Энциклопедия судебной практики
Голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме
(Ст. 48 ЖК)
1. Общие вопросы применения ст. 48 ЖК РФ
1.1. Права собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с реализацией их правомочий в отношении общего имущества, реализуются через их участие в принятии решений общим собранием данных собственников
Апелляционное определение Свердловского областного суда от 26 февраля 2013 г. N 33-2642/2013
Из анализа [ст. 48 ЖК РФ] следует, что права собственников помещений в многоквартирном доме, связанные с реализацией их правомочий в отношении общего имущества в таком доме и в целом с управлением таким домом, реализуются через их участие в принятии решений органом управления многоквартирным домом - общим собранием данных собственников.
1.2. Участие в голосовании собственников многоквартирного дома является правом, а не обязанностью
Апелляционное определение Ставропольского краевого суда от 21 октября 2015 г. по делу N 33-7120/2015
Собственник помещения в многоквартирном доме вправе, но не обязан лично участвовать в голосовании на общем собрании таких собственников. Собственник помещения имеет право уполномочить своего представителя голосовать на собрании от имени собственника.
Из смысла статьи 48 ЖК РФ следует, что собственник помещения в многоквартирном доме, а также член ТСЖ вправе, но не обязан лично участвовать в голосовании на общем собрании, при этом он имеет право уполномочить своего представителя голосовать на собрании от его имени.
1.3. Органы местного самоуправления вправе участвовать в голосовании на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме
В соответствии со статьями 48, 161, Жилищного кодекса Российской Федерации наряду с иными собственниками помещений в многоквартирном доме органы местного самоуправления вправе участвовать в голосовании на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе и при выборе способа управления многоквартирным домом.
1.4. Положение о презюмированности согласия собственника с принятым решением противоречит положениям ст. 48 ЖК РФ
Определение СК по гражданским делам Ивановского областного суда от 14 января 2013 г. по делу N 33-36
Доводы жалобы о том, что пока не доказано, что участник общей долевой или совместной собственности не согласен с решением, принятым совместно проживающим с ним собственником, презюмируется его согласие с принятым решением, а также о необязательности датирования выданных другими собственниками доверенностей, судебной коллегией не принимаются, поскольку противоречат положениям ст. 48 ЖК РФ, предусматривающим личное участие собственника в голосование либо через его представителей.
1.5. Ч. 4 ст. 48 ЖК РФ распространяется только на заочное проведение собрания
Решение в соответствии с пунктом 4 ст. 48 ЖК РФ нельзя учитывать при подсчете голосов, так как данный способ оформления принятого решения действует при заочном проведении собрания.
1.6. По правилам ст. 48 ЖК РФ отсутствует возможность принятия решения по вопросу повестки дня под условием, не оговоренным в данном решении
Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 24 ноября 2011 г. N 33-17497/2011
Указание собственника на возможность принятия положительного решения по указанному вопросу повестки дня под условием, не оговоренным в данном решении, противоречит требованиям ч. 6 ст. 48 ЖК РФ.
2. Способ проведения и оформления голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме
2.1. Ст. 48 ЖК РФ предполагает возможность выбора способа голосования
Норма ч. 4 [ст. 48 ЖК РФ] имеет диспозитивный характер, что предполагает возможность выбора явившимися на собрание собственниками либо их представителями способа осуществления голосования: путем выражения каждым из них своего решения по вопросам, поставленным на голосование, в устной форме (к примеру, путем подсчета голосов, принадлежащих собственникам, на основе подсчета поднятых ими рук) либо в письменной (одновременно подсчитываются голоса, принадлежащие собственникам, которые по результатам обсуждения вопросов, включенных в повестку дня собрания, оформили свои решения в письменном виде)
2.2. Ст. 48 ЖК РФ не содержит требований к протоколу общего собрания
Проведенное на общем собрании голосование соответствует нормам статьи 48 ЖК РФ, и эти нормы не содержат требований собственно к протоколу собрания.
2.3. Понятия "порядок проведения голосования" и "условия проведения собрания" в рамках ст. 48 ЖК РФ не являются тождественными
Ссылка в п. 6 ст. 146 ЖК РФ, в котором указано на проведение заочного голосования в порядке, установленном ст. 47 и 48 ЖК РФ, не означает, что такое голосование может быть проведено лишь при условии, что ранее на очном собрании не было кворума для принятия решения, поскольку значения понятий порядка проведения голосования и условий его проведения не являются тождественными.
2.4. Ст. 48 ЖК РФ не содержит требования обязательного оформления в письменной форме результатов очного голосования
Апелляционное определение Московского городского суда от 20 апреля 2016 г. N 33-13956/16
Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит положений, устанавливающих, что протокол общего собрания собственников является формой решения собственников.
Данный документ (протокол общего собрания) лишь фиксирует решения собственников, выраженные в письменной форме в бюллетенях для голосования, протокол оформляет принятые собственниками решения по вопросам, поставленным на голосование.
Законодатель в качестве источника волеизъявления собственников помещений устанавливает именно решения собственников, принятые в письменной форме в виде бюллетеней (листов записи и т.д.).
Протокол же по своей сути является фиксирующим документом, который лишь оформляет решения собственников, принятые по вопросам голосования.
Согласно части 4 ст. 48 ЖК РФ закон допускает возможность осуществления голосования посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Законодатель, предоставляя собственникам, право самостоятельно выбрать способ голосования, не стал вводить обязательное оформление решений собственников в письменной форме на собрании, проводимом в форме очного голосования.
2.5. Ст. 48 ЖК РФ не содержит запрета на проведение собрания в форме очно-заочного голосования
Определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 02 февраля 2012 г. по делу N 33-883
Прямой запрет на проведение собрания в форме очно-заочного голосования ст. 48 ЖК РФ не содержит.
2.6. Ст. 48 ЖК РФ не предусматривает проведения голосования путем опроса
Голосование собственников, проведенное путем опроса, не предусмотрено Жилищным кодексом РФ, а протокол голосования, содержащий подписи, полученные путем опроса, не может быть принят при подсчете кворума, поскольку указанный протокол не отвечает требованиям ст.ст. 47, 48 Жилищного кодекса РФ.
2.7. В рамках ст. 48 ЖК РФ нельзя считать письменной формой "галочку" на отдельном от протокола листке голосования
В нарушение ч. 5 ст. 48 ЖК РФ решения собственников по вопросам, поставленным на голосование по вопросам повестки дня общего собрания, не оформлены в письменной форме. Нельзя считать письменной формой "галочку" на отдельном от протокола листке голосования.
2.8. Решения, в которых зачеркнуты два варианта ответа, не соответствующие воле собственника, не противоречат ст. 48 ЖК РФ
Не подлежат включению в число проголосовавших собственников жилых помещений бюллетени, по которым имеется отметка в двух столбцах.
2.9. Принятие бюллетеней, оформленных с нарушением ст. 48 ЖК РФ, само по себе не влечет безусловной необходимости признания решений собрания незаконными
Принятие бюллетеней, оформленных с нарушением ст. 48 ЖК РФ, само по себе не влечет безусловной необходимости признания решений собрания незаконными при условии, что иные основания, предусмотренные законом, отсутствуют.
2.10. ЖК РФ не устанавливает порядок голосования собственников помещений в многоквартирном доме при их совместном присутствии на общем собрании
В соответствии с ч. 4 ст. 48 ЖК РФ голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может осуществляться посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Порядок голосования субъектов при их совместном присутствии на общем собрании ЖК РФ не установлен.
2.11. Бюллетени, в которых отсутствует подпись проголосовавшего собственника жилого помещения и указана иная повестка голосования, не учитываются по итогам голосования
Не подлежат включению в число проголосовавших собственников жилых помещений бюллетени, в которых отсутствует подпись проголосовавшего собственника жилого помещения, указана иная повестка голосования, а также по которым имеется отметка в двух столбцах, голосование произведено на основании доверенностей, которые не представлены.
2.12. ЖК РФ непосредственно не связывает решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, с протоколом общего собрания собственников
Апелляционное определение Московского городского суда от 20 апреля 2016 г. N 33-13956/16
В силу ч. 5 ст. 48 ЖК РФ, голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной Форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Значит, собственники помещений выражают свое волеизъявление в письменных решениях (бюллетенях).
Закон непосредственно не связывает решения собственников по вопросам, поставленным на голосование, с протоколом общего собрания собственников. Напротив, закон прямо называет именно общее собрание собственников органом управления многоквартирным домом.
2.13. Председатель собрания не вправе без обоснованных причин отказаться от подписания протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме
Апелляционное определение Московского городского суда от 20 апреля 2016 г. N 33-13956/16
Протокол по своей сути является фиксирующим документом, который лишь оформляет решения собственников, принятые по вопросам голосования.
Председатель собрания не вправе отказаться от подписания без обоснованных причин.
2.14. Отсутствие подписи председателя общего собрания собственников помещений на протоколе собрания не является основанием для признания решения собственников недействительным
Апелляционное определение Московского городского суда от 20 апреля 2016 г. N 33-13956/16
Жилищный кодекс Российской Федерации в части 6 статьи 48 прямо закрепляет случаи, когда решения собственников признаются недействительными и не учитываются.
Иных случаев, как, например, отсутствие подписи председателя общего собрания на протоколе общего собрания, законом не предусмотрено. Следовательно, Жилищный Кодекс Российской Федерации, как и Гражданский Кодекс Российской Федерации, не ставит вопрос о легитимности принятых собственниками решений в прямую зависимость от наличия подписи председателя общего собрания на протоколе общего собрания.
Протокол по своей сути является фиксирующим документом, который лишь оформляет решения собственников, принятые по вопросам голосования.
При этом законом возложена обязанность на председателя собрания подписать указанный протокол, хотя без указания правовых последствий отказа от подписания.
3. Порядок подсчета голосов в соответствии со ст. 48 ЖК РФ
3.1. Определение порядка подсчета голосов на общем собрании необходимо для определения соотношения размера общей площади жилого помещения собственника к общей жилой площади многоквартирного дома
Определение порядка подсчета голосов на общем собрании собственников жилых помещений необходимо с целью определения величины пропорции, соотношения размера общей площади жилого помещения собственника к общей жилой площади многоквартирного дома.
3.2. При подсчете голосов должна учитываться площадь жилого помещения, соразмерная доле в праве того собственника, который принял непосредственное участие в голосовании
Апелляционное определение Московского городского суда от 06 апреля 2015 г. N 33-11381/15
Тот факт, что в решении и протоколе собрания указана только площадь квартир, а не вся площадь дома, об ошибочности выводов суда не свидетельствует, так как кворум рассчитывался также по отношению к общей площади квартир. При этом количество голосов собственников, приходящихся на площадь общих помещений, в силу ст. 48 ЖК РФ будет пропорционально площади принадлежащих им жилых помещений.
При расчете голосов, исходя из общей площади дома (а не из общей площади квартир), площадь помещений, из которой исчисляется количество голосов, приходящегося на каждого собственника, будет состоять из общей площади принадлежащей собственнику квартиры и пропорционально приходящейся на его долю площади помещений, являющихся общим имуществом. В такой ситуации количество голосов лиц, принявших участие в голосовании, будет равным как при расчете кворума, исходя из общей площади жилых помещений, так и исходя из общей площади дома.
3.3. Общее количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме, участвующих в собрании, определяется исходя из суммы их долей в праве общей собственности на общее имущество в данном доме
Общее количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме, участвующих в собрании, определяется исходя из суммы их долей в праве общей собственности на общее имущество в данном доме, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 48 Жилищного кодекса РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
Общее количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме, участвующих в собрании, определяется исходя из суммы их долей в праве общей собственности на общее имущество в данном доме, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
Общее количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме, участвующих в собрании, определяется исходя из суммы их долей в праве общей собственности на общее имущество в данном доме, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 48 ЖК РФ, количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
Общее количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме, участвующих в собрании, определяется исходя из суммы их долей в праве общей собственности на общее имущество в данном доме, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
Общее количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме, участвующих в собрании, определяется исходя из суммы их долей в праве общей собственности на общее имущество в данном доме, поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
Общее количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме, участвующих в собрании, определяется исходя из суммы их долей в праве общей собственности на общее имущество в данном доме, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
Общее количество голосов собственников помещений в многоквартирном доме, участвующих в собрании, определяется исходя из суммы их долей в праве общей долевой собственности на общее имущество в данном доме. Поскольку в соответствии с ч. 3 ст. 48 ЖК РФ количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
3.4. Наличие кворума на общем собрании зависит не от количества участвующих в нем собственников, а от количества голосов, которыми они обладают согласно площади принадлежащего им недвижимого имущества
Порядок исчисления голосов, принадлежащих собственнику помещения в многоквартирном доме на общем собрании, определяется положениями части 3 статьи 48 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
Иной вариант определения наличия кворума - с учетом количества собственников помещений в МКД, предлагаемый истцом, законом не установлен.
Апелляционное определение Московского городского суда от 26 октября 2015 г. N 33а-39405/15
Наличие кворума на общем собрании зависит не от количества участвующих в нем собственников, а от количества голосов, которыми участники обладают согласно площади принадлежащего им недвижимого имущества.
Количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в таком доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч. 3 ст. 48 Кодекса). С учетом этого обстоятельства и должно определяться наличие кворума.
Наличие кворума на общем собрании зависит не от количества участвующих в нем собственников помещений, а от количества голосов, которыми эти собственники обладают согласно площади принадлежащего им недвижимого имущества.
Судебная коллегия соглашается с судом первой инстанции, что при подсчете кворума должна учитываться площадь проголосовавшего собственника, пропорционально его доле в праве собственности.
Наличие кворума на общем собрании зависит не от количества участвующих в нем собственников помещений либо зарегистрированных прав на недвижимое имущество, а от количества голосов, которыми эти собственники обладают согласно площади принадлежащего им недвижимого имущества.
Наличие кворума на общем собрании зависит не от количества участвующих в нем собственников (дольщиков), а от количества голосов, которыми они обладают согласно площади принадлежащего им недвижимого имущества.
3.5. Учет голосов исходя из жилой и нежилой площади не соответствует ст. 48 ЖК РФ
Суд рассчитывал наличие кворума из площади жилых и нежилых помещений, указанных в выписке из реестра муниципальной собственности, что не соответствует требованиям о расчете кворума, предусмотренном ч. 3 ст. 48 ЖК РФ.
3.6. На общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме фактически голосуют доли в праве собственности на общее имущество, а не лица, которым они принадлежат
Порядок исчисления голосов, принадлежащих собственнику помещения в многоквартирном доме на общем собрании, определяется положениями части 3 статьи 48 Жилищного кодекса РФ, в соответствии с которой количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает, что на общем собрании собственников помещений фактически голосуют доли в праве собственности на общее имущество, а не лица, которым они принадлежат.
На общем собрании собственников помещений фактически голосуют доли в праве собственности на общее имущество, а не лица, которым они принадлежат: количество голосов, которым обладает каждый собственник помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в таком доме, пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество в данном доме (ч. 3 ст. 48 Кодекса). С учетом этого обстоятельства и должно определяться наличие кворума.
Учитывая, что на общем собрании собственников помещений фактически голосуют доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а такая доля, согласно ч. 1 ст. 37 ЖК РФ, пропорциональна размеру общей площади принадлежащего собственнику помещения в данном доме, количество голосов собственников, обладающих долей в праве на жилое помещение, должно быть пропорционально его доле в праве на данное помещение.
4. Особенности оформления доверенности на голосование в соответствии со ст. 48 ЖК РФ
4.1. Согласно ст. 48 ЖК РФ невозможно оформление доверенности посредством "телефонограммы"
В некоторых доверенностях отсутствует подпись собственника, выдавшего ее, есть доверенность, где вместо подписи записано "по телефонограмме", т.е. доверенность выдана по телефону, что противоречит пункту 2 статьи 48 ЖК РФ.
4.2. Доверенность на голосование не должна содержать сведения о характеристиках помещения, находящегося в собственности
Доверенности соответствуют требованиям ч. 2 ст. 48 ЖК РФ и не должны содержать сведения о характеристиках помещений, находящихся в собственности.
4.3. Бюллетени, по которым голосование произведено на основании доверенностей, но сами доверенности не представлены, не учитываются по итогам голосования
Не подлежат включению в число проголосовавших собственников жилых помещений бюллетени, по которым голосование произведено на основании доверенностей, которые не представлены.
4.4. Положения ч. 2 ст. 48 ЖК РФ подлежат применению по аналогии при оформлении доверенности на право участия в общем собрании членов ЖСК
Глава 11 ЖК РФ, не содержит положений, регулирующих требования к оформлению доверенности на право участия в общем собрании членов ЖСК.
В соответствии со ст. 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
К спорным правоотношениям применяется подлежит по аналогии закона ст. 48 ЖК РФ, регулирующая голосование на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, в соответствии с ч. 2 которой, Представитель собственника помещения в многоквартирном доме на общем собрании собственников помещений в данном доме действует в соответствии с полномочиями, основанными на указаниях федеральных законов, актов уполномоченных на то государственных органов или актов органов местного самоуправления либо составленной в письменной форме доверенности на голосование. Доверенность на голосование должна содержать сведения о представляемом собственнике помещения в соответствующем многоквартирном доме и его представителе (имя или наименование, место жительства или место нахождения, паспортные данные) и должна быть оформлена в соответствии с требованиями пунктов 4 и 5 статьи 185 Гражданского кодекса Российской Федерации или удостоверена нотариально.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В "Энциклопедии судебной практики. Жилищный кодекс РФ" собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Жилищного кодекса РФ.
Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.
Материал приводится по состоянию на 1 ноября 2024 г.
См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики
См. Содержание материалов Энциклопедии судебной практики
При подготовке "Энциклопедии судебной практики. Жилищный кодекс РФ" использованы авторские материалы, предоставленные А. Горбуновым, Н. Даниловой, М. Зацепиной, Е. Ефимовой, О. Коротиной, Е. Костиковой, С. Кошелевым, Ю. Красновой, М. Крымкиной, Д. Крымкиным, А. Куликовой, А. Кусмарцевой, Е. Кустовой, Н. Королевой, О. Лаушкиной, А. Мигелем, А. Назаровой, А. Пелишенко, О. Слюсаревой, Я. Солостовской, Е. Филипповой, Е. Хохловой, А. Чернышевой, Т. Эльгиной, Д. Демченко.