Энциклопедия судебной практики
Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги
(Ст. 153 ЖК)
Федеральным законом от 29.06.2015 г. N 176-ФЗ п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ изложен в новой редакции, а также ч. 2 ст. 153 ЖК РФ дополнена п. 7
1. Общие вопросы применения ст. 153 ЖК РФ
1.1. Ст. 153 ЖК РФ содержит ограниченный перечень лиц, у которых возникает обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги
Статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен ограниченный перечень лиц, которые обязаны вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (арендатор, наниматель, собственник, член жилищного кооператива).
Имеются судебные решения, противоречащие приведенному выше подходу.
1.2. Ст. 153 ЖК РФ не содержит исчерпывающего перечня оснований для возникновения обязанности по внесению платы за коммунальные услуги и жилое помещение
Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 25 октября 2011 г. N 33-15962/2011
Из анализа приведенной нормы следует, что ст. 153 ЖК РФ не содержит исчерпывающего перечня оснований для возникновения обязанности по внесению платы за коммунальные услуги и жилое помещение.
1.3. Ст. 153 ЖК РФ по аналогии распространяется на субъект права оперативного управления
На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования пункта 3 статьи 30, частей 1, 2, 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги.
На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования пункта 3 статьи 30, части 1, 2, 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги.
На лиц, владеющих имуществом на праве оперативного управления, распространяются требования пункта 3 статьи 30, частями 1, 2 и 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации по содержанию общего имущества в многоквартирном доме и внесению платы на жилое помещение и коммунальные услуги.
1.4. Ст. 153 ЖК РФ регулирует момент возникновения обязанности по внесению платы в зависимости от категории пользователей
Статья 153 Жилищного кодекса Российской Федерации регулирует момент возникновения обязанности по внесению платы в зависимости от категории пользователей.
1.5. Отсутствие договора на обслуживание не освобождает собственника помещения от предусмотренной ст. 153 ЖК РФ обязанности
Обязанность [по своевременному внесению платы за нежилое помещение и коммунальные услуги] в силу закона не ставится в зависимость от наличия между собственником и организацией, созданной для управления многоквартирным домом, договора, которым могут быть установлены особые условия относительно порядка внесения платы.
В соответствии со статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Указанная обязанность [по своевременному внесению платы за нежилое помещение и коммунальные услуги] в силу закона не ставится в зависимость от наличия между собственником и организацией, созданной для управления многоквартирным домом, договора, которым могут быть установлены особые условия относительно порядка внесения платы.
Обязанность [по своевременному внесению платы за нежилое помещение и коммунальные услуги] в силу закона не ставится в зависимость от наличия между собственником и организацией, созданной для управления многоквартирным домом, договора, которым могут быть установлены особые условия относительно порядка внесения платы.
Определение Московского городского суда от 25 декабря 2014 г. N 4г-13711/14
Обязанность по оплате услуг за жилое помещение в силу закона не ставится в зависимость от наличия между собственником и организацией, созданной для управления многоквартирным домом, оформленного в письменном виде договора, которым могут быть установлены особые условия относительно размера и порядка внесения платы.
Обязанность по оплате услуг за содержание общего имущества в силу закона не ставится в зависимость от наличия между собственником помещения и организацией, созданной для управления многоквартирным домом, оформленного в письменном виде договора, которым могут быть установлены особые условия относительно размера и порядка внесения платы.
1.6. Отсутствие договора управления многоквартирным домом не препятствует определению размера и сроков исполнения обязательства по внесению платы за нежилое помещение и коммунальные услуги
Отсутствие договора [управления многоквартирным домом], на который ссылается ответчик, не препятствует определению как размера обязательства по внесению платы за нежилое помещение и коммунальные услуги, так и сроков его исполнения.
Отсутствие договора [управления многоквартирным домом] не препятствует определению как размера обязательства по внесению платы за нежилое помещение и коммунальные услуги, так и сроков его исполнения.
1.7. Ответственным за оплату коммунальных ресурсов за жилые помещения, в отношении которых не реализован способ управления, является соответствующее публично-правовое образование
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 октября 2012 г. N 8714/12
В отношениях по снабжению коммунальными ресурсами многоквартирного жилого дома государственного или муниципального жилого фонда, в отношении которого не выбрана управляющая организация или не реализован иной предусмотренный действующим законодательством способ управления, ответственным за оплату названных ресурсов перед ресурсоснабжающей организацией является соответствующее публично-правовое образование независимо от того, на каком основании (по договору аренды, найма или социального найма) граждане проживают или пользуются жилыми помещениями, расположенными в этих жилых домах.
В отношениях по снабжению коммунальными ресурсами многоквартирного жилого дома государственного или муниципального жилого фонда, в отношении которого не выбрана управляющая организация или не реализован иной предусмотренный действующим законодательством способ управления, ответственным за оплату названных ресурсов перед ресурсоснабжающей организацией является соответствующее публично - правовое образование независимо от того, на каком основании (по договору аренды, найма или социального найма) граждане проживают или пользуются жилыми помещениями, расположенными в этих жилых домах.
В правоотношениях по снабжению коммунальными ресурсами многоквартирных жилых домов государственного или муниципального жилого фонда, в отношении которого не избрана управляющая организация и не реализован иной способ управления, ответственным за оплату названных ресурсов перед ресурсоснабжающей организацией является соответствующее публично-правовое образование как собственник имущества независимо от того, на каком основании (по договору аренды, найма или социального найма) граждане проживают или пользуются жилыми помещениями, расположенными в этих жилых домах, следовательно, обязанность по оплате коммунальных услуг лежит на Администрации на собственнике этих помещений.
В правоотношениях по снабжению коммунальными ресурсами многоквартирного жилого дома государственного или муниципального жилого фонда, в отношении которого не избрана управляющая организация и не реализован иной способ управления, ответственным за оплату названных ресурсов перед ресурсоснабжающей организацией является соответствующее публично-правовое образование как собственник имущества независимо от того, на каком основании (по договору аренды, найма или социального найма) граждане проживают или пользуются жилыми помещениями, расположенными в этих жилых домах, следовательно, обязанность по оплате коммунальных услуг лежит на Администрации на собственнике этих помещений.
В отношениях по снабжению коммунальными ресурсами многоквартирного жилого дома государственного или муниципального жилого фонда, в отношении которого не выбрана управляющая организация или не реализован иной предусмотренный действующим законодательством способ управления, ответственным за оплату названных ресурсов перед ресурсоснабжающей организацией является соответствующее публично - правовое образование независимо от того, на каком основании (по договору аренды, найма или социального найма) граждане проживают или пользуются жилыми помещениями, расположенными в этих жилых домах.
В правоотношениях по снабжению коммунальными ресурсами многоквартирного жилого дома государственного или муниципального жилого фонда, в отношении которого не выбрана управляющая организация или не реализован иной предусмотренный действующим законодательством способ управления, ответственным за оплату названных ресурсов перед ресурсоснабжающей организацией является соответствующее публично-правовое образование независимо от того, на каком основании (по договору аренды, найма или социального найма) граждане проживают или пользуются жилыми помещениями, расположенными в этих жилых домах.
В отношениях по снабжению коммунальными ресурсами многоквартирного жилого дома государственного или муниципального жилого фонда, в отношении которого не выбрана управляющая организация или не реализован иной предусмотренный действующим законодательством способ управления, ответственным лицом по оплате названных ресурсов перед ресурсоснабжающей организацией является соответствующее публично-правовое образование независимо от того, на каком основании (по договору аренды, найма или социального найма) граждане проживают или пользуются жилыми помещениями, расположенными в этих жилых домах.
В правоотношениях по снабжению коммунальными ресурсами многоквартирного жилого дома государственного или муниципального жилого фонда, в отношении которого не выбрана управляющая организация или не реализован иной предусмотренный действующим законодательством способ управления, ответственным за оплату названных ресурсов перед ресурсоснабжающей организацией является соответствующее публично-правовое образование независимо от того, на каком основании (по договору аренды, найма или социального найма) граждане проживают или пользуются жилыми помещениями, расположенными в этих жилых домах.
В отношениях по снабжению коммунальными ресурсами многоквартирного жилого дома государственного или муниципального жилого фонда, в отношении которого не выбрана управляющая организация или не реализован иной предусмотренный действующим законодательством способ управления, ответственным лицом по оплате названных ресурсов перед ресурсоснабжающей организацией является соответствующее публично-правовое образование независимо от того, на каком основании (по договору аренды, найма или социального найма) граждане проживают или пользуются жилыми помещениями, расположенными в этих жилых домах.
1.8. Законом предусмотрена обязанность по несению расходов на лиц, обязанных в силу закона и вне зависимости от факта владения помещениями, и лиц, владеющих и пользующихся помещениями
Определение Верховного Суда РФ от 15 августа 2016 г. N 304-ЭС16-9165
Закон возлагает обязанность по несению расходов на обязанных лиц двух основных видов: лиц, обязанных в силу закона и вне зависимости от факта владения помещениями (застройщика, собственника), и лиц, получивших возможность владеть и пользоваться жилыми помещениями с соблюдением определенной юридической процедуры (заключение договора аренды, найма, получение помещения по передаточному акту или в порядке, предусмотренном статьей 124 Жилищного кодекса).
2. Круг лиц, обязанных вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии со ст. 153 ЖК РФ
2.1. Обязанности, предусмотренные ст. 153 ЖК РФ, распространяются на всех лиц, пользующихся жилым помещением на законных основаниях
По смыслу норм ст. 31, 153 ЖК РФ, 292 ГК РФ в их взаимосвязи соответствующие обязанности в отношении жилого помещения и предоставляемых коммунальных услуг в равной степени распространяются на всех лиц, пользующихся жилым помещением на законных основаниях.
2.2. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у лица с момента возникновения права собственности независимо от основания его приобретения
Доводы апелляционной жалобы о том, что положения п. 5 ч. 2 ст. 153 Жилищного кодекса РФ, регулирующие обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение, применимы лишь в случае смены собственника, основаны на неправильном понимании норм жилищного законодательства, поскольку данная норма не содержит указание на конкретные основания возникновения права собственности на жилое помещение, в связи с чем обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, входящая в обязанности собственника, возникает у данного лица с момента возникновения права собственности независимо от основания его приобретения.
2.3. Члены семьи собственника при отсутствии соглашения об ином несут солидарную ответственность по обязательствам по оплате предоставляемых коммунальных услуг
Из содержания положений ст.ст. 31, 153 Жилищного кодекса РФ не следует, что члены семьи собственника при наличии законной солидарной ответственности и отсутствии какого-либо соглашения об оплате коммунальных платежей, несут индивидуальную ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования жилым помещением, в том числе и по оплате предоставляемых коммунальных услуг.
Имеются судебные решения, противоречащие приведенному выше подходу.
2.4. Члены семьи собственника жилого помещения не несут солидарной обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг
Апелляционное определение Московского городского суда от 16 декабря 2014 г. N 33-40612/14
Вывод суда первой инстанции о наличии у ответчиков перед истцом солидарной обязанности по оплате за жилищно-коммунальные услуги является ошибочным, поскольку этот вывод противоречит положениям ст. ст. 153, 154, 155 ЖК РФ.
Так, члены семьи собственника жилого помещения не указаны в ст. ст. 153, 155 ЖК РФ в качестве лиц, у которых имеется обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно указанным нормам такая обязанность перед лицом, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги, имеется у нанимателя, собственника, арендатора. Ответчики [члены семьи собственника] к этим лицам не относятся.
2.5. Исполнение собственником жилых помещений в многоквартирном доме обязанности по своевременному внесению платы за эти помещения и коммунальные услуги не ставится в зависимость от исполнения обязанности по перечислению такой платы третьими лицами
Из содержания статей 210, 294 ГК РФ и статей 30, 153 ЖК РФ следует, что исполнение собственником жилых помещений в многоквартирном доме обязанности по своевременному внесению платы за эти помещения и коммунальные услуги закон не ставит в зависимость от исполнения обязанности по перечислению такой платы третьими лицами (нанимателями жилых помещений).
Соответственно, неисполнение нанимателями обязанности по внесению платы за жилые помещения и коммунальные услуги не освобождает ответчика (собственника) от обязанности содержания данных помещений и не может служить препятствием для реализации права ТСЖ на получение соответствующих платежей.
2.6. Ст. 153 ЖК РФ не содержит норм об обязанности собственника муниципального жилищного фонда возмещать управляющей компании задолженность нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещений и коммунальных услуг
Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 2013 г. N 15066/12
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды трех инстанций, сославшись на положения статей 30, 61, части 3 статьи 67, части 3 статьи 153, части 1 статьи 154, частей 3, 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс), сде
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.