Вопрос: Арендатором земельного участка по договору аренды с комитетом по управлению государственным имуществом субъекта РФ является физическое лицо. Арендатор зарегистрирован в качестве ИП и земельный участок использует в своей предпринимательской деятельности. Арендатор намерен обратиться в суд с иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной рыночной. В какой суд арендатору следует обратиться с иском? Если в арбитражный суд, то кто должен выступать истцом по делу: ИП (как лицо, использующее земельный участок в предпринимательской деятельности) или физическое лицо (как сторона по договору аренды)? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2013 г.)

Арендатором земельного участка по договору аренды с комитетом по управлению государственным имуществом субъекта РФ (Кемеровской области) является физическое лицо. Согласно кадастровому паспорту земельного участка и условиям договора вид разрешенного использования данного земельного участка - под промышленные предприятия. Арендатор зарегистрирован в качестве ИП и земельный участок использует в своей предпринимательской деятельности - разместил пилораму. Намерений менять целевое назначение данного земельного участка у ИП нет.

Арендатор намерен обратиться в суд с иском об установлении кадастровой стоимости земельного участка, равной рыночной (между которыми имеется весьма существенная разница), поскольку размер кадастровой стоимости напрямую влияет на размер арендной платы по договору. Кадастровая оценка земельного участка проводилась по состоянию на 01.01.2007. Намерений оспаривать ранее установленную кадастровую оценку земельного участка у арендатора не имеется.

В какой суд арендатору следует обратиться с иском - в арбитражный суд или суд общей юрисдикции? Если в арбитражный суд, то кто должен выступать истцом по делу: ИП (как лицо, использующее земельный участок в предпринимательской деятельности) или физическое лицо (как сторона по договору аренды)?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Спор об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной между физическим лицом, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, и Комитетом по управлению государственным имуществом Кемеровской области должен рассматриваться в арбитражном суде.

Обоснование вывода:

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают, в частности, исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений. Исключением служат экономические споры и другие дела, отнесенные федеральным конституционным законом и федеральным законом к ведению арбитражных судов (ч. 3 ст. 22 ГПК РФ).

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 27 АПК РФ, ст. 28 АПК РФ арбитражные суды, в частности, рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных АПК РФ и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Как разъяснено в п. 13 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", споры между гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, а также между указанными гражданами и юридическими лицами разрешаются арбитражными судами, за исключением споров, не связанных с осуществлением гражданами предпринимательской деятельности.

Из приведенных норм следует, что при определении суда, которому подведомственен спор, необходимо учитывать как субъектный состав спорного правоотношения (является ли его стороной гражданин, имеющий статус индивидуального предпринимателя), так и его характер (возникло ли оно в ходе осуществления гражданином предпринимательской деятельности). В этой связи смотрите, например, постановления ФАС Северо-Западного округа от 24.07.2013 N Ф07-4036/13, ФАС Уральского округа от 15.04.2013 N Ф09-2048/13.

Отметим, что гражданин может быть лицом, участвующим в арбитражном процессе в качестве истца или ответчика, в том случае, если на момент обращения в арбитражный суд он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя либо если участие гражданина без статуса индивидуального предпринимателя в арбитражном процессе предусмотрено процессуальным законодательством или иными федеральными законами (постановление Президиума ВАС РФ от 21.12.2004 N 13003/04).

Как следует из вопроса, речь идет о споре об установлении кадастровой стоимости арендованного земельного участка в размере его рыночной стоимости*(1). Земельный участок гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, использует для осуществления предпринимательской деятельности.

Соответственно, поскольку на момент предъявления иска об установлении кадастровой стоимости арендованного земельного участка в размере рыночной гражданин имеет статус индивидуального предпринимателя, а также учитывая что данный спор носит экономический характер, то он должен рассматриваться в арбитражном суде. В этой связи предлагаем ознакомиться с судебной практикой:

- решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.12.2012 по делу N А65-23568/2012;

- решением Арбитражного суда Свердловской области от 07.12.2011 N А60-9145/2011;

- постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2012 N 20АП-5621/12.

Ответ подготовил:

адвокат Рижская Мария

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Прибыткова Мария

12 ноября 2013 г.

-------------------------------------------------------------------------

*(1) Согласно позиции Высшего Арбитражного Суда РФ споры об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной рассматриваются по правилам искового судопроизводства, при этом достоверность кадастровой стоимости земельного участка предметом оспаривания не является. Предметом спора, как следует из постановления Президиума ВАС РФ N 913/11 от 28.06.2011, в данном случае является изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.