Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 февраля 2013 г. N ВАС-1310/13 "Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" (ключевые темы: нежилые помещения - автономные учреждения - аренда - Самарская область - множественность лиц)

Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 февраля 2013 г. N ВАС-1310/13
"Об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего судьи Г.Д. Пауля,

судей: Ю.В. Гросула, О.М. Козырь

рассмотрела в судебном заседании заявления Правительства Самарской области и Министерства имущественных отношений Самарской области о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 03.04.2012 по делу N А55-4178/2011, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30.10.2012 по тому же делу по заявлению Правительства Самарской области (далее - правительство) к мэрии городского округа Тольятти (далее - мэрия) о признании недействительными пунктов 2, 3, 4, 4.1, 4.2, 5 постановления мэрии от 05.04.2011 N 1017-п/1 "О признании утратившим силу постановления мэрии г.о. Тольятти от 19.07.2010 N 1948-п/1 "О предоставлении обществу с ограниченной ответственностью "Формула 1" в аренду сроком на 49 лет земельного участка, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Юбилейная, 8" и предоставлении ООО "Формула 1", Кремневу А.А. в аренду сроком на 49 лет земельного участка, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Юбилейная, 8" (с учетом уточнений заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного апелляционного кодекса Российской Федерации).

При участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью "Формула 1 ", г. Тольятти (далее - ООО "Формула 1 "), Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара (далее - министерство), муниципального автономного учреждения городского округа Тольятти "Дворец культуры, искусства и творчества", г. Тольятти, общества с ограниченной ответственностью "Консультационное агентство "Консалт Сервис Класс", г. Тольятти, общества с ограниченной ответственностью "СТМ-Групп", г. Тольятти, общества с ограниченной ответственностью "Мирт", г. Воронеж, Кремнева Александра Анатольевича, г. Тольятти (далее - Кремнев А.А.), муниципального предприятия городского округа Тольятти "Инвентаризатор", г. Тольятти, Государственного учреждения Самарской области "Служба эксплуатации зданий и сооружений", г. Тольятти.

Суд установил:

Решением Арбитражного суда Самарской области от 03.04.2012 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2012 решение от 03.04.2012 оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 30.10.2012 решение от 03.04.2012 и постановление от 03.07.2012 оставил без изменения.

Обращаясь в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, правительство и министерство просят их отменить как нарушающие единообразие в токовании и применении норм права и вынести новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Изучив доводы заявителей, содержание состоявшихся по делу судебных актов, коллегия судей пришла к выводу об отсутствии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду следующего.

При рассмотрении дела судами было установлено, что мэрией принято постановление от 05.04.2011 N 1017-п/1 (далее - постановление от 05.04.2011 N 1017-п/1) "О признании утратившим силу постановления мэрии г.о. Тольятти от 19.07.2010 N 1948-п/1 "О предоставлении ООО "Формула 1 " в аренду сроком на 49 лет земельного участка, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Юбилейная, 8" и предоставлении ООО "Формула 1", Кремневу А.А. в аренду сроком на 49 лет земельного участка, расположенного по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Юбилейная, 8", пунктом 1 которого было признано утратившим силу постановление N 1948-п/1, пунктом 2 ООО "Формула 1" и Кремневу А.А. предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101173:509, площадью 78 547 кв. метров, расположенный по адресу: г. Тольятти, автозаводский район, ул. Юбилейная, д. 8 с разрешенным использованием для дальнейшей эксплуатации административного здания, ТП (литера А2), торгово-развлекательного административного комплекса с пунктами общественного питания, нежилых помещений в здании Дворца культуры, искусства и творчества, нежилого помещения, здания склада (литера A3), технологических бассейнов, нежилого здания в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора сроком на 49 лет. Пунктом 3 - установлены ограничения права на земельный участок, пунктом 4 - установлено право ограниченного пользования земельным участком для осуществления своих прав на принадлежащие объекты недвижимости для Муниципального автономного учреждения городского округа Тольятти "Дворец культуры, искусства и творчества", Государственного учреждения Самарской области "Служба эксплуатации зданий и сооружений" (подпункты 4.1, 4.2.), пунктом 5 - предложено ООО "Формула 1" и Кремневу А.А. оформить договор аренды земельного участка.

Считая, недействительными пункты 2, 3, 4, 4.1, 4.2, 5 постановления от 05.04.2011 N 1017-п/1, правительство обратилось в суд.

Судами установлено, что на земельный участок с кадастровым номером 63:09:0101173:509, включая часть, занятую объектом, находящимся в собственности Самарской области (Дворец бракосочетания) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности муниципального образования г.о. Тольятти. С учетом названного обстоятельства суды пришли к выводу, что признание оспариваемого постановления от 05.04.2011 N 1017-п/1 незаконным не приведет к восстановлению прав Самарской области, в связи с чем признали ненадлежащим избранный правительством способ защиты нарушенного права.

Доводы заявителей по существу сводятся к переоценке доказательств и выводов судов о фактических обстоятельствах спора, что в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда надзорной инстанции.

Таким образом, нарушений судами норм права, которые могли бы рассматриваться в качестве основания для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора, коллегией судей не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд определил:

в передаче дела N А55-4178/2011 Арбитражного суда Самарской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 03.04.2012, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30.10.2012 отказать.

Председательствующий судья

Г.Д. Пауль

Судья

Ю.В. Гросул

Судья

О.М. Козырь