой причинение убытков собственнику, не участвовавшему в голосовании и не извещенному о времени и месте проведения общего собрания.
Следует отметить, что из анализа положений части 6 статьи 46 ЖК РФ следует, что не любое нарушение требований жилищного законодательства может явиться основанием к отмене решения общего собрания собственников многоквартирного дома (членов ТСЖ), а только такие существенные нарушения закона, ввиду которых не возможно выявить истинную волю большинства собственников помещений в многоквартирном доме, при этом принятое решение нарушает права и законные интересы лица, оспаривающего такое решение.
3.4. Недействительным может признаваться решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а не протокол о его проведении
Принимая решение об отказе в иске, суд первой инстанции исходил из того, что действующее законодательство не предусматривает признание недействительным протокола общего собрания собственником, поскольку часть 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляет право обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с указанной нормой Жилищного кодекса Российской Федерации недействительными могут быть признаны сами решения общего собрания, а не протоколы о его проведении.
3.5. ЖК РФ не предусматривает, что решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований закона, не имеют силы независимо от их обжалования
В соответствии с положениями ЖК РФ только собственнику помещения в многоквартирном доме как участнику соответствующей корпорации предоставляется право обжалования в суд решения, принятого общим собранием собственников помещений в данном доме (часть 6 статьи 46 ЖК РФ). Нормы о том, что в определенных случаях такие решения не имеют силы независимо от их обжалования, ЖК РФ не содержит.
3.6. При коллизии норм жилищного законодательства и общих норм ГК РФ о собраниях следует применять жилищное законодательство
При наличии противоречий между общими нормами, содержащимися в главе 9.1 ГК РФ, и специальными нормами жилищного законодательства, регулирующими порядок оспаривания решений общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, применению подлежат последние.
Таким образом, общие положения, содержащиеся в статье 181.5 ГК РФ, не подлежат применению в рассматриваемом споре, так как статьи 20, 46 ЖК РФ определяют круг лиц, имеющих право оспорить решения собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также условия удовлетворения такого требования судом.
3.7. При обращении в суд с заявлением о признании решения общего собрания собственников помещений недействительным государственная жилищная инспекция должна доказать нарушение порядка проведения собрания и наличие условий, предусмотренных ст. 46 ЖК РФ и ст.ст. 181.3-181.5 ГК РФ
Обращаясь в суд с заявлением о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме недействительным, государственная жилищная инспекция должна не только доказать нарушение порядка проведения собрания, но наличие условий, предусмотренных статьей 46 ЖК РФ и ст. 181.3, 181.4, 181.5 ГК РФ.
4. Обжалование в суд решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме
4.1. Право обжалования в суд решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, предоставлено только собственникам помещений в этом доме
В соответствии с положениями ЖК РФ только собственнику помещения в многоквартирном доме как участнику соответствующей корпорации предоставляется право обжалования в суд решения, принятого общим собранием собственников помещений в данном доме (часть 6 статьи 46 ЖК РФ). Нормы о том, что в определенных случаях такие решения не имеют силы независимо от их обжалования, ЖК РФ не содержит.
Законодатель установил императивную норму права [ч. 6 ст. 46 ЖК РФ], согласно которой решение общего собрания собственников жилых помещений, а также принятые в его исполнение документы могут быть признаны недействительными только судом и только по инициативе самих собственников.
Законодатель установил императивную норму права [ч. 6 ст. 46 ЖК РФ], согласно которой решение общего собрания собственников жилых помещений, а также принятые в его исполнение документы могут быть признаны недействительными только судом и только по инициативе самих собственников.
В силу ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ только собственнику помещения в многоквартирном доме принадлежит право обжалования в суд решения, принятого общим собранием собственников помещений в данном доме, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения.
В силу ч. 6 ст. 46 ЖК РФ только собственнику помещения в многоквартирном доме принадлежит право обжалования в суд решения, принятого общим собранием собственников помещений в данном доме, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения.
Законодатель установил императивную норму права [ч. 6 ст. 46 ЖК РФ], согласно которой решение общего собрания собственников жилых помещений, а также принятые в его исполнение документы могут быть признаны недействительными только судом и только по инициативе самих собственников.
Исходя из анализа указанной выше нормы права [ч. 6 ст. 46 ЖК РФ], решение общего собрания собственников жилых помещений, а также принятые в его исполнение документы могут быть признаны недействительными только судом и только по инициативе самих собственников.
В силу части 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации только собственнику помещения в многоквартирном доме принадлежит право обжалования в суд решения, принятого общим собранием собственников помещений в данном доме, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения.
При проверке законности принятых на общем собрании решений в совокупности с вышеуказанными условиями суды устанавливают обстоятельства, на основании которых собственник вправе обжаловать в суд решение общего собрания: наличие статуса собственника помещения в многоквартирном доме, соблюдение шестимесячного срока для обращения в суд (при наличии заявления ответчика об этом).
При разрешении дел данной категории суд проверяет наличие титула собственника у лица, обратившегося за судебной защитой, учитывая, что правом на обжалование решения общего собрания собственников многоквартирного дома в соответствии со ст. 46 ЖК РФ обладает только собственник помещения в таком доме.
4.2. По требованиям об оспаривании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме надлежащими ответчиками выступают собственники помещений в таком доме
Определение Верховного Суда РФ от 23 ноября 2015 г. N 302-ЭС15-14438
По смыслу указанных норм [ст. 46 ЖК РФ], при предъявлении иска о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме надлежащими ответчиками по такому иску являются собственники помещений многоквартирного дома.
При оспаривании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме надлежащими ответчиками по делу могут выступать только собственники помещений многоквартирного дома.
По смыслу указанных норм [ст. 46 ЖК РФ] при предъявлении иска о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме надлежащими ответчиками по такому иску являются собственники помещений многоквартирного дома.
По смыслу указанных норм [ст. 46 ЖК РФ] при предъявлении иска о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме надлежащими ответчиками по такому иску являются собственники помещений многоквартирного дома. Управляющая организация, избранная в качестве таковой согласно данному решению, ответчиком по такому иску являться не может.
При предъявлении иска о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме надлежащими ответчиками по такого рода искам являются собственники (физические лица) в многоквартирном доме.
Апелляционное определение Московского городского суда от 26 апреля 2016 г. N 33-17131/16
По смыслу указанных норм [ст. 46 ЖК РФ], при предъявлении иска о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме надлежащими ответчиками по такому иску являются собственники помещений многоквартирного дома.
По смыслу закона при предъявлении иска о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме надлежащими ответчиками по такому иску являются собственники помещений многоквартирного дома.
Постановление Президиума Хабаровского краевого суда от 22 июня 2015 г. по делу N 4Г-694/2015
Поскольку совет многоквартирного дома правоспособностью, необходимой для участия в гражданском деле в качестве ответчика, не обладает, то при предъявлении иска о взыскании неосновательного обогащения в связи с использованием нежилого помещения советом многоквартирного дома в интересах собственников с целью обеспечения выполнения решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, надлежащими ответчиками, с учетом установленных обстоятельств являются собственники помещений в многоквартирном доме, принимавшие решение об использовании спорного нежилого помещения.
По смыслу ст.ст. 44, 46 ЖК РФ надлежащими ответчиками по требованиям об оспаривании решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме выступают все остальные граждане и юридические лица, являющиеся собственниками помещений в доме.
По смыслу части 1 статьи 44 и части 2 статьи 45, части 1 статьи 46 ЖК РФ при предъявлении иска о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, надлежащими ответчиками по подобного рода искам являются собственники помещений в многоквартирном доме, а не управляющая компания.
4.3. При оспаривании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме на истца возлагается обязанность доказывания факта нарушения этим решением его прав и законных интересов
Исходя из буквального толкования положений статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации в ее соотношении с положениями статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец, оспаривая решение общего собрания, несет процессуальную обязанность доказывания факта нарушения его прав и законных интересов оспариваемым актом, а также то, что его голосование могло повлиять на результаты голосования всех участников общего собрания.
Исходя из буквального толкования положений ст. 46 Жилищного кодекса РФ в ее взаимосвязи с положениями статей 56-57 ГПК РФ истец, оспаривая решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, несет процессуальную обязанность доказывания факта нарушения его прав и законных интересов оспариваемым решением.
Исходя из буквального толкования положений статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации в ее соотношении с положениями статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец, оспаривая решение общего собрания, несет процессуальную обязанность доказывания факта нарушения его прав и законных интересов оспариваемым актом, а также то, что его голосование могло повлиять на результаты голосования всех участников общего собрания.
Исходя из буквального толкования положений ст. 46 Жилищного кодекса РФ в ее взаимосвязи с положениями ст.ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса РФ, истец, оспаривая решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, несет процессуальную обязанность доказывания факта нарушения его прав и законных интересов оспариваемым решением; при обращении в суд истец должен доказать, какие его права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения иска.
Применительно к положениям статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 45, 46 Жилищного кодекса Российской Федерации в их взаимосвязи с положениями статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец, оспаривая решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, несет процессуальную обязанность доказывания факта нарушения его прав и законных интересов оспариваемым решением; при обращении в суд истец должен доказать, какие его права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения иска.
Исходя из буквального толкования положений статьи 46 ЖК РФ в ее взаимосвязи с положениями статей 56-57 ГПК РФ истец, оспаривая решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, несет процессуальную обязанность доказывания факта нарушения его прав и законных интересов оспариваемым решением.
Исходя из буквального толкования положений статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации в ее соотношении с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец, оспаривая решение общего собрания членов ТСЖ, в том числе принятых в форме заочного голосования, несет процессуальную обязанность доказывания факта нарушения его прав и законных интересов оспариваемым решением.
Исходя из буквального толкования положений ст. 46 ЖК РФ в ее соотношении с положениями ст. 56 ГПК РФ истец, оспаривая решение собрания собственников помещений в многоквартирном доме, несет процессуальную обязанность доказывания факта нарушения его прав и законных интересов оспариваемым решением.
Апелляционное определение Московского городского суда от 24 марта 2015 г. N 33-9545/15
Исходя из буквального толкования положений ст. 46 Жилищного кодекса РФ в ее взаимосвязи с положениями ст.ст. 56, 57 ГПК РФ истец, оспаривая решения общего собрания, несет процессуальную обязанность доказывания факта нарушения его прав и законных интересов оспариваемым решением; при обращении в суд истец должен доказать, какие его права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения иска.
Исходя из буквального толкования положений ст. 46 ЖК РФ в её соотношении с положениями ст.ст. 56, 57 ГПК РФ, истец, оспаривая решение общего собрания, несёт процессуальную обязанность доказывания факта нарушения его прав и законных интересов оспариваемыми актами, а также то, что его голосование могло повлиять на результаты голосования всех участников общего собрания.
4.4. Если способом управления многоквартирным домом является ТСЖ, то член ТСЖ вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании решения общего собрания членов ТСЖ
Частью 6 статьи 46 ЖК РФ установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение общего собрания собственников помещений в этом доме, принятое с нарушением требований Жилищного кодекса РФ, в случаях, если он не принимал участие в собрании или голосовал против принятия такого решения и если при этом таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
Учитывая, что в силу статьи 161 ЖК РФ товарищество собственников жилья является одним из способов управления многоквартирным домом, член товарищества собственников жилья вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья.
Товарищество собственников жилья является одним из способов управления многоквартирным домом (ст. 161 ЖК РФ), член товарищества собственников жилья вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья в течение шести месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о принятом решении.
Часть 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение общего собрания собственников помещений в этом доме, принятое с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях, если он не принимал участие в собрании или голосовал против принятия такого решения и если при этом таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, член товарищества собственников жилья вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья в течение шести месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о принятом решении.
Часть 6 ст. 46 ЖК РФ в связи с эти устанавливает, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение общего собрания собственников помещений в этом доме, принятое с нарушением требований Жилищного кодекса РФ, в случаях, если он не принимал участие в собрании или голосовал против принятия такого решения и если при этом таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
Учитывая, что товарищество собственников жилья является одним из способов управления многоквартирным домом (ст. 161 ЖК РФ), член товарищества собственников жилья вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья в течение шести месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о принятом решении.
Часть 6 ст. 46 ЖК РФ в связи с этим устанавливает, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение общего собрания собственников помещений в этом доме, принятое с нарушением требований ЖК РФ, в случаях, если он не принимал участие в собрании или голосовал против принятия такого решения и если при этом таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
Учитывая, что товарищество собственников жилья является одним из способов управления многоквартирным домом (ст. 161 ЖК РФ), член товарищества собственников жилья вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья в течение шести месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о принятом решении.
Согласно ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
Учитывая, что товарищество собственников жилья является одним из способов управления многоквартирным домом (ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации), член товарищества собственников жилья вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья в течение шести месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о принятом решении.
Согласно части 6 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение общего собрания собственников помещений в этом доме, принятое с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях, если он не принимал участие в собрании или голосовал против принятия такого решения и если при этом таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
Учитывая, что товарищество собственников жилья является одним из способов управления многоквартирным домом (статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации), член товарищества собственников жилья вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья в течение шести месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о принятом решении.
В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
Учитывая, что товарищество собственников жилья является одним из способов управления многоквартирным домом (ст. 161 ЖК РФ), член товарищества собственников жилья вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья в течение шести месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о принятом решении.
Часть 6 ст. 46 ЖК РФ в связи с этим устанавливает, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение общего собрания собственников помещений в этом доме, принятое с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях, если он не принимал участие в собрании или голосовал против принятия такого решения и если при этом таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
Учитывая, что товарищество собственников жилья является одним из способов управления многоквартирным домом (ст. 161 ЖК РФ), член товарищества собственников жилья вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья в течение шести месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о принятом решении.
4.5. Управляющие компании не наделены правом на обжалование в суд решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме
Исходя из буквального толкования положений статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация не наделена правом на обжалование в суд решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в части соблюдения процедуры его проведения и порядка принятия решения.
Внимание
Имеются судебные решения, противоречащие приведенному выше подходу.
4.6. Управляющая организация может оспорить решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о расторжении с ней договора управления домом ввиду неисполнения такой организацией условий договора
При разрешении дел данной категории суд проверяет наличие титула собственника у лица, обратившегося за судебной защитой, учитывая, что правом на обжалование решения общего собрания собственников многоквартирного дома в соответствии со ст. 46 ЖК РФ обладает только собственник помещения в таком доме.
Вместе с тем и другие лица, права которых затрагиваются решением общего собрания собственников, могут оспорить его в судебном порядке. К таким лицам относятся, к примеру, управляющие организации, оспаривающие решение общего собрания собственников о расторжении договора управления с ними ввиду неисполнения такой организацией условий договора управления домом.
4.7. Положения ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, определяющие круг лиц, наделенных правом на обжалование решений общих собраний собственников помещений, не подлежат расширительному толкованию
Апелляционное определение Московского городского суда от 14 января 2015 г. N 33-471/15
Доводы апелляционной жалобы о том, что данными решениям нарушаются права и законные интересы истца, поскольку она, хоть и не является собственником, но также проживает в указанном доме, в связи с чем должна иметь право на обжалование указанных решений, являются несостоятельными, поскольку круг лиц, наделенных правом на обжалование решений общих собраний собственников помещений, прямо установлен законом (п. 6 ст. 46 ЖК РФ) и не подлежит расширительному толкованию.
4.8. ЖК РФ не содержит нормативных критериев, позволяющих квалифицировать то или иное нарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, в качестве существенного
Устанавливая правомерность избранного истцами способа защиты, районный суд правильно руководствовался правилом ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, предоставляющей собственнику помещений в многоквартирном доме право на обжалование решения общего собрания.
Системно толкуя положения приведенной нормы закона, судебная коллегия отмечает, что решение общего собрания собственников помещений многоквартирного дома может быть признано недействительным, если установлены следующие юридически значимые обстоятельства: оспариваемое решение принято с нарушением требований Жилищного кодекса РФ, нарушение таким решением прав и законных интересов собственника (собственников) помещений; существенный характер нарушений, допущенных при проведении общего собрания и принятии решений по вопросам, поставленным на голосование.
Жилищный кодекс РФ не содержит нормативных критериев, позволяющих квалифицировать то или иное нарушение в качестве существенного. Между тем, разрешение конкретного спора сопряжено не только с правоприменительной деятельностью суда, но и с анализом обстоятельств, имеющих юридическое значение в конкретном споре.
4.9. Положения ч. 6 ст. 46 ЖК РФ подлежат применению по аналогии к нежилым зданиям, собственники помещений в которых вправе избрать способ управления
[Ч. 6 ст. 46] Жилищного кодекса Российской Федерации подлежит применению по аналогии к нежилым зданиям, собственники помещений в которых вправе избрать способ управления.
5. Срок для обжалования собственниками помещений в многоквартирном доме решения общего собрания собственников помещений в этом доме
5.1. Ч. 6 ст. 46 ЖК РФ устанавливает пресекательный срок обращения в суд
Частью 6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ предусмотрен шестимесячный срок для обжалования собственниками помещений в многоквартирном доме решения общего собрания собственников помещений в этом доме.
По своей сути указанный срок является пресекательным, истечение которого влечет утрату соответствующего права.
Течение названного срока исчисляется со дня, когда собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
Срок, установленный ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, для юридических лиц является пресекательным и восстановлению не подлежит.
Апелляционное определение Московского городского суда от 22 апреля 2016 г. N 33-14274/16
Не соглашаясь с решением суда, К. в апелляционной жалобе указал, что к исковому заявлению было приложено ходатайство о восстановлении срока исковой давности, однако судом это ходатайство не было рассмотрено.
Этот довод не влечет отмену решения суда, поскольку п. 6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ предусмотрен пресекательный срок обращения в суд, который не может быть восстановлен в порядке ст. 205 Гражданского кодекса РФ.
Приведённые положения закона [ч. 6 ст. 46 ЖК РФ] допускают возможность обжалования решений общих собраний собственников жилых помещений многоквартирного жилого дома, собственниками, которые не принимали участия в нём. При этом устанавливают определённый срок, в течение которого соответствующее лицо вправе реализовать указанное право, ограничивая его шестью месяцами для подачи заявления в суд со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о наличии такого решения.
Указанный срок по своему смыслу является сроком исковой давности, в течение которого лицо вправе обратиться за защитой своего нарушенного права.
Данный срок является пресекательным, и его пропуск является основанием к отказу в защите соответствующего нарушенного права.
Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что с момента проведения общего собрания до момента подачи настоящего искового заявления в суд прошло более пяти лет, следует признать, что истцами пропущен установленный ст. 46 Жилищного кодекса РФ срок на обжалование решения общего собрания собственников и оснований для его восстановления не имеется.
Поскольку установленный вышеприведенной нормой закона срок на обращение в суд является пресекательным, пропуск срока на обращение в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления, независимо от заявления об этом участниками процесса.
Поскольку в суд с иском истцы обратились по истечении шестимесячного срока, предусмотренного ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, со дня, когда собственники узнали или должны были узнать об оспариваемом решении и доказательств уважительности причин пропуска данного срока суду не представили, суд правомерно отказал истцам в удовлетворении иска.
Указанный выше срок исковой давности является пресекательным, при этом обращение к прокурору и в жилищную инспекцию его не прерывает.
Установленный [ч. 6 ст. 46 ЖК РФ] срок является пресекательным, поэтому его пропуск является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований независимо от заявления об этом участниками процесса.
Из материалов дела следует, что в порядке и в срок, установленный частью 6 статьи 46 ЖК РФ и являющийся пресекательным, истец решение общего собрания собственников помещений не обжаловал. В апелляционной жалобе он указал, что настоящим иском данное решение им не обжалуется.
Установленный статьей 46 ЖК РФ шестимесячный срок является пресекательным.
Согласно ст. 199, 200 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Таким образом, пропуск лицом установленного Законом шестимесячного срока на обращение в суд с требованиями об оспаривании принятого общим собранием решения является самостоятельным основанием для отказа истцу в иске.
В соответствии с ч. 6 ст. 46 ЖК РФ заявление об обжаловании решения может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
Указанный процессуальный срок определен законодателем, по своей сути он является пресекательным, истечение которого влечет утрату соответствующего права.
5.2. Обращение собственников помещений к прокурору и в жилищную инспекцию не прерывает установленный ч. 6 ст. 46 ЖК РФ срок для обжалования в суд решения, принятого общим собранием собственников
Поскольку в суд с иском истцы обратились по истечении шестимесячного срока, предусмотренного ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, со дня, когда собственники узнали или должны были узнать об оспариваемом решении и доказательств уважительности причин пропуска данного срока суду не представили, суд правомерно отказал истцам в удовлетворении иска.
Указанный выше срок исковой давности является пресекательным, при этом обращение к прокурору и в жилищную инспекцию его не прерывает.
5.3. Установленный ч. 6 ст. 46 ЖК РФ срок исковой давности для обращения в суд с заявлением об оспаривании решения общего собрания собственников не может быть поставлен в зависимость от статуса лица, оспаривающего решение
Из анализа положений ст. 7, ч. 6 ст. 46 ЖК РФ следует, что законом установлен единый шестимесячный срок исковой давности для обращения в суд с заявлением об оспаривании решения общего собрания собственников многоквартирного жилого дома. При этом указанный срок не может быть поставлен в зависимость от статуса лица, оспаривающего такое решение.
5.4. Срок, установленный ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, распространяется на обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме
Право органов государственного жилищного надзора на обращение в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным закон связывает с выявлением указанных нарушений, а не истечением срока исполнения предписания об их устранении.
Шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведённой государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.
Жилищным кодексом Российской Федерации срок для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном дом не определен, в связи с чем в соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения частью 6 статьи 46 данного Кодекса; шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.
Жилищным кодексом Российской Федерации срок для обращения органами государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным не определен, в связи с чем в соответствии с частью 1 статьи 7 Жилищного кодекса Российской Федерации (аналогия закона) необходимо применять положения части 6 статьи 46 данного Кодекса.
Жилищным кодексом Российской Федерации срок для обращения органами государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным не определен, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения ч. 6 ст. 46 данного Кодекса.
Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
На основании изложенного шестимесячный срок для обращения органа государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом недействительным в случае нарушения порядка выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения подлежит исчислению с момента выявления органом государственного жилищного надзора указанных нарушений.
Поскольку Жилищным кодексом Российской Федерации срок для обращения органами государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием членов товарищества собственников жилья, с нарушением требований ЖК РФ, не определен, суд, по мнению судебной коллегии, обоснованно применил положения ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, исходя из аналогии закона.
На основании изложенного шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием членов товарищества собственников жилья, с нарушением требований ЖК РФ, правильно исчислен районным судом с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.
Жилищным кодексом РФ срок для обращения органами государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным не определен, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения ч. 6 ст. 46 данного Кодекса.
На основании изложенного шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.
Жилищным кодексом РФ срок для обращения органами государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным не определен, в связи с чем, в соответствии с ч. 1 ст. 7 Жилищного кодекса РФ (аналогия закона) необходимо применять положения ч. 6 ст. 46 данного Кодекса.
На основании изложенного шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.
Жилищным кодексом Российской Федерации срок для обращения органами государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным не определен, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения ч. 6 ст. 46 данного Кодекса.
При изложенных обстоятельствах шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.
Жилищным кодексом Российской Федерации срок для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным не определен, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения ч. 6 ст. 46 данного Кодекса.
На основании изложенного шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.
Срок для обращения органами государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным ЖК РФ не определен, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения ч. 6 ст. 46 данного Кодекса.
Шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании договора управления многоквартирным домом недействительным в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной государственным жилищным надзором проверки указанных нарушений.
5.5. При обжаловании решений общих собраний членов ЖСК и ТСЖ подлежат применению положения ч. 6 ст. 46 ЖК РФ, устанавливающие специальный (шестимесячный) срок для обжалования
Статья 146 ЖК РФ, которая регулирует порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья, не устанавливает порядок и сроки обжалования решений общего собрания членов товарищества собственников жилья.
Вместе с тем при решении вопроса, касающегося правомочий общего собрания членов товарищества собственников жилья, ч. 3 ст. 146 ЖК РФ отсылает к положениям ст. 45 ЖК РФ, которая регулирует порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, неотъемлемой частью которого является принятие решения по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, а также порядок его обжалования.
Часть 6 ст. 46 ЖК РФ в связи с этим устанавливает, что собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение общего собрания собственников помещений в этом доме, принятое с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации, в случаях, если он не принимал участие в собрании или голосовал против принятия такого решения и если при этом таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.
Учитывая, что товарищество собственников жилья является одним из способов управления многоквартирным домом (ст. 161 ЖК РФ), член товарищества собственников жилья вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании решения общего собрания членов товарищества собственников жилья в течение шести месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о принятом решении.
Определение Московского городского суда от 23 июня 2015 г. N 4г-5068/15
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласилась, отклонив доводы заявителей о том, что к данным правоотношениям положения ст. 46 ЖК РФ не применимы, по следующим основаниям.
Статья 46 ЖК РФ регламентирует порядок принятия решений общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.
Порядок организации и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, порядок проведения общих собраний членов ЖСК регламентируется ЖК РФ. При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно применил к данным правоотношениям положения ст. 46 ЖК РФ.
У суда не имелось и оснований для применения общего трехлетнего срока исковой давности при наличии специального срока, установленного ч. 6 ст. 46 ЖК РФ.
Апелляционное определение Московского городского суда от 04 июня 2015 г. N 33-19136/15
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований об оспаривании решений общих собраний (конференции) членов ЖСК, поскольку истцами был пропущен установленный ч. 6 ст. 46 ЖК РФ срок обращения в суд.
Норма ч. 6 ст. 46 ЖК РФ подлежит применению к спорным отношениям по аналогии, поскольку ЖК РФ не устанавливает самостоятельного срока обжалования в суд решения общего собрания (конференции) членов ЖСК.
Анализируя представленные решения общих собраний собственников помещений многоквартирного жилого дома и членов ТСЖ, оформленные протоколами, в совокупности с имеющимися в деле доказательствами, судебная коллегия считает, что собрания проведены в нарушение норм жилищного законодательства (45, 46 Жилищного кодекса Российской Федерации), отсутствуют подтверждения уведомлений о проведении собраний в форме заочного голосования, отсутствуют сведения об инициаторе собраний, подтверждения наличия кворума.
Поскольку правовые нормы, регулирующие порядок проведения общих собраний в многоквартирном жилом доме, содержащиеся в Жилищном кодексе Российской Федерации, являются императивными, и постольку проведение собрания в нарушение данных норм является существенным нарушением, и в силу п. 6 ст. 46 Жилищного кодекса Российской Федерации принятые на оспариваемых собраниях решения являются незаконными и в любом случае не могут быть оставлены в силе.
Следовательно, решение суда подлежит изменению, с признанием недействительными решения общего собрания членов ТСЖ, оформленного протоколом, решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проведенного в форме заочного голосования, оформленного протоколом.
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В "Энциклопедии судебной практики. Жилищный кодекс РФ" собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Жилищного кодекса РФ.
Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.
Материал приводится по состоянию на 1 октября 2024 г.
См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики
См. Содержание материалов Энциклопедии судебной практики
При подготовке "Энциклопедии судебной практики. Жилищный кодекс РФ" использованы авторские материалы, предоставленные А. Горбуновым, Н. Даниловой, М. Зацепиной, Е. Ефимовой, О. Коротиной, Е. Костиковой, С. Кошелевым, Ю. Красновой, М. Крымкиной, Д. Крымкиным, А. Куликовой, А. Кусмарцевой, Е. Кустовой, Н. Королевой, О. Лаушкиной, А. Мигелем, А. Назаровой, А. Пелишенко, О. Слюсаревой, Я. Солостовской, Е. Филипповой, Е. Хохловой, А. Чернышевой, Т. Эльгиной, Д. Демченко.