Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение N 3
к пояснительной записке
к проекту федерального закона
"О федеральном бюджете на 2014 год
и на плановый период 2015 и 2016 годов"
Пояснения к отдельным изменениям, включенным в текстовые статьи проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" относительно Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"
N п/п |
Текст Федерального закона "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" |
Текст проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" с учетом предложения |
Обоснования и комментарии |
1. |
Статья 1. Основные характеристики федерального бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов |
Статья 1. Основные характеристики федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов |
Уточнен период, на который утверждается федеральный бюджет, а также прогнозируемый объем валового внутреннего продукта, уровень инфляции, основные характеристики федерального бюджета. Правовые основания сохранения данных норм установлены пунктами 1, 3 статьи 184.1 и пунктом 2 статьи 199 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс). |
1. Утвердить основные характеристики федерального бюджета на 2013 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере 66 515,0 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего 5,5 процента (декабрь 2013 года к декабрю 2012 года): |
1. Утвердить основные характеристики федерального бюджета на 2014 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере 73 315,0 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего 5,0 процента (декабрь 2014 года к декабрю 2013 года): |
||
1) прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета в сумме 12 865 925 621,0 тыс. рублей; ... |
1) прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета в сумме 13 570 539 450,0 тыс. рублей, в том числе прогнозируемый объем дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в сумме 615 641 127,0 тыс. рублей; ... |
В связи со вступлением в силу Федерального закона от 25.12.2012 N 268-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части использования нефтегазовых доходов федерального бюджета". |
|
Новый пункт |
3) нормативную величину Резервного фонда в сумме 5 132 050 000,0 тыс. рублей; ... |
||
2. Утвердить основные характеристики федерального бюджета на 2014 год и на 2015 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере соответственно 73 993,0 млрд. рублей и 82 937,0 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего соответственно 5,0 процента (декабрь 2014 года к декабрю 2013 года) и 5,0 процента (декабрь 2015 года к декабрю 2014 года): 1) прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета на 2014 год в сумме 14 063 419 918,0 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 15 615 507 439,0 тыс. рублей; ... |
2. Утвердить основные характеристики федерального бюджета на 2015 год и на 2016 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере соответственно 79 660,0 млрд. рублей и 86 837,0 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего соответственно 4,5 процента (декабрь 2015 года к декабрю 2014 года) и 4,5 процента (декабрь 2016 года к декабрю 2015 года): 1) прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета на 2015 год в сумме 14 564 940 902,0 тыс. рублей, в том числе прогнозируемый объем дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в сумме 384 911 781,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 15 905 708 733,0 тыс. рублей, в том числе прогнозируемый объем дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в сумме 381 865 740,0 тыс. рублей; ... |
||
Новый пункт |
3) нормативную величину Резервного фонда на 2015 год в сумме 5 576 200 000,0 тыс. рублей и на 2016 год в сумме 6 078 590 000,0 тыс. рублей; ... |
||
2. |
Статья 2. Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов ... |
Статья 2. Нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов ... |
|
2. Установить, что доходы от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей подлежат зачислению: 1) в федеральный бюджет в 2013 году по нормативу 28 процентов; 2) в бюджеты субъектов Российской Федерации в 2013 году по нормативу 72 процента. |
Исключить |
В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 68-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 01.01.2014 нормативы распределения доходов от указанных акцизов установлены статьями 50 и 56 Бюджетного кодекса. |
|
3. |
3. Доходы от уплаты в 2013 году акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации, направляются в уполномоченный территориальный орган Федерального казначейства и перечисляются им в бюджеты субъектов Российской Федерации не реже одного раза в 10 дней в соответствии с нормативами распределения на 2013 год согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону. |
2. Доходы от уплаты в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащие зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, распределяются по нормативам, установленным соответственно приложениями 2 и 3 к настоящему Федеральному закону. |
|
Доходы от уплаты указанных акцизов в 2014 году направляются в уполномоченный территориальный орган Федерального казначейства для их перечисления на счета территориальных органов Федерального казначейства в соответствии с установленными нормативами не реже одного раза в 10 дней. Перечисленные уполномоченным территориальным органом Федерального казначейства в 2014 году на счета территориальных органов Федерального казначейства доходы от уплаты указанных акцизов распределяются территориальными органами Федерального казначейства между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами с учетом установленных законами субъектов Российской Федерации дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты. |
Определяется периодичность перечисления доходов на счета территориальных органов Федерального казначейства для их распределения между бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами. Редакция нормы подлежит уточнению в целях реализации пункта 3.1 статьи 58 Бюджетного кодекса, введенного Федеральным законом от 03.12.2012 N 244-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 244-ФЗ) и предусматривающего с 01.01.2014 обязанность органов государственной власти субъектов Российской Федерации по установлению дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от данных акцизов. |
||
4. Доходы от уплаты в плановом периоде 2014 и 2015 годов акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации, направляются в уполномоченный территориальный орган Федерального казначейства и перечисляются им в бюджеты субъектов Российской Федерации не реже одного раза в 10 дней в соответствии с нормативами распределения на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. |
Исключить |
Положения о порядке распределения акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов отражены в единой норме части 2 статьи 2 данного проекта федерального закона.
|
|
4. |
Новая часть |
3. Доходы от уплаты в 2014 году и в плановом периоде 2015 и 2016 годов акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, подлежащие в случае заключения договора между органами государственной власти Архангельской области и органами государственной власти Ненецкого автономного округа зачислению в бюджет Ненецкого автономного округа, распределяются в полном объеме в местные бюджеты по установленным законом Ненецкого автономного округа дифференцированным нормативам отчислений в местные бюджеты. |
В соответствии с положениями пункта 4 статьи 56 Бюджетного кодекса налоговые поступления от федеральных налогов и сборов, подлежащие зачислению в бюджет автономного округа, входящего в состав края (области), зачисляются в бюджет края (области), если не заключен договор между соответствующими органами государственной власти. Учитывая, что между Архангельской областью и Ненецким автономным округом договор не заключен, собираемые на территории Ненецкого автономного округа федеральные налоги и сборы подлежат зачислению в бюджет Архангельской области. Таким образом, акцизы на нефтепродукты подлежат зачислению в бюджет Архангельской области по нормативам, рассчитываемым для бюджета области (с учетом Ненецкого АО). С 1 января 2014 года вступят в действие положения статьи 58 Бюджетного кодекса, предусматривающие, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны установить дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на нефтепродукты, исходя из зачисления в местные бюджеты не менее 10 % налоговых доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации от указанного налога. В связи с тем, что весь объем акцизов на нефтепродукты подлежит зачислению в бюджет Архангельской области, Ненецкий автономный округ не сможет установить дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты Ненецкого автономного округа, и выполнить обязанность, установленную Бюджетным кодексом. Одновременно, исходя из совокупности положений пункта 5 статьи 56 и статьи 58 Бюджетного кодекса, органы государственной власти области не наделены полномочиями по установлению нормативов отчислений в бюджеты муниципальных образований автономного округа. В этой связи федеральным законом о федеральном бюджете предлагается урегулировать процесс зачисления акцизов на нефтепродукты в указанные регионы, а также муниципальные образования данных регионов. В целях реализации федеральных законов норматив распределения акцизов на нефтепродукты по Архангельской области и Ненецкому округу был рассчитан отдельно по каждому региону и затем скорректирован: по Архангельской области увеличен на 90% от норматива, рассчитанного для Ненецкого автономного округа (субъектовая часть). По Ненецкому автономному округу итоговый норматив составил 10% от расчетного норматива (доля норматива, приходящаяся на муниципальные образования Ненецкого округа). |
5. |
6. Установить, что зачисление в федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов доходов от погашения задолженности по единому социальному налогу (соответствующим пеням и штрафам) осуществляется по нормативу 100 процентов в соответствующий бюджет по налоговой ставке, действовавшей до 1 января 2010 года. |
Исключить |
В связи с внесением Федеральным законом от 07.05.2013 N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса" (далее - Федеральный закон N 104-ФЗ) изменений в статью 241 Бюджетного кодекса и статью 37 Федерального закона от 24.07.2009 N 213-ФЗ, устанавливающих, в том числе, положения по распределению в бюджеты государственных внебюджетных фондов доходов от погашения задолженности по единому социальному налогу на постоянной основе. |
6. |
7. Установить, что доходы от акцизов на топливо печное бытовое, вырабатываемое из дизельных фракций прямой перегонки и (или) вторичного происхождения, кипящих в интервале температур от 280 до 360 градусов Цельсия, производимое на территории Российской Федерации, зачисляются в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу 100 процентов. |
Исключить |
Соответствующие положения предусмотрены в приложении к данному проекту федерального закона. |
7. |
8. Доходы от акцизов на топливо печное бытовое, вырабатываемое из дизельных фракций прямой перегонки и (или) вторичного происхождения, кипящих в интервале температур от 280 до 360 градусов Цельсия, производимое на территории Российской Федерации, зачисляемые в бюджеты субъектов Российской Федерации, направляются в 2013 году в уполномоченный территориальный орган Федерального казначейства и перечисляются им в бюджеты субъектов Российской Федерации не реже одного раза в 10 дней в соответствии с нормативами распределения на 2013 год согласно приложению 4 к настоящему Федеральному закону. |
Исключить |
Доходы от акцизов на топливо печное бытовое ввиду незначительного объема их поступления планируется зачислять в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу 100 процентов без их распределения через уполномоченный орган Федерального казначейства. |
8. |
Статья 3. Индексация ставок отдельных видов платежей на 2013 год |
Статья 3. Индексация ставок отдельных видов платежей на 2014 год |
Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, на 2014 год сохранены на уровне ставок, действующих в 2013 году. Сохранение размера ставок платы в 2014 году на уровне 2013 года обусловлено необходимостью создания условий для стабилизации финансового состояния лесопромышленного комплекса, включая лесозаготовительное производство, при ликвидации последствий финансово-экономического кризиса. Сохранение размера платы в 2014 году на уровне 2013 года за использование лесов позволит обеспечить лесозаготовительному производству увеличение освоения предоставленных в пользование лесных участков для заготовки древесины и, соответственно, рост поступления платежей за использование лесов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. |
1. Ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применяются в 2013 году с коэффициентом 1,30. 2. Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов (за исключением древесины) и ставки платы за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применяются в 2013 году с коэффициентом 1,13. |
1. Ставки платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применяются в 2014 году с коэффициентом 1,30. 2. Ставки платы за единицу объема лесных ресурсов (за исключением древесины) и ставки платы за единицу площади лесного участка для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, установленные Правительством Российской Федерации в 2007 году, применяются в 2014 году с коэффициентом 1,13. |
||
9. |
3. Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные Правительством Российской Федерации в 2003 году и в 2005 году, применяются в 2013 году с коэффициентом соответственно 2,20 и 1,79. |
3. Нормативы платы за негативное воздействие на окружающую среду, установленные Правительством Российской Федерации в 2003 году и в 2005 году, применяются в 2014 году с коэффициентом соответственно 2,33 и 1,89. |
В целях стимулирования субъектов хозяйственной и иной деятельности к принятию мер по снижению негативного воздействия на окружающую среду ежегодно производится индексация платы за негативное воздействие на окружающую среду на индекс изменения потребительских цен. Предлагается установить в 2014 году соответствующие нормативы платы с указанными коэффициентами. |
10. |
Статья 5. Особенности администрирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2013 году ... 3. Установить, что: ... |
Статья 5. Особенности администрирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2014 году ... 3. Установить, что: ... |
|
2) уплата процентов, начисленных при нарушении сроков возврата сумм излишне уплаченного либо излишне взысканного налога (авансового платежа), сбора, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, соответствующих пеней и штрафов, и процентов, начисленных на суммы излишне взысканного налога, сбора, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, соответствующих пеней и штрафов, подлежит отражению по коду классификации доходов бюджетов, предусмотренному для учета доходов от указанного налога (авансового платежа), сбора, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов, с применением отдельного кода подвида доходов; |
2) уплата процентов, начисленных при нарушении сроков возврата сумм излишне уплаченного либо излишне взысканного налога (авансового платежа), сбора, соответствующих пеней и штрафов, и процентов, начисленных на суммы излишне взысканного налога, сбора, соответствующих пеней и штрафов, подлежит отражению по коду классификации доходов бюджетов, предусмотренному для учета доходов от указанного налога (авансового платежа), сбора, пеней и штрафов, с применением отдельного кода подвида доходов; |
В соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах при нарушении сроков возврата налогов (сборов), соответствующих пеней и штрафов, а также при излишнем взыскании налога (сбора), соответствующих пеней и штрафов налогоплательщику уплачиваются проценты за указанные нарушения. Норма предусматривает порядок отражения указанных операций по соответствующим кодам классификации доходов бюджетов. При этом, положения, предусматривающие отражение уплаты процентов при нарушении сроков возврата сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов по коду классификации доходов бюджетов, предусмотренному для учета доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов, подлежат регулированию законами о бюджетах соответствующих государственных внебюджетных фондов, поскольку доходы от возврата страховых взносов не администрируются ФНС России. |
|
11. |
4) уплата процентов, начисленных при нарушении срока возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных ввозных таможенных пошлин, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, соответствующих пеней, и процентов, начисленных на суммы излишне уплаченных или излишне взысканных ввозных таможенных пошлин, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, соответствующих пеней, подлежит отражению по коду классификации доходов бюджетов, предусмотренному для учета сумм, перечисляемых в федеральный бюджет после распределения ввозных таможенных пошлин, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, уплаченных на территории Российской Федерации; |
4) уплата процентов, начисленных при нарушении срока возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных ввозных таможенных пошлин, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, соответствующих пеней, и процентов, начисленных на суммы излишне уплаченных или излишне взысканных ввозных таможенных пошлин, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, соответствующих пеней, подлежит отражению по коду классификации доходов бюджетов, предусмотренному для учета сумм, перечисляемых в федеральный бюджет после распределения ввозных таможенных пошлин, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, уплаченных на территории Российской Федерации, с применением отдельного кода подвида доходов; |
Поправка носит редакционный и уточняющий характер. |
12. |
5) авансовые платежи в счет будущих таможенных платежей и денежные залоги в обеспечение уплаты таможенных платежей, поступившие на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, учитываются по отдельным кодам классификации доходов бюджетов и в полном объеме подлежат зачислению в федеральный бюджет; |
5) авансовые платежи в счет будущих таможенных платежей и денежные залоги в обеспечение уплаты таможенных платежей, поступившие на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в полном объеме подлежат зачислению в доход федерального бюджета. |
Поправка носит редакционный и уточняющий характер. |
13. |
6) денежные взыскания (штрафы), налагаемые за административные правонарушения по результатам рассмотрения дел, возбужденных Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в рамках осуществления государственного контроля (надзора) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, администрируются Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору в порядке, предусмотренном для администрирования денежных взысканий (штрафов), налагаемых за административные правонарушения по результатам рассмотрения дел, возбужденных по протоколам (определениям) таможенных органов, и в полном объеме подлежат зачислению в федеральный бюджет. |
Исключить |
Соответствующие изменения, предусматривающие зачисление в федеральный бюджет указанных штрафов, отражены в приложении к данному проекту федерального закона. |
14. |
4. Установить, что факт уплаты обязательных платежей в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, государственным (муниципальным) учреждением, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации открыт лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства (финансовом органе субъекта Российской Федерации или финансовом органе муниципального образования), подтверждается платежным поручением с отметкой соответствующего территориального органа Федерального казначейства (финансового органа субъекта Российской Федерации или финансового органа муниципального образования). |
5. Установить, что факт уплаты обязательных платежей в случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, государственным (муниципальным) учреждением, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации открыт лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства (финансовом органе субъекта Российской Федерации или финансовом органе муниципального образования), подтверждается распоряжением о переводе денежных средств с отметкой соответствующего территориального органа Федерального казначейства (финансового органа субъекта Российской Федерации или финансового органа муниципального образования). |
В связи с изменением формы платежного документа Центральным банком Российской Федерации ("Положение о правилах осуществления перевода денежных средств", утвержденное Банком России 19.06.2012 N 383-П). |
15. |
7. Средства, уплачиваемые в установленном порядке заказчиками документации, подлежащей государственной экологической экспертизе объектов государственной экологической экспертизы, организация которой осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами, подлежат перечислению в доход федерального бюджета. |
Исключить |
Федеральным законом N 104-ФЗ внесены соответствующие изменения в Федеральный закон от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе", предусматривающие перечисление в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации заказчиками документации сбора, рассчитанного в соответствии со сметой расходов на проведение государственной экологической экспертизы. Нормативы распределения указанного сбора предусмотрены в приложении к проекту Федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. |
16. |
Статья 6. Особенности использования средств, получаемых федеральными казенными учреждениями и Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" |
Статья 6. Особенности использования средств, получаемых федеральными казенными учреждениями и Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" |
|
1. Остатки средств на счетах территориальных органов Федерального казначейства, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на которых отражаются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение федеральных казенных учреждений, перечисляются территориальными органами Федерального казначейства в 2013 году в федеральный бюджет с их возвратом Федеральным казначейством до 30 декабря 2013 года на счета, с которых они были ранее перечислены, с учетом положений, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. |
1. Остатки средств на счетах территориальных органов Федерального казначейства, открытых в подразделениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на которых отражаются соответственно операции со средствами, поступающими во временное распоряжение федеральных казенных учреждений, и операции со средствами Государственной компании "Российские автомобильные дороги", перечисляются территориальными органами Федерального казначейства в федеральный бюджет с их возвратом Федеральным казначейством не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года на счета, с которых они были ранее перечислены, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. |
Данные нормы необходимы для обеспечения ликвидности единого счета федерального бюджета за счет остатков средств, поступающих во временное распоряжение федеральных казенных учреждений, и остатков средств Государственной компании "Российские автомобильные дороги". Нормы обеспечивают гарантию возврата средств Государственной компании "Российские автомобильные дороги". Редакционные уточнения в целях объединения норм частей 1-3 статьи 6 в частях 1-2 статьи 6. |
|
17. |
2. Остатки средств на счетах территориальных органов Федерального казначейства, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, на которых отражаются операции со средствами Государственной компании "Российские автомобильные дороги", перечисляются с указанных счетов в федеральный бюджет с их возвратом до 30 декабря 2013 года на счета, с которых они были ранее перечислены, с учетом положений, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. |
2. Территориальные органы Федерального казначейства осуществляют проведение кассовых выплат за счет указанных средств не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления федеральными казенными учреждениями, а также Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" платежных документов, в порядке, установленном Федеральным казначейством. |
|
18. |
3. Территориальные органы Федерального казначейства осуществляют проведение кассовых выплат за счет средств, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, не позднее второго рабочего дня, следующего за днем представления федеральными казенными учреждениями, а также Государственной компанией "Российские автомобильные дороги" платежных документов, в порядке, установленном Федеральным казначейством. |
Исключить |
|
19. |
Статья 7. Бюджетные ассигнования федерального бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов ... |
Статья 7. Бюджетные ассигнования федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов ... |
|
3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов федерального бюджета: ... |
3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов федерального бюджета: ... |
Норма приведена в соответствие со статьей 205 Бюджетного кодекса с учетом принятия Федерального закона N 104-ФЗ. |
|
Новая часть |
4. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов, разделам, подразделам классификации расходов федерального бюджета: 1) на 2014 год согласно приложениям 16 и 17 (секретно) к настоящему Федеральному закону; 2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложениям 18 и 19 (секретно) к настоящему Федеральному закону. |
В соответствии с поправками, внесенными в Бюджетный кодекс Федеральным законом N 104-ФЗ, проект федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов подготовлен в программном формате. |
|
... 5. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных (федеральных) целевых программ: ... |
... 6. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на реализацию федеральных целевых программ: ... |
Норма приведена в соответствие с положениями Федерального закона N 104-ФЗ. |
|
20. |
|
Новая часть 8. Главные распорядители средств федерального бюджета в течение трех рабочих дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров (работ, услуг) обеспечивают включение информации и документов по каждому соглашению в реестр соглашений, ведение которого осуществляется Федеральным казначейством в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. Реестр соглашений размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации, доступ к которому обеспечивается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". |
Указанная норма предлагается в целях: 1) обеспечения открытости информации о получателях всех видов субсидий из федерального бюджета на едином портале бюджетной системы Российской Федерации (в настоящее время порядки предоставления субсидий, утверждаемые Правительством Российской Федерации, как правило, не содержат перечни лиц, которым предоставляются субсидии); 2) обеспечения своевременного заключения соглашений и учета в Федеральном казначействе бюджетных обязательств, возникающих у главных распорядителей средств федерального бюджета с момента заключения соглашений на предоставление субсидий; 3) унификации реквизитного состава и условий соглашений на предоставление субсидий; 4) апробации указанного механизма на федеральном уровне с последующим включением нормы в Бюджетный кодекс для распространения на все уровни бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Порядок реализации данной нормы предлагается установить по аналогии с порядком ведения реестра контрактов на закупки товаров, работ, услуг. |
21. |
7. Распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Федеральным законом на осуществление взносов субъектам международного права на финансовое обеспечение межгосударственных договоров в рамках Содружества Независимых Государств, осуществляется по решению Правительства Российской Федерации. |
9. Распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Федеральным законом на осуществление взносов субъектам международного права на финансовое обеспечение деятельности межгосударственных структур, созданных государствами Содружества Независимых Государств, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. |
Предлагается установить постоянно действующий порядок осуществления взносов субъектам международного права, установленный Правительством Российской Федерации. |
22. |
Новая часть |
10. Установить, что субсидии организациям, предусмотренные по подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, предоставляются в случае и в пределах поступлений в федеральный бюджет доходов в виде утилизационного сбора, взимаемого с российских производителей колесных транспортных средств, в 2014 году в объеме до 118 883 402,0 тыс. рублей и в 2015 году в объеме до 127 420 975,0 тыс. рублей. |
Предлагается установить, что предоставление указанных субсидий осуществляется в случае и в пределах поступлений в федеральный бюджет доходов в виде утилизационного сбора, взимаемого с российских производителей колесных транспортных средств. |
23. |
Статья 8. Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности федеральных государственных органов и федеральных государственных учреждений |
Статья 8. Особенности использования бюджетных ассигнований на обеспечение деятельности федеральных государственных органов и федеральных государственных учреждений |
Уточнения обусловлены приведением редакции статьи в соответствие с положениями указов Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", которые продолжили ряд решений по повышению оплаты труда работников социальной сферы и науки, отраженных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", установив целевые показатели повышения оплаты труда отдельных категорий педагогических работников. |
... 4. Использование бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации и Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации подпунктов "а" и "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. |
... 4. Использование бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации и Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", от 1 июня 2012 года N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28 декабря 2012 года N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в части повышения оплаты труда отдельных категорий работников, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. |
||
24. |
Статья 9. Особенности использования бюджетных ассигнований в сфере здравоохранения 1. В порядке, установленном Правительством Российской Федерации, осуществляется использование бюджетных ассигнований на: |
Исключить |
Действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации (Федеральный закон от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция)", Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных заболеваний", Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральный закон от 20.07.2012 N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов", постановление Правительства Российской Федерации от 24.05.2010 N 365 "О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов", распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.03.2011 N 367-р "Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2011-2015 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года") определены порядок и условия финансового обеспечения отдельных мероприятий в сфере здравоохранения (в том числе предполагающих передачу имущества, оборудования, лекарственных и медицинских иммунобиологических препаратов федеральным учреждениям, оказывающим медицинскую помощь, подведомственным Министерству здравоохранения Российской Федерации и находящимся в его ведении федеральным органам исполнительной власти, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службе исполнения наказаний, Российской академии медицинских наук). В указанных актах не содержится положений, в соответствии с которыми разработка порядков и условий финансового обеспечения мероприятий в сфере здравоохранения предусматривается федеральным законом о федеральном бюджете. Следовательно, из федерального закона о федеральном бюджете данные нормы подлежат исключению. |
25. |
1) финансовое обеспечение закупок диагностических средств и антивирусных препаратов для профилактики, выявления, мониторинга лечения и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов B и C; |
||
26. |
2) закупки оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга в учреждениях систем здравоохранения; |
||
27. |
3) закупки лекарственных препаратов, предназначенных для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей по перечню заболеваний, утверждаемому Правительством Российской Федерации, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, по перечню лекарственных препаратов, утверждаемому Правительством Российской Федерации, с учетом данных Федерального регистра больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей, содержащего сведения о гражданах, перечисленных в статье 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", и виде заболевания, ведение которого осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, в установленном им порядке; |
||
28. |
4) оплату расходов, связанных с лечением граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации; |
||
29. |
5) реализацию мероприятий, направленных на совершенствование организации медицинской помощи пострадавшим при дорожно-транспортных происшествиях; |
||
30. |
6) финансовое обеспечение мероприятий по развитию службы крови; |
||
31. |
7) финансовое обеспечение мероприятий, направленных на совершенствование медицинской помощи больным с онкологическими заболеваниями; |
||
32. |
8) финансовое обеспечение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака; |
||
33. |
9) финансовое обеспечение создания информационной системы в здравоохранении; |
||
34. |
10) финансовое обеспечение мероприятий, направленных на обследование населения с целью выявления туберкулеза, лечения больных туберкулезом, профилактических мероприятий; |
||
35. |
11) финансовое обеспечение мероприятий, направленных на проведение пренатальной (дородовой) диагностики; |
||
36. |
12) реализацию комплекса мер по выхаживанию новорожденных с низкой и экстремально низкой массой тела; |
||
37. |
13) финансовое обеспечение создания обучающих симуляционных центров; |
||
38. |
14) финансовое обеспечение мероприятий, направленных на развитие неонатальной хирургии; |
||
39. |
15) закупку медицинских иммунобиологических препаратов в рамках Национального календаря профилактических прививок. |
||
40. |
2. Передача лекарственных препаратов и расходных материалов, закупаемых в соответствии с мероприятиями, финансовое обеспечение которых предусмотрено пунктами 1 и 10 части 1 настоящей статьи, федеральным учреждениям, оказывающим медицинскую помощь, подведомственным Министерству здравоохранения Российской Федерации и находящимся в его ведении федеральным органам исполнительной власти, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральной службе исполнения наказаний, Российской академии медицинских наук, осуществляется в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. |
||
41. |
3. Передача лекарственных препаратов, закупаемых в целях, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, в собственность субъектов Российской Федерации с последующей их передачей при необходимости в собственность муниципальных образований осуществляется в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. |
||
42. |
4. Передача оборудования, закупаемого в соответствии с мероприятиями, финансовое обеспечение которых предусмотрено пунктом 6 части 1 настоящей статьи, федеральным учреждениям, оказывающим медицинскую помощь, подведомственным Федеральному медико-биологическому агентству, Министерству здравоохранения Российской Федерации и Российской академии медицинских наук, осуществляется в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. |
||
43. |
5. Передача имущества, закупаемого в соответствии с мероприятием, финансовое обеспечение которого предусмотрено пунктом 9 части 1 настоящей статьи, федеральным учреждениям, подведомственным Министерству здравоохранения Российской Федерации и находящимся в его ведении федеральным органам исполнительной власти, Российской академии медицинских наук, осуществляется в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. |
||
44. |
6. Передача медицинских иммунобиологических препаратов, закупаемых в соответствии с мероприятиями, финансовое обеспечение которых предусмотрено пунктом 15 части 1 настоящей статьи, федеральным учреждениям, оказывающим медицинскую помощь, подведомственным Министерству здравоохранения Российской Федерации и Федеральному медико-биологическому агентству, а также в собственность субъектов Российской Федерации с последующей их передачей при необходимости в собственность муниципальных образований осуществляется в порядке и на условиях, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. |
||
45. |
Статья 10. Особенности установления отдельных расходных обязательств Российской Федерации и использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения |
Статья 9. Особенности установления отдельных расходных обязательств Российской Федерации и использования бюджетных ассигнований в сфере социального обеспечения населения |
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. |
1. Установить, что размер материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в 2013 году составляет 408 960,5 рубля. |
1. Установить, что размер материнского (семейного) капитала, предусмотренного Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", в 2014 году составляет 429 408,5 рубля. |
||
46. |
2. Установить размер индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотренных статьей 4.2 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", с 1 января 2013 года 1,055. |
2. Установить размер индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей, предусмотренных статьей 4.2 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", с 1 января 2014 года 1,05. |
В соответствии со статьей 4.2 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" размеры пособий гражданам, имеющим детей, индексируются исходя из прогнозного уровня инфляции, установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. |
47. |
3. Установить размер индексации пособия, предусмотренного Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 128-ФЗ "О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)", и ежемесячного пособия детям, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 26 января 2012 года N 110 "О дополнительных гарантиях и компенсациях сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, осуществляющим служебную деятельность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, и членам их семей", с 1 января 2013 года 1,055. |
3. Установить размер индексации пособия, предусмотренного Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 128-ФЗ "О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)", и ежемесячного пособия детям, предусмотренного Указом Президента Российской Федерации от 26 января 2012 года N 110 "О дополнительных гарантиях и компенсациях сотрудникам, федеральным государственным гражданским служащим и работникам следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, осуществляющим служебную деятельность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, и членам их семей", с 1 января 2014 года 1,05. |
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 04.06.2011 N 128-ФЗ "О пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)" пособие индексируется в размере и в сроки, которые предусмотрены федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, исходя из установленного указанным федеральным законом прогнозного уровня инфляции. |
48. |
4. Установить в 2013 году размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников, в сумме 222,0 тыс. рублей. |
4. Установить в 2014 году размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников, в сумме 233,1 тыс. рублей. |
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 20.08.2004 N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" (далее - Федеральный закон) размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы (далее - размер накопительного взноса) устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на год внесения накопительного взноса в размере не менее чем накопительный взнос, полученный путем индексации фактически начисленного и перечисленного накопительного взноса предыдущего года с учетом уровня инфляции, предусмотренного прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на очередной год. Размер накопительного взноса на 2013 год утвержден в сумме 222,0 тыс. рублей (статья 10 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"). В качестве показателя инфляции при расчете размера накопительного взноса на 2014 год применен прогнозируемый индекс-дефлятор по отрасли "Строительство" в размере 105,0 процентов, доведенный Минэкономразвития России для разработки прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. Исходя из указанного индекса размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы на 2014 год должен составить 233,1 тыс. рублей (222,0*1,05 = 233,1 тыс. руб.). |
49. |
5. Установить с 1 января 2013 года с учетом размера индексации 1,055 размер ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", в сумме 11 138,0 рублей. |
5. Установить с 1 января 2014 года с учетом размера индексации 1,05 размер ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России", в сумме 11 728,0 рублей. |
В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 20 июля 2012 года N 125-ФЗ "О донорстве крове и ее компонентов" граждане, награжденные нагрудным знаком "Почетный донор России", имеют право на ежегодную денежную выплату, размер индексации которой предусматривается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. Средства на осуществление указанного полномочия предусматриваются в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации. Вместе с тем частью 1 статьи 24 Федерального закона, вступившего в силу через 180 дней после его опубликования, установлен размер денежной выплаты на уровне 2011 года и составляет 9 959 рублей. Таким образом, расчетный размер выплаты на 2013 год с учетом индексации на 5,5% составляет 10 507 рублей, что меньше уровня 2012 года на 50 рублей. В связи с этим до внесения соответствующих изменений в указанный федеральный закон размер ежегодной денежной выплаты наряду с размером ее индексации необходимо устанавливать федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год. Федеральным законом о федеральном бюджете на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов установлен размер указанной выплаты 11 138,0 рублей, а проектом данного федерального закона с 1 января 2014 года ее размер должен быть установлен в сумме 11 728,0 рублей. |
50. |
6. Установить размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, с 1 января 2013 года 1,055. |
6. Установить размер индексации сумм, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта, предусматривающего взыскание за счет средств федерального бюджета, с 1 января 2014 года 1,05. |
Норма служит правовой основой обеспечения безусловного и своевременного исполнения судебных актов по обращению взысканий на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В соответствии с пунктом 3 статьи 135 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" с согласия гражданина его право требования к должнику в сумме капитализированных повременных платежей переходит к Российской Федерации. В этом случае обязательства должника перед гражданином по выплате капитализированных повременных платежей переходят к Российской Федерации и исполняются Российской Федерацией в соответствии с федеральным законом в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Обязанность государства по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью потерпевшего исполняется на основании судебных актов за счет средств казны Российской Федерации (федерального бюджета) Министерством финансов Российской Федерации. Судебные акты о взыскании сумм выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, также предусматривают последующую индексацию. В соответствии с пунктом 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" при разрешении споров о размере возмещения вреда в связи с повышением стоимости жизни судам следует иметь в виду, что согласно требованиям статьи 1091 Гражданского кодекса Российской Федерации суммы возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью потерпевшего, подлежат индексации с учетом уровня инфляции (статья 318 Гражданского кодекса Российской Федерации), установленного в федеральном законе о федеральном бюджете Российской Федерации на соответствующий год. В случае отсутствия в Федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий год размера индексации сумм выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, на основании судебного акта повлечет невозможность его исполнения, что в свою очередь нарушит конституционное право взыскателя. Несвоевременное исполнение судебного акта влечет обращение заявителя в суд, с требованием о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок". |
51. |
7. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по субъектам Российской Федерации на осуществление социальных выплат для приобретения жилья гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданами, выехавшими из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 годы: 1) на 2013 год согласно приложению 25 к настоящему Федеральному закону; 2) на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 26 к настоящему Федеральному закону. |
7. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по субъектам Российской Федерации на осуществление социальных выплат для приобретения жилья гражданами, выезжающими из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также гражданами, выехавшими из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" на 2011 - 2015 годы: 1) на 2014 год согласно приложению 28 к настоящему Федеральному закону; 2) на 2015 год согласно приложению 29 к настоящему Федеральному закону. |
Статьей 8 Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" установлено, что распределение по субъектам Российской Федерации средств федерального бюджета на жилищные субсидии осуществляется в соответствии с методикой, разработанной Правительством Российской Федерации, и утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. |
52. |
8. Установить величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на 2013 год в размере 6 131 рубля, на 2014 год в размере 6 462 рублей и на 2015 год в размере 6 779 рублей. |
8. Установить величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на 2014 год в размере 6 354 рублей, на 2015 год в размере 6 646 рублей и на 2016 год в размере 6 965 рублей. |
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.10.1997 N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии, предусмотренной Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", устанавливается на основании потребительской корзины и данных федерального органа исполнительной власти по статистике об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги ежегодно федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. |
53. |
9. Установить, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", с 1 января 2013 года составляет 56,0 процента, а с 1 октября 2013 года - 58,05 процента от размера указанного денежного довольствия. |
9. Установить, что размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", с 1 января 2014 года составляет 60,05 процента, а с 1 октября 2014 года - 62,12 процента от размера указанного денежного довольствия. |
В соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон N 4468-1) денежное довольствие, указанное в данной статье, учитывается при исчислении размера пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера. Законом N 4468-1 также установлено, что с учетом уровня инфляции (потребительских цен) федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период указанное ежегодное увеличение может быть установлено на очередной финансовый год в размере, превышающем 2 процента. Таким образом, пенсии должны ежегодно пересматриваться с учетом: - индексации денежного довольствия действующих военнослужащих (установлено Федеральными законами от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат"); - увеличения на 2 процента. В соответствии с указанными положениями Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" денежное довольствие для исчисления пенсии с 1 января 2013 года учтено в размере 56,0 процентов. В 2012 году был подписан Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 604 "О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации" (далее - Указ N 604), которым Правительству Российской Федерации предписано обеспечить ежегодное увеличение пенсий гражданам, уволенным с военной службы, не менее чем на 2 процента сверх уровня инфляции. В 2013 году положения федеральных законов N 247-ФЗ и N 306-ФЗ об индексации денежного довольствия, размер которого является базой для расчета пенсий действующих военнослужащих, были приостановлены. В связи с этим для исполнения требований Указа N 604 Минфином России было принято решение увеличить с 1 октября 2013 года размер денежного довольствия для исчисления пенсий до 58,05 процентов. В данном размере учтен уровень инфляции на 2013 год (5,5%) и 2-х процентное увеличение. С 1 января 2014 года денежное довольствие для исчисления размера пенсий учтено в размере 60,05 процента (58,05% + 2%). Поскольку приостановление индексации денежного довольствия действующих военнослужащих планируется пролонгировать на 2014 год, в целях безусловного выполнения положений Указа N 604 с 1 октября 2014 года денежное довольствие для исчисления размера пенсии должно учитываться в размере 62,12 процента. Установление данного размера позволит выполнить требования Закона N 4468-1 и Указа N 604. |
54. |
10. Использование бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерству здравоохранения Российской Федерации по подразделу "Другие вопросы в области социальной политики" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов на финансовое обеспечение единовременного денежного поощрения лучших врачей, единовременного денежного поощрения лучших социальных работников, а также единовременного денежного поощрения победителей Всероссийского конкурса профессионального мастерства "Лучший по профессии", осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. |
Исключить |
Данный вопрос регулируется постоянно действующими постановлениями Правительства Российской Федерации от 13.01.2011 N 2 "О единовременном денежном поощрении лучших врачей", от 01.03.2011 N 121 "О единовременном денежном поощрении лучших работников системы социального обслуживания" и от 07.12.2011 N 1011 "О Всероссийском конкурсе профессионального мастерства "Лучший по профессии". Дополнительное законодательное регулирование не требуется. |
55. |
Статья 11. Взносы в уставные капиталы |
Статья 10. Особенности предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями |
|
1. Федеральные органы исполнительной власти и Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", осуществляющие функции в соответствующей сфере деятельности, направляют в установленном порядке в пределах предусмотренных им бюджетных ассигнований средства федерального бюджета в уставный капитал: 1) ... |
1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на предоставление федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", осуществляющими функции в соответствующей сфере деятельности, бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями: 1) на 2014 год согласно приложениям 30 и 31 (совершенно секретно) к настоящему Федеральному закону; 2) на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложениям 32 и 33 (совершенно секретно) к настоящему Федеральному закону. |
В соответствии с поправками, внесенными в статьи 80 и 205 Бюджетного кодекса Федеральным законом N 104-ФЗ, бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, включая бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства, должны быть отражены в отдельном приложении к проекту федерального закона о федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. |
|
56. |
3. Правительство Российской Федерации вправе в 2013 году при ухудшении экономической конъюнктуры осуществлять обмен облигаций федерального займа в объеме до 150 000 000,0 тыс. рублей в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 181-ФЗ "Об использовании государственных ценных бумаг Российской Федерации для повышения капитализации банков", на привилегированные акции банковских кредитных организаций с возникновением права собственности Российской Федерации на соответствующую долю в уставном капитале банковских кредитных организаций. |
Исключить |
В соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете очередной финансовый год и плановый период, начиная с 2009 года, Правительству Российской Федерации в целях поддержки банковской системы предоставлялось право при ухудшении экономической конъюнктуры осуществлять в установленном объеме обмен облигаций федерального займа на привилегированные акции банковских кредитных организаций в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом от 18.07.2009 N 181-ФЗ "Об использовании государственных ценных бумаг Российской Федерации для повышения капитализации банков", с возникновением права собственности Российской Федерации на соответствующую долю в уставном капитале банковских кредитных организаций. Действие Федерального закона от 18.07.2009 N 181-ФЗ "Об использовании государственных ценных бумаг Российской Федерации для повышения капитализации банков", который предоставляет Правительству Российской право в целях реализации процедуры повышения капитализации банковских кредитных организаций осуществлять эмиссию облигаций федерального займа в объеме, установленном федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и на плановый период продлено по 31 декабря 2014 года. Реализация процедуры повышения капитализации банковских кредитных организаций в 2014 году повлечет увеличение расходов федерального бюджета. В проекте федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" бюджетные ассигнования на вышеуказанные цели не предусмотрены. С учетом стабилизации состояния российской экономики реализация данной меры поддержки банковских кредитных организаций не была востребована в течение 2009-2013 годов. В связи с изложенным, а также учитывая показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2014 год и плановый период, представляется нецелесообразным закрепление данной меры поддержки банковских кредитных организаций в проекте федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов". |
57. |
4. Федеральные органы исполнительной власти и Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", осуществляющие функции в установленной сфере деятельности, направляют в установленном порядке бюджетные ассигнования в уставный капитал открытых акционерных обществ в целях реализации инвестиционных проектов в области строительства, реконструкции и технического перевооружения принадлежащих им объектов капитального строительства в соответствии с государственным оборонным заказом на 2013 год согласно приложению 27 (совершенно секретно) к настоящему Федеральному закону и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 28 (совершенно секретно) к настоящему Федеральному закону. |
Исключить |
Данные о распределении бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, (за исключением государственных (муниципальных) учреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий), отражаются в приложении к настоящему проекту федерального закона. (См. обоснование к части 1 статьи 10). |
58. |
5. Федеральные органы исполнительной власти и Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", осуществляющие функции в установленной сфере деятельности, направляют в установленном порядке бюджетные ассигнования в уставный капитал открытых акционерных обществ в целях осуществления капитальных вложений и реализации специальных мероприятий, а также в Государственную корпорацию по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростехнологии" в целях осуществления капитальных вложений на 2013 год согласно приложению 29 (совершенно секретно) к настоящему Федеральному закону и на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 30 (совершенно секретно) к настоящему Федеральному закону. |
Исключить |
Данные о распределении бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, (за исключением государственных (муниципальных) учреждений и государственных (муниципальных) унитарных предприятий), отражаются в приложении к настоящему проекту федерального закона.
|
59. |
6. По решению Правительства Российской Федерации дополнительные средства федерального бюджета могут быть направлены в уставный капитал открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (город Москва) в 2013 году в объеме до 3 439 500,0 тыс. рублей при поступлении в федеральный бюджет в указанном объеме субсидии из бюджета города Москвы на цели, установленные пунктом 4 части 1 настоящей статьи. |
3. По решению Правительства Российской Федерации дополнительные средства федерального бюджета могут быть направлены в уставный капитал открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (город Москва) в 2014 году в объеме до 12 070 500,0 тыс. рублей при поступлении в федеральный бюджет в указанном объеме субсидии из бюджета города Москвы в целях реализации мероприятий по развитию транспортного комплекса Московского региона. |
В бюджете города Москвы на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов предусмотрены межбюджетные трансферты федеральному бюджету для последующего внесения средств в уставный капитал ОАО "РЖД" в целях реализации проектов развития (строительства и реконструкции) инфраструктуры Московского железнодорожного узла в 2014 году в сумме 12 070 500,0 тыс. рублей. |
60. |
Статья 12. Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету города Байконура |
Статья 11. Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету города Байконура |
|
... 2. Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, а также бюджету города Байконура (за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложениями 31 и 32 к настоящему Федеральному закону, а также межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях осуществления единовременных денежных выплат, установленных федеральными законами и указами Президента Российской Федерации, после подтверждения уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации потребности в таких межбюджетных трансфертах) утверждается Правительством Российской Федерации. |
... 2. Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, а также бюджету города Байконура (за исключением межбюджетных трансфертов, распределение которых утверждено приложениями 34 и 35 к настоящему Федеральному закону, а также межбюджетных трансфертов, предоставляемых в целях осуществления единовременных денежных выплат, установленных федеральными законами и указами Президента Российской Федерации, после подтверждения уполномоченными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации потребности в таких межбюджетных трансфертах) утверждается Правительством Российской Федерации. |
|
|
Новый абзац |
Распределение субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации (за исключением субсидий, распределение которых утверждено приложениями 34 и 35 к настоящему Федеральному закону) утверждается Правительством Российской Федерации до 1 апреля 2014 года. |
В целях повышения равномерности предоставления в течение финансового года из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации межбюджетных субсидий и повышения достоверности бюджетного планирования в отношении межбюджетных субсидий на уровне субъектов Российской Федерации. |
|
Новая часть |
3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации рассчитываются раздельно для бюджетов Тюменской области (без автономных округов), Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа. |
В соответствии с пунктом 9 статьи 131 Бюджетного кодекса дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации для краев, областей, в состав которых входят автономные округа, рассчитываются для консолидированного бюджета края, области, включая бюджеты автономных округов, и зачисляются в бюджет края, области, если иное не установлено федеральным законом о федеральном бюджете и договором (соглашением) между органами государственной власти края, области и органами государственной власти автономного округа. 4 июля 2013 г. между Тюменской областью, Ханты-Мансийским АО и Ямало-Ненецким АО было заключено соглашение, в соответствии с которым дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности рассчитываются отдельно для Тюменской области, Ханты-Мансийского АО и Ямало-Ненецкого АО. В целях осуществления отдельных расчетов по данным регионам в целях реализации статьи 131 Бюджетного кодекса отдельная норма должна быть предусмотрена в федеральном законе о федеральном бюджете. |
|
61. |
|
Новая часть 4. Распределение в 2014 году объема дотаций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы, не распределенного приложением 34 к настоящему Федеральному закону, утверждается Правительством Российской Федерации. |
Проектом федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" предусматривается предоставление из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2014 году дотаций на частичную компенсацию дополнительных расходов на повышение оплаты труда работников бюджетной сферы в объеме 120,0 млрд. рублей. По результатам распределения между субъектами Российской Федерации 100 млрд. рублей из указанной финансовой помощи, резерв дотации в объеме 20,0 млрд. рублей планируется распределить в течение 2014 года решением Правительства Российской Федерации. |
62. |
4. Установить, что в 2013 году операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 1 января 2013 года, при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства. При передаче указанных межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации в местные бюджеты операции с этими межбюджетными трансфертами учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства. |
6. Установить, что в 2014 году операции с межбюджетными трансфертами, предоставляемыми из федерального бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 1 января 2014 года, при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства. При передаче указанных межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации в местные бюджеты операции с этими межбюджетными трансфертами учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства. |
В целях осуществления учета операций по расходам бюджетов субъектов Российской Федерации за счет имеющих целевое назначение межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета, в том числе с их остатками, не использованными по состоянию на 1 января 2014 года, частью 5 статьи 11 законопроекта предусмотрено отражение указанных операций на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации в органах Федерального казначейства. Уточняется период реализации нормы. |
Новый абзац |
Перечень межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предоставление которых в 2014 году осуществляется в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, утверждается Правительством Российской Федерации. |
Данные дополнения подготовлены в рамках выполнения поручения Правительства Российской Федерации, согласно которому в качестве одной из мер по обеспечению равномерного и эффективного расходования средств федерального бюджета предлагается установление федеральным законом о федеральном бюджете полномочия Правительства Российской Федерации по определению перечня целевых межбюджетных трансфертов, подлежащих перечислению из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации путем передачи главными распорядителями средств федерального бюджета полномочия получателя средств федерального бюджета по перечислению указанных межбюджетных трансфертов территориальным органам Федерального казначейства Данный механизм предоставления межбюджетных трансфертов: позволяет перечислять межбюджетные трансферты из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации под фактическую потребность; минимизирует неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов на конец финансового года в бюджетах субъектов Российской Федерации; сокращает период поступления целевых средств в доход регионального бюджета. |
|
Новый абзац |
Установить, что территориальные органы Федерального казначейства в 2014 году осуществляют полномочия получателя средств федерального бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, включенных в Перечень, указанный в абзаце третьем настоящего пункта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. |
||
Установить, что территориальные органы Федерального казначейства вправе осуществлять в 2013 году на основании решений главных распорядителей средств федерального бюджета полномочия получателя средств федерального бюджета по перечислению межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств по расходам получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются данные межбюджетные трансферты, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. ... |
Исключить ... |
||
63. |
Статья 13. Предоставление бюджетных кредитов в 2013 году |
Статья 12. Предоставление бюджетных кредитов в 2014 году |
Исключаются бюджетные кредиты, предоставляемые для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий засухи и на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений в субъектах Российской Федерации, имея в виду, что данная норма была принята на 2013 год. |
1. Установить, что в 2013 году бюджетные кредиты бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита федерального бюджета на эти цели, в сумме до 107 000 000,0 тыс. рублей на срок до трех лет для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий засухи, а также стихийных бедствий и техногенных аварий. |
1. Установить, что в 2014 году бюджетные кредиты бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются из федерального бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита федерального бюджета на эти цели, в сумме до 80 000 000,0 тыс. рублей на срок до трех лет для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации, а также для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий. |
||
В пределах общего объема бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных кредитов, предусмотренных настоящей частью, предоставляются бюджетные кредиты бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений в субъектах Российской Федерации в сумме до 8 000 000,0 тыс. рублей. |
Исключить |
||
64. |
2. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами: 1) для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации, а также на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений в субъектах Российской Федерации - в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита; |
2. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами: 1) для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации - в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения соглашения о предоставлении бюджетного кредита; |
Исключается плата за пользование кредитами, предоставляемые на реализацию комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений в субъектах Российской Федерации, имея в виду, что данная норма была принята на 2013 год. |
65. |
2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий засухи, а также стихийных бедствий и техногенных аварий, - по ставке 0 процентов. |
2) для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, - по ставке 0 процентов. |
Исключается плата за пользование кредитами, предоставляемые для осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий засухи, имея в виду, что данная норма была принята на 2013 год. |
66. |
4. Бюджетные кредиты за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) предоставляются в 2013 году из федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита федерального бюджета, в сумме до 231 660,0 тыс. рублей. |
4. Бюджетные кредиты за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) предоставляются в 2014 году из федерального бюджета в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита федерального бюджета, в сумме до 835 000,0 тыс. рублей. |
Проектом Соглашения о займе между Российской Федерацией и Международным банком реконструкции и развития (МБРР), которое в настоящее время готовится к подписанию, предусмотрено предоставление Минфином России средств займа МБРР в сумме 117,7 млн. долл. США на платной, срочной и возвратной основе Правительству Республики Саха (Якутия) для финансового обеспечения проекта "Инновационное развитие дошкольного образования Республики Саха (Якутия) на 2013-2016 годы". В соответствии с предложениями Правительства Республики Саха (Якутия) планируемое использование средств бюджетного кредита в 2014 году составляет 25,0 млн. долл. США. Предоставление ранее включаемого в данную текстовую статью бюджетного кредита муниципальному унитарному предприятию "Калининградтеплосеть" в соответствии с Соглашением о займе между Российской Федерацией и Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) от 14.05.2010 N 37966 для финансового обеспечения проекта "Реконструкция системы водоснабжения и охрана окружающей среды г. Калининграда (компонент централизованного теплоснабжения)" завершается в конце 2013 года. Таким образом, планируемое использование в 2014 году средств бюджетных кредитов за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований) составляет 25,0 млн. долл. США, что при прогнозном значении курса доллара США в 2014 году - 33,4 руб./долл. США составляет 835 000,0 тыс. рублей. |
67. |
5. Установить плату за пользование бюджетными кредитами на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) в размере одной второй ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита. |
5. Установить плату за пользование бюджетными кредитами на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) в размере одной четвертой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита. |
В целях реализации статьи 93.6 Бюджетного кодекса, предусматривающей предоставление территориальными органами Федерального казначейства бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), взимание платы за пользование бюджетным кредитом на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов) по ставке, установленной федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Предлагается снижение этой ставки. |
68. |
Статья 14. Программа предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов |
Статья 13. Программа предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов |
В соответствии с пунктом 2 статьи 125 и пунктом 2 статьи 205 Бюджетного кодекса программа предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов на очередной финансовый год и плановый период утверждается при рассмотрении Государственной Думой проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период во втором чтении в качестве отдельного приложения к указанному закону. Формирование двух отдельных приложений, устанавливающих программу предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов на очередной финансовый год и программу предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов на плановый период не соответствует требованиям Бюджетного кодекса. |
1. Утвердить Программу предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов на 2013 год согласно приложению 33 (секретно) к настоящему Федеральному закону и Программу предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 34 (секретно) к настоящему Федеральному закону. |
1. Утвердить Программу предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 36 (секретно) к настоящему Федеральному закону. |
||
69. |
Статья 15. Государственные внутренние заимствования Российской Федерации, государственный внутренний долг Российской Федерации и предоставление государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации |
Статья 14. Государственные внутренние заимствования Российской Федерации, государственный внутренний долг Российской Федерации и предоставление государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации |
В соответствии с пунктом 3 статьи 110 и пунктом 2 статьи 205 Бюджетного кодекса программа государственных внутренних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период является приложением к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Формирование двух отдельных приложений, устанавливающих программу государственных внутренних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и программу государственных внутренних заимствований Российской Федерации на плановый период не соответствует требованиям Бюджетного кодекса. |
1. Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Российской Федерации на 2013 год согласно приложению 35 к настоящему Федеральному закону и Программу государственных внутренних заимствований Российской Федерации на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 36 к настоящему Федеральному закону. |
1. Утвердить Программу государственных внутренних заимствований Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 37 к настоящему Федеральному закону. |
||
70. |
2. Правительство Российской Федерации вправе в 2013 году при ухудшении экономической конъюнктуры обеспечивать эмиссию облигаций федерального займа с постоянным купонным доходом со сроком погашения в 2022 году и их размещение путем заключения договора мены облигаций федерального займа на привилегированные акции банковских кредитных организаций в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 18 июля 2009 года N 181-ФЗ "Об использовании государственных ценных бумаг Российской Федерации для повышения капитализации банков", в целях проведения обмена облигаций федерального займа на привилегированные акции банковских кредитных организаций. |
Исключить |
В связи с исключением части 3 статьи 11 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". |
71. |
3. Правительство Российской Федерации вправе в 2013 году принимать решения об обмене облигаций федерального займа номинальной стоимостью до 200 000 000,0 тыс. рублей по согласованию с их владельцами, включая Центральный банк Российской Федерации, на облигации федерального займа других выпусков. Обмен осуществляется по рыночной стоимости облигаций, определяемой в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти по контролю и надзору в сфере финансовых рынков в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. |
Исключить |
Проведение операций обмена облигаций федерального займа номинальной стоимостью до 200 000 000,0 тыс. рублей на облигации федерального займа других выпусков предполагается завершить в 2013 году. |
72. |
6. Утвердить Программу государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации на 2013 год согласно приложению 37 к настоящему Федеральному закону и Программу государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 38 к настоящему Федеральному закону. |
4. Утвердить Программу государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 38 к настоящему Федеральному закону. |
В соответствии с пунктом 3 статьи 110.2 и пунктом 2 статьи 205 Бюджетного кодекса программа государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации является приложением к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Формирование двух отдельных приложений, устанавливающих программу государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации на очередной финансовый год и программу государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации на плановый период не соответствует требованиям Бюджетного кодекса. |
73. |
8. Правительство Российской Федерации вправе в 2013 году в пределах сумм, определенных Программой государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации на 2013 год (строка 3 приложения 37 к настоящему Федеральному закону), предоставить Министерству финансов Российской Федерации право принятия решений о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами, отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на цели, установленные Правительством Российской Федерации. |
6. Правительство Российской Федерации вправе в 2014 году в пределах сумм, определенных Программой государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (строка 2 раздела 1.1 приложения 38 к настоящему Федеральному закону), предоставить Министерству финансов Российской Федерации право принятия решений о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами, отобранными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на цели, установленные Правительством Российской Федерации. |
Уточняющая поправка. См. обоснование к части 4 статьи 14 настоящего проекта федерального закона. |
74. |
Статья 16. Государственные внешние заимствования Российской Федерации, государственный внешний долг Российской Федерации и предоставление государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте |
Статья 15. Государственные внешние заимствования Российской Федерации, государственный внешний долг Российской Федерации и предоставление государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте |
В соответствии с пунктом 8 статьи 108 и пунктом 2 статьи 205 Бюджетного кодекса программа государственных внешних заимствований Российской Федерации является приложением к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Формирование двух отдельных приложений, устанавливающих программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год и программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на плановый период не соответствует требованиям Бюджетного кодекса. |
1. Утвердить Программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на 2013 год согласно приложению 39 к настоящему Федеральному закону и Программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 40 к настоящему Федеральному закону. |
1. Утвердить Программу государственных внешних заимствований Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 39 к настоящему Федеральному закону. |
||
75. |
2. Правительство Российской Федерации вправе осуществить государственные внешние заимствования Российской Федерации в объеме, не превышающем 7,0 млрд. долларов США, путем выпуска и размещения в 2013 году облигаций внешних облигационных займов Российской Федерации. |
Исключить |
Соответствующее положение содержится в программе государственных внешних заимствований Российской Федерации. |
76. |
3. Правительство Российской Федерации вправе в 2013 году принимать решения о списании государственного внешнего долга Российской Федерации по коммерческим обязательствам бывшего СССР, требования по которым были признаны соответствующими критериям коммерческой задолженности бывшего СССР, но не предъявлены их держателями к урегулированию до 1 января 2013 года. |
Исключить |
Реализация части 3 статьи 16 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" предусмотрена до конца 2013 года. |
77. |
4. Операции по выдаче облигаций внутреннего государственного валютного облигационного займа в целях урегулирования внутреннего валютного долга бывшего СССР перед российскими юридическими лицами - владельцами блокированных валютных счетов, счетов в клиринговых, специальных и замкнутых валютах, открытых во Внешэкономбанке до 1 января 1992 года, не подлежат отражению в Программе государственных внешних заимствований Российской Федерации на 2013 год и Программе государственных внешних заимствований Российской Федерации на плановый период 2014 и 2015 годов. |
2. Операции по выдаче облигаций внутреннего государственного валютного облигационного займа в целях урегулирования внутреннего валютного долга бывшего СССР перед российскими юридическими лицами - владельцами блокированных валютных счетов, счетов в клиринговых, специальных и замкнутых валютах, открытых во Внешэкономбанке до 1 января 1992 года, не подлежат отражению в Программе государственных внешних заимствований Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. |
Редакционное уточнение. См. обоснование к части 1 статьи 15 настоящего проекта федерального закона. |
78. |
6. Утвердить Программу государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте на 2013 год согласно приложению 41 к настоящему Федеральному закону и Программу государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 42 к настоящему Федеральному закону. |
4. Утвердить Программу государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов согласно приложению 40 к настоящему Федеральному закону. |
В соответствии с пунктом 3 статьи 108.1 и пунктом 2 статьи 205 Бюджетного кодекса программа государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте является приложением к федеральному закону о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. Формирование двух отдельных приложений, устанавливающих программу государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте на очередной финансовый год и программу государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте на плановый период не соответствует требованиям Бюджетного кодекса. |
79. |
7. Правительство Российской Федерации в 2013 году в пределах сумм, определенных Программой государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте на 2013 год, вправе предоставить Министерству финансов Российской Федерации право принятия решений о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте для поддержки экспорта промышленной продукции в размере, не превышающем суммы, эквивалентной 150 000,0 тыс. долларов США по каждой государственной гарантии Российской Федерации. |
5. Правительство Российской Федерации в 2014 году в пределах сумм, определенных Программой государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов, вправе предоставить Министерству финансов Российской Федерации право принятия решений о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации в иностранной валюте для поддержки экспорта промышленной продукции в размере, не превышающем суммы, эквивалентной 150 000,0 тыс. долларов США по каждой государственной гарантии Российской Федерации. |
Уточняющая поправка. См. обоснование к части 4 статьи 15 настоящего проекта федерального закона. |
80. |
Статья 18. Реструктуризация денежных обязательств (задолженности) перед Российской Федерацией |
Статья 17. Реструктуризация денежных обязательств (задолженности) перед Российской Федерацией |
Задолженность, указанная в части 6 статьи 18, урегулирована (реструктурирована) в полном объеме в 2013 году. |
... 6. Правительство Российской Федерации вправе поручить государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" как агенту Правительства Российской Федерации, действующему от имени и за счет Российской Федерации, провести в 2013 году реструктуризацию неисполненных денежных обязательств (задолженности) перед федеральным бюджетом (Российской Федерацией) по кредитным договорам и обеспечивающим их исполнение сделкам, права требования по которым переуступлены Банку внешнеэкономической деятельности СССР (Внешэкономбанку) на основании постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2001 года N 93 "О завершении работы по урегулированию задолженности по кредитам немецкого банка "Кредитанштальт фюр Видерауфбау", при условии полного или частичного принятия на себя указанных обязательств с учетом требований законодательства Российской Федерации юридическим лицом, имеющим место нахождения на территории Российской Федерации (далее - новый должник), на следующих основных условиях: 1) неисполненные обязательства (задолженность) перед федеральным бюджетом (Российской Федерацией), принятые на себя новым должником (за исключением задолженности по начисленной неустойке), консолидируются в единую сумму (далее - консолидированная задолженность); 2) погашение консолидированной задолженности осуществляется равными долями ежегодно до 1 января 2027 года с возможностью ее досрочного погашения; 3) за пользование средствами федерального бюджета ежегодно взимается плата в размере 2 процентов годовых, начисляемая на непогашенный остаток консолидированной задолженности (далее - проценты за рассрочку); 4) задолженность по начисленной неустойке подлежит погашению до 1 января 2027 года либо в случае полного и своевременного погашения консолидированной задолженности и уплаты процентов за рассрочку списанию (прощению); 5) при нарушении новым должником графика погашения консолидированной задолженности и (или) уплаты процентов за рассрочку непогашенная консолидированная задолженность, проценты за рассрочку и задолженность по начисленной неустойке подлежат досрочному единовременному погашению; 6) на суммы непогашенной консолидированной задолженности и процентов за рассрочку, срок уплаты которых наступил, начисляются пени в размере 3 процентов годовых; 7) исполнение новым должником реструктурированных обязательств обеспечивается в соответствии с требованиями, установленными статьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. |
... Исключить |
||
81. |
7. Установить, что неисполненные обязательства российских юридических лиц по погашению консолидированной задолженности и задолженности по неустойке, возникшие в результате частичного перевода долга и реструктуризации неисполненных денежных обязательств (задолженности) перед федеральным бюджетом (Российской Федерацией) в соответствии с частью 6 статьи 18 Федерального закона от 2 декабря 2009 года N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", исполняются в сроки, установленные пунктами 2 и 4 части 6 настоящей статьи, при условии внесения соответствующих изменений в соглашение о частичном переводе долга и реструктуризации задолженности. |
Исключить |
Задолженность, указанная в части 7 статьи 18, урегулирована (реструктурирована) в полном объеме в 2013 году. |
82. |
8. Министерство финансов Российской Федерации в 2013 году вправе принять решение о заключении с государственным унитарным предприятием "Конструкторское бюро приборостроения" (город Тула) мирового соглашения, предусматривающего реструктуризацию неисполненных денежных обязательств (задолженности) указанного государственного предприятия перед федеральным бюджетом (Российской Федерацией) на следующих основных условиях: |
6. По решению Правительства Российской Федерации Министерство финансов Российской Федерации вправе провести реструктуризацию задолженности Открытого акционерного общества "Конструкторское бюро приборостроения" (ОАО "КБП", город Тула) по денежным обязательствам перед федеральным бюджетом (Российской Федерацией) на следующих основных условиях: |
Редакция части 6 статьи 18 проекта федерального закона о федеральном бюджете учитывает изменение организационно-правовой формы должника, а также состава его задолженности согласно принятым арбитражными судами решениям. Задолженность по возврату аванса (взыскана с должника судом, выдан исполнительный лист) планируется реструктурировать путем заключения с должником соответствующего мирового соглашения на стадии исполнительного производства. Задолженность по возмещению убытков и уплате процентов за пользование чужими денежными средствами планируется реструктурировать одновременно с заключением мирового соглашения, путем заключения Минфином России с должником соответствующего договора (соглашения). |
1) выраженная в валюте Российской Федерации задолженность по основному долгу и процентам за пользование средствами федерального бюджета консолидируется в единую сумму (далее - консолидированная задолженность); |
Исключить |
||
2) погашение 40 процентов задолженности по возмещению убытков (реального ущерба и упущенной выгоды), выраженной в долларах США, и 40 процентов консолидированной задолженности осуществляется равными долями ежегодно до 1 января 2020 года, погашение оставшихся 60 процентов задолженности по возмещению убытков и 60 процентов консолидированной задолженности осуществляется ежегодно равными долями с 1 января 2020 года до 1 января 2027 года с возможностью досрочного погашения; |
1) погашение 40 процентов задолженности по возмещению убытков (реального ущерба и упущенной выгоды), выраженной в долларах США, и 40 процентов задолженности по возврату аванса, выраженной в валюте Российской Федерации, осуществляется равными долями ежегодно до 1 января 2020 года; погашение оставшихся 60 процентов задолженности по возмещению убытков и 60 процентов задолженности по возврату аванса осуществляется ежегодно равными долями с 1 января 2020 года до 1 января 2027 года с возможностью досрочного погашения; |
||
3) за пользование средствами федерального бюджета ежегодно взимается плата в размере 2 процентов годовых, начисляемая на непогашенный остаток консолидированной задолженности и задолженности по возмещению убытков (далее - проценты за рассрочку); |
2) за пользование средствами федерального бюджета ежегодно взимается плата в размере 2 процентов годовых, начисляемая на непогашенный остаток задолженности по возврату аванса и возмещению убытков (далее - проценты за рассрочку); |
||
4) задолженность по начисленной неустойке подлежит погашению до 1 января 2027 года либо в случае полного и своевременного погашения консолидированной задолженности, задолженности по возмещению убытков и уплаты процентов за рассрочку списанию (прощению); |
3) задолженность по уплате процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных в соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежит погашению до 1 января 2027 года либо в случае полного и своевременного погашения задолженности по возврату аванса, возмещению убытков и уплаты процентов за рассрочку списанию (прощению); |
||
5) при нарушении графика погашения консолидированной задолженности, задолженности по возмещению убытков и (или) уплаты процентов за рассрочку непогашенная консолидированная задолженность, задолженность по возмещению убытков, проценты за рассрочку и задолженность по начисленной неустойке подлежат досрочному единовременному погашению; |
4) при нарушении графика погашения задолженности по возврату аванса, возмещению убытков и (или) уплаты процентов за рассрочку непогашенные суммы задолженности по возврату аванса, возмещению убытков, уплате процентов за рассрочку и процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат досрочному единовременному погашению; |
||
6) на суммы непогашенной консолидированной задолженности и начисленных в валюте Российской Федерации процентов за рассрочку, срок уплаты которых наступил, начисляются пени в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки; |
5) на суммы непогашенной задолженности по возврату аванса и начисленных в валюте Российской Федерации процентов за рассрочку, срок уплаты которых наступил, начисляются пени в размере одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки; |
||
7) на суммы непогашенной задолженности по возмещению убытков и начисленных в долларах США процентов за рассрочку, срок уплаты которых наступил, начисляются пени в размере 3 процентов годовых; 8) исполнение реструктурированных обязательств обеспечивается в соответствии с требованиями, установленными статьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. |
6) на суммы непогашенной задолженности по возмещению убытков и начисленных в долларах США процентов за рассрочку, срок уплаты которых наступил, начисляются пени в размере 3 процентов годовых; 7) исполнение реструктурированных обязательств обеспечивается в соответствии с требованиями, установленными статьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. |
||
83. |
Статья 20. Отдельные операции по источникам финансирования дефицита федерального бюджета |
Статья 19. Отдельные операции по источникам финансирования дефицита федерального бюджета |
Начиная с 2012 года закупки ценностей в Госфонд России осуществляются в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (в отношении драгоценных камней - с 2013 года). Аукционы признаны несостоявшимися ввиду отсутствия заявок от поставщиков. С учетом невозможности пополнения Госфонда России в планируемом периоде и критического состояния его запасов в 2015-2016 гг. предусматривается отпуск драгоценных металлов только для удовлетворения потребностей внутреннего рынка. |
... 2. Реализация драгоценных металлов и драгоценных камней из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации осуществляется в установленном порядке в 2013 году на сумму до 10 970 000,0 тыс. рублей, в 2014 году на сумму до 11 950 000,0 тыс. рублей и в 2015 году на сумму до 9 450 000,0 тыс. рублей. |
... 2. Реализация драгоценных металлов и драгоценных камней из Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации осуществляется в установленном порядке в 2014 году на сумму до 11 950 000,0 тыс. рублей, в 2015 году на сумму до 6 150 000,0 тыс. рублей и в 2016 году на сумму до 7 100 000,0 тыс. рублей. |
||
84. |
3. Приобретение драгоценных металлов и драгоценных камней в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации осуществляется в установленном порядке в 2013 году на сумму до 9 450 000,0 тыс. рублей, в 2014 году на сумму до 9 450 000,0 тыс. рублей и в 2015 году на сумму до 8 950 000,0 тыс. рублей. |
3. Приобретение драгоценных металлов и драгоценных камней в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации осуществляется в установленном порядке в 2014 году на сумму до 9 450 000,0 тыс. рублей, в 2015 году на сумму до 5 260 000,0 тыс. рублей и в 2016 году на сумму до 6 100 000,0 тыс. рублей. |
В целях обеспечения положительного сальдо доходов, направляемых в федеральный бюджет, предлагается уменьшить объем затрат бюджетных средств на приобретение драгоценных камней в 2015 и 2016 годах. |
85. |
Статья 21. Организации, выполняющие в 2013 году функции агентов Правительства Российской Федерации |
Статья 20. Организации, выполняющие в 2014 году функции агентов Правительства Российской Федерации |
|
... 5. По поручению Правительства Российской Федерации функции агентов Правительства Российской Федерации, в том числе по представлению интересов Российской Федерации в судах, могут выполнять следующие организации: |
... 5. По поручению Правительства Российской Федерации функции агентов Правительства Российской Федерации, в том числе по представлению интересов Российской Федерации в судах, могут выполнять следующие организации: |
||
... 2) Внешэкономбанк - по вопросам предоставления и исполнения государственных гарантий Российской Федерации, в том числе: |
... 2) Внешэкономбанк - по вопросам предоставления и исполнения государственных гарантий Российской Федерации, в том числе: |
||
... по кредиту, привлекаемому закрытым акционерным обществом "Гражданские самолеты Сухого" во Внешэкономбанке на цели исполнения обязательств по кредитам и займам, ранее привлеченным закрытым акционерным обществом "Гражданские самолеты Сухого" на финансирование программы "Сухой Суперджет 100"; |
... по кредиту, привлекаемому закрытым акционерным обществом "Гражданские самолеты Сухого" во Внешэкономбанке на рефинансирование кредитов и займов (возврат суммы кредитов и займов (основного долга), привлеченных им на финансирование программы "Сухой Суперджет 100"; |
В связи с изменениями цели гарантирования по указанным государственным гарантиям Российской Федерации. |
|
... по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым российским юридическим лицом, определенным Правительством Российской Федерации, на осуществление (реализацию) инвестиционных проектов по созданию туристического кластера в Северо-Кавказском регионе Российской Федерации; |
...
по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым Открытым акционерным обществом "Курорты Северного Кавказа" на цели осуществления (реализации) инвестиционных проектов по созданию туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае, Республике Адыгея; |
||
... Новый абзац |
... по обязательствам открытого акционерного общества "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" по договорам сострахования экспортных кредитов от предпринимательских рисков; ... |
Данная формулировка предусмотрена в связи с новым видом государственных гарантий Российской Федерации. |
|
86. |
8. За выполнение в 2013 году функций агентов по размещению облигаций внутренних и внешних облигационных займов Российской Федерации финансовым организациям, отобранным в установленном порядке, выплачивается вознаграждение в общей сумме до 350 000,0 тыс. рублей за счет средств, привлеченных в результате размещения в 2013 году облигаций внутренних и внешних облигационных займов Российской Федерации, в соответствии с договорами, заключенными с указанными организациями, с отражением указанной операции в отчете об исполнении федерального бюджета. |
8. За выполнение в 2014 году функций агентов по размещению облигаций внутренних и внешних облигационных займов Российской Федерации финансовым организациям, отобранным в установленном порядке, выплачивается вознаграждение в общей сумме до 300 000,0 тыс. рублей за счет средств, привлеченных в результате размещения в 2014 году облигаций внутренних и внешних облигационных займов Российской Федерации, в соответствии с договорами, заключенными с указанными организациями, с отражением указанной операции в отчете об исполнении федерального бюджета. |
В связи с возможным в 2014 году размещением облигаций внутренних и внешних облигационных займов Российской Федерации на международных рынках капитала. Изменение предельной суммы вознаграждения связано с изменением возможной суммы размещения облигаций внутренних облигационных займов на международных рынках капитала. |
87. |
Новая часть |
9. Размер вознаграждения организациям, выполняющим в 2014 году функции агентов Правительства Российской Федерации, не может превышать размер вознаграждения указанным организациям в 2013 году. |
В целях ограничения размера вознаграждения организациям за выполнение функций агентов Правительства Российской Федерации в 2014 году. |
88. |
Статья 22. Особенности обслуживания в 2013 году Центральным банком Российской Федерации и кредитными организациями отдельных счетов участников бюджетного процесса |
Статья 21. Особенности обслуживания в 2014 году Центральным банком Российской Федерации и кредитными организациями отдельных счетов участников бюджетного процесса |
|
1. Установить, что учреждения Центрального банка Российской Федерации и кредитные организации без взимания платы: |
1. Установить, что подразделения Центрального банка Российской Федерации и кредитные организации без взимания платы: |
||
... 2. Учреждения Центрального банка Российской Федерации оказывают без взимания платы информационные услуги, в том числе в системе банковских электронных срочных платежей, Федеральному казначейству и его территориальным органам. |
... 2. Центральный банк Российской Федерации оказывает информационные услуги в платежной системе Банка России Федеральному казначейству и его территориальным органам без взимания платы. |
Поправка носит редакционный и уточняющий характер. |
|
3. Установить, что Центральный банк Российской Федерации ежеквартально представляет в Федеральное казначейство информацию о счетах в валюте Российской Федерации, открытых в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях: |
3. Установить, что Центральный банк Российской Федерации ежеквартально представляет в Федеральное казначейство информацию о счетах в валюте Российской Федерации, открытых в подразделениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях: |
||
... 2) финансовым органам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; ... |
... 2) финансовым органам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований для учета операций со средствами бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов); ... |
Устанавливается обязанность Банка России предоставлять в Федеральное казначейство информацию о счетах по учету средств, поступающих во временное распоряжение получателей средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов). |
|
Новый пункт |
4) органам управления государственными внебюджетными фондами для учета средств бюджетов государственных внебюджетных фондов и средств, поступающих во временное распоряжение получателей средств бюджетов государственных внебюджетных фондов. |
В целях реализации положений статьи 148 Бюджетного кодекса в части кассового обслуживания исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов органами Федерального казначейства. При этом между Федеральным казначейством и Центральным банком Российской Федерации достигнута договоренность о сохранении счетов, открытых органам управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации в Центральном банке Российской Федерации, до 01.04.2014 и перечислении остатка денежных средств с указанных счетов на соответствующие счета территориальных органов Федерального казначейства. |
|
4. При установлении факта незакрытия в учреждениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях открытых в нарушение законодательства Российской Федерации счетов, указанных в части 3 настоящей статьи, операции по ним подлежат приостановлению на основании направляемых в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, Федеральным казначейством и его территориальными органами представлений о приостановлении операций. |
4. При установлении факта незакрытия в подразделениях Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях открытых в нарушение законодательства Российской Федерации счетов, указанных в части 3 настоящей статьи, операции по ним подлежат приостановлению на основании направляемых в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации, Федеральным казначейством и его территориальными органами представлений о приостановлении операций. |
||
89. |
Статья 24. Особенности исполнения федерального бюджета в 2013 году |
Статья 23. Особенности исполнения федерального бюджета в 2014 году |
|
1. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения в 2013 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета является распределение зарезервированных в составе утвержденных статьей 7 настоящего Федерального закона: |
1. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, что основанием для внесения в 2014 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета является распределение зарезервированных в составе утвержденных статьей 7 настоящего Федерального закона: |
||
90. |
1) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на уплату налога на имущество организаций и земельного налога главными распорядителями средств федерального бюджета и федеральными государственными учреждениями, находящимися в их ведении, организациями, участвующими в мобилизационной подготовке экономики, в связи с признанием объектом налогообложения земельных участков, ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд, в связи с отменой налоговых льгот, ранее предоставленных законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) по уплате налога на имущество организаций и земельного налога, а также в связи с увеличением кадастровой стоимости земельных участков и увеличением общего объема остаточной стоимости федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, признаваемого основными средствами; |
1) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на уплату налога на имущество организаций и земельного налога федеральными государственными органами, федеральными государственными учреждениями, организациями, участвующими в мобилизационной подготовке экономики, в связи с отменой налоговых льгот по уплате налога на имущество организаций и земельного налога, а также в связи с увеличением общего объема остаточной стоимости федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления, признаваемого основными средствами, и кадастровой стоимости земельных участков, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; |
Поправка носит редакционный и уточняющий характер. |
91. |
3) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на финансовое обеспечение выплат федеральным государственным гражданским служащим компенсаций в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении с федеральной государственной гражданской службы в связи с упразднением и преобразованием федеральных органов исполнительной власти и в связи с реализацией Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2010 года N 1657 "Об оптимизации численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных органов"; |
Исключить |
Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2010 N 1657 "Об оптимизации численности федеральных государственных гражданских служащих и работников федеральных государственных органов" предусмотрено сокращение в 2011-2013 годах предельной численности федеральных государственных гражданских служащих и работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных министерств, федеральных служб и федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных этим федеральным министерствам. Реализация вышеназванного Указа завершается в 2013 году, в связи с чем внесение в 2014 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета для финансового обеспечения выплат федеральным государственным гражданским служащим компенсаций в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении с федеральной государственной гражданской службы не требуется. Согласно частям 3.1 и 3.2 статьи 37 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" федеральному государственному гражданскому служащему в случае расторжения служебного контракта выплачивается компенсация. По этому основанию в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса в сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения без внесения изменений в закон (решение) о бюджете в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им казенных учреждений). |
92. |
4) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на проведение мероприятий, связанных со строительством российского духовно-культурного православного центра в городе Париже и с ремонтными работами в служебных помещениях, расположенных в комплексе зданий Старой площади города Москвы, в объеме до 1 950 000,0 тыс. рублей в 2013 году в случае и в пределах поступлений от реализации объектов недвижимого имущества и земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, в отношении которых Управление делами Президента Российской Федерации от имени Российской Федерации осуществляет полномочия собственника; |
3) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на проведение мероприятий, связанных со строительством российского духовно-культурного православного центра в городе Париже, в объеме до 638 000,0 тыс. рублей в 2014 году в случае и в пределах поступлений в доход федерального бюджета от реализации объектов недвижимого имущества и земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, в отношении которых Управление делами Президента Российской Федерации от имени Российской Федерации осуществляет полномочия собственника; |
В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 08.06.2011 N 1615 о строительстве православного храма в г. Париже средства, полученные от продажи имущества Российской Федерации, в отношении которого полномочия собственника осуществляет Управление делами Президента Российской Федерации, необходимо направить на строительство российского духовно-культурного центра в г. Париже. |
93. |
5) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Правительства Российской Федерации о распределении в 2013 году средств федерального бюджета в размере до 7 326 830,8 тыс. рублей на обеспечение жильем ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов; |
Исключить |
Бюджетные ассигнования на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны распределены в приложении к проекту федерального закона о федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. |
94. |
Новый пункт |
4) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, на выплату денежных компенсаций истцам в соответствии с решениями Европейского Суда по правам человека; |
В целях исполнения представления Счетной палаты Российской Федерации по результатам контрольного мероприятия "Проверка исполнения Федерального закона "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета за 2012 год в Министерстве финансов Российской Федерации" от 13.06.2013 N ПР01-182/15-10, в котором содержится предложение о резервировании указанных бюджетных ассигнований с отражением особенностей в соответствующей статье федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. |
95. |
6) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделам "Вооруженные Силы Российской Федерации", "Мобилизационная подготовка экономики" и "Другие вопросы в области национальной обороны" раздела "Национальная оборона", подразделам "Органы безопасности" и "Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности" раздела "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" и подраздела "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обеспечению отдельных мероприятий в сфере национальной обороны, безопасности и правоохранительной деятельности, а также на финансовое обеспечение деятельности Фонда перспективных исследований; |
5) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделам "Вооруженные Силы Российской Федерации", "Мобилизационная подготовка экономики" раздела "Национальная оборона", подразделам "Органы безопасности" и "Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности" раздела "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" и подраздела "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по обеспечению отдельных мероприятий в сфере национальной обороны, безопасности и правоохранительной деятельности; |
Уточнение редакции связано с тем, что решение Президента Российской Федерации Федеральным законом "О фонде перспективных исследований" реализовано, Фонд перспективных исследований создан, и финансовое обеспечение его деятельности осуществляется в общем порядке. Таким образом, необходимость в резервировании средств на указанные цели отсутствует. |
96. |
9) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области национальной безопасности и правоохранительной деятельности" раздела "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" классификации расходов бюджетов, на проведение мероприятий, связанных с реформированием в 2013 году денежного довольствия сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, а также военнослужащих спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны; |
Исключить |
Данное положение было необходимо в связи с вступлением в силу Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". При составлении проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов указанные средства учтены при распределении бюджетных ассигнований по главным распорядителям средств федерального бюджета. |
97. |
11) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Общеэкономические вопросы" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации на реализацию проектов, одобренных Комиссией при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России; |
Исключить |
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 08.04.2013 N 552-р утверждено распределение средств федерального бюджета по мероприятиям на реализацию проектов, одобренных комиссией при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России, а также по получателям средств федерального бюджета (Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Федеральное космическое агентство) на 2014 и 2015 годы в объемах 3 345,0 млн. рублей и 3 555,0 млн. рублей соответственно. В этой связи принято решение о перераспределении указанных средств федерального бюджета. |
98. |
12) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Транспорт" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на реализацию федеральными органами исполнительной власти Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте; |
Исключить |
Бюджетные ассигнования на реализацию Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте не предусмотрены, поскольку в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2010 N 403 "О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте" Правительству Российской Федерации необходимо завершить до 1 января 2014 года создание указанной системы. |
99. |
13) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Транспорт" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на государственную поддержку регионального авиасообщения по решениям Правительства Российской Федерации; |
Исключить |
Предлагается дополнить соответствующим пунктом часть 2 статьи 23, предусмотрев бюджетные ассигнования по главе 107 "Федеральное агентство воздушного транспорта". |
100. |
14) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Связь и информатика" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на реализацию федеральными органами исполнительной власти мероприятий в области информационно-коммуникационных технологий и связи по решениям Правительства Российской Федерации; |
9) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Связь и информатика" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на реализацию федеральными органами исполнительной власти мероприятий в области информационно-коммуникационных технологий и связи по решениям Правительства Российской Федерации; |
По главе 092 "Министерство финансов Российской Федерации" предусматриваются бюджетные ассигнования на финансовое обеспечение мероприятий подпрограммы "Информационная среда" государственной программы Российской Федерации "Информационное общество (2011- 2020 годы). Зарезервированные средства будут распределяться в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации, на основании потребностей главных распорядителей средств федерального бюджета, согласованных с Минкомсвязью России и Минфином России, для реализации пунктов Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 в части повышения доступности государственных услуг в электронном виде. В настоящее время решений Правительства Российской Федерации по указанному вопросу не принято. |
101. |
15) бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, предусмотренных по подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов; |
Исключить |
В 2014 году Инвестиционный фонд Российской Федерации не формируется. |
102. |
16) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Охрана семьи и детства" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов, на предоставление субсидий в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет, на осуществление мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, а также на выплату пособия по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет в двойном размере гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий; |
10) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Охрана семьи и детства" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов, на предоставление субсидий в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет; |
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации" начиная с 2013 года осуществляется софинансирование за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты нуждающимся в поддержке семьям в связи с рождением третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет. При этом перечень субъектов Российской Федерации - получателей субсидии определяется ежегодно с учетом данных Росстата. В связи с тем, что данное мероприятие реализуется меньше года и перечень субъектов Российской Федерации - получателей субсидии в 2014 году к настоящему моменту не определен, целесообразно создание резерва бюджетных ассигнований на указанные цели. Бюджетные ассигнования на осуществление в 2014 году мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, а также на выплату пособия по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет в двойном размере гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий, предусмотрены в проекте федерального закона о федеральном бюджете в достаточном объеме. Резервирование не требуется. |
103. |
Новый пункт |
12) бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Общеэкономические вопросы" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на финансовое обеспечение в объеме до 343 900 000,0 тыс. рублей реализации по решениям Правительства Российской Федерации дополнительных мер по поддержке отраслей экономики, малого и среднего предпринимательства, рынка труда, монопрофильных муниципальных образований и социальной поддержке граждан, в том числе путем предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации на указанные цели. |
В случае ухудшения экономической конъюнктуры. |
104. |
2. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2013 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета, связанные с особенностями исполнения федерального бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств федерального бюджета: |
2. Установить в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации следующие основания для внесения в 2014 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи федерального бюджета, связанные с особенностями исполнения федерального бюджета и (или) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств федерального бюджета: |
|
1) принятие Правительством Российской Федерации решений о перераспределении бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации по подразделу "Международные отношения и международное сотрудничество" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, в том числе о направлении указанных ассигнований на финансовое обеспечение долевого участия Российской Федерации в содержании координационных структур Содружества Независимых Государств; |
1) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации по подразделу "Международные отношения и международное сотрудничество" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов на финансовое обеспечение долевого участия Российской Федерации в содержании межгосударственных структур, созданных государствами Содружества Независимых Государств, в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации; |
Уточнение редакции данной нормы носит технический характер, вместо понятия "координационные структуры Содружества Независимых Государств" предлагается понятие "межгосударственные структуры, созданные государствами Содружества Независимых Государств", которое в настоящее время используется в нормативных правовых документах. Кроме того, предлагается поправка уточняющего и редакционного характера в целях приведения нормы в соответствие с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса и абзацем первым части 2 статьи 23 настоящего проекта федерального закона. |
|
105. |
2) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделам "Международные отношения и международное сотрудничество" и "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по оказанию международной помощи развитию и участию Российской Федерации в международных организациях, на уплату взносов в международные организации в связи с вступлением Российской Федерации в новые международные организации, а также на подготовку и проведение мероприятий в связи с участием Российской Федерации в международных финансовых и экономических организациях и форумах, между главными распорядителями средств федерального бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов; |
2) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделам "Международные отношения и международное сотрудничество" и "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов на реализацию решений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по оказанию международной помощи развитию и участию Российской Федерации в международных организациях, а также по подготовке и проведению мероприятий в связи с участием Российской Федерации в международных финансовых и экономических организациях и форумах; |
По главе 092 "Министерство финансов Российской Федерации" предусматриваются бюджетные ассигнования на оказание помощи развитию, на участие Российской Федерации в международных организациях. Поправка предлагается в целях оптимизации нормы и исключения из нее дублирующих положений. |
106. |
4) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов на финансовое обеспечение выставок и ярмарок, проводимых за рубежом, частичное финансовое обеспечение которых осуществляется из федерального бюджета, согласно решениям Правительства Российской Федерации; |
4) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству промышленности и торговли Российской Федерации по подразделу "Другие общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов на финансовое обеспечение выставок и ярмарок, проводимых за рубежом, частичное финансовое обеспечение которых осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, по решениям Правительства Российской Федерации; |
Перечень выставок и ярмарок, проводимых за рубежом, частичное финансовое обеспечение которых осуществляется из федерального бюджета, утверждается распоряжением Правительства Российской Федерации. На основании указанного перечня будут определены главные распорядители средств федерального бюджета, ответственные за проведение выставок и ярмарок. Предлагается уточняющая поправка (см. обоснование в абзаце втором к пункту 1 части 2 статьи 23 настоящего проекта федерального закона).
|
107. |
5) оплата судебных издержек, связанных с представлением интересов Российской Федерации в международных судебных и иных юридических спорах, юридических и адвокатских услуг, выплаты по решениям Правительства Российской Федерации, связанным с исполнением судебных актов международных судебных органов и судебных органов иностранных государств, мировых соглашений, заключенных в рамках судебных процессов в международных судебных органах и судебных органах иностранных государств, а также реализация мероприятий федерального значения, связанных с внешнеэкономической деятельностью; |
5) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации на оплату судебных издержек, связанных с представлением интересов Российской Федерации в международных судебных и иных юридических спорах, юридических и адвокатских услуг, на выплаты по решениям Правительства Российской Федерации, связанным с исполнением судебных актов международных судебных органов и судебных органов иностранных государств, мировых соглашений, заключенных в рамках судебных процессов в международных судебных органах и судебных органах иностранных государств, а также на реализацию мероприятий федерального значения, связанных с внешнеэкономической деятельностью; |
Поправка уточняющего и редакционного характера в целях приведения нормы в соответствие с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса и абзацем первым части 2 статьи 23 настоящего проекта федерального закона. |
108. |
6) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных по разделам "Общегосударственные вопросы", "Национальная оборона" и "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" классификации расходов бюджетов на реализацию государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения, между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов на основании принятых в установленном Правительством Российской Федерации порядке решений об уточнении государственного оборонного заказа на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов; |
6) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных по разделам "Общегосударственные вопросы", "Национальная оборона" и "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность" классификации расходов бюджетов на реализацию государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения, на основании принятых в установленном Правительством Российской Федерации порядке решений об уточнении государственного оборонного заказа на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов; |
Уточняющая поправка (см. обоснование к пункту 5 части 2 статьи 23 настоящего проекта федерального закона). |
109. |
7) проведение взаимных расчетов между главными распорядителями средств федерального бюджета по содержанию и обслуживанию войск (воинских формирований и органов, военных судов, учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний), подготовке военных кадров и другим видам обеспечения; |
7) перераспределение бюджетных ассигнований с целью финансового обеспечения проведения взаимных расчетов между главными распорядителями средств федерального бюджета по содержанию и обслуживанию войск (воинских формирований и органов, военных судов, учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний), подготовке военных кадров и другим видам обеспечения; |
Уточняющая поправка (см. обоснование к пункту 5 части 2 статьи 23 настоящего проекта федерального закона). |
110. |
8) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета, являющимся федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба, на оплату труда гражданского персонала, военнослужащих и приравненных к ним лиц, на выплату военнослужащим и приравненным к ним лицам пособий при увольнении, других пособий и компенсаций, между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов в связи с реформированием этих федеральных органов исполнительной власти в соответствии с решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; |
8) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета, являющимся федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба, на оплату труда гражданского персонала, военнослужащих и приравненных к ним лиц, на выплату военнослужащим и приравненным к ним лицам пособий при увольнении, других пособий и компенсаций, в связи с реформированием этих федеральных органов исполнительной власти в соответствии с решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; |
Уточняющая поправка (см. обоснование к пункту 5 части 2 статьи 23 настоящего проекта федерального закона). |
111. |
10) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации на реализацию мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, между мероприятиями этой Программы; |
10) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству сельского хозяйства Российской Федерации на реализацию мероприятий Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, и бюджетных ассигнований, предусмотренных в рамках указанной Программы на государственную поддержку сельского хозяйства в связи с сезонными рисками, между ее мероприятиями по решениям Правительства Российской Федерации; |
Данная норма необходима для реализации решений Правительства Российской Федерации, принимаемых с целью оперативного реагирования на последствия природно-климатических условий, изменения конъюнктуры рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, а также с целью повышения эффективности управления ресурсным обеспечением Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы. |
112. |
Новый пункт |
11) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральному агентству воздушного транспорта по подразделу "Транспорт" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, в целях реализации решений Правительства Российской Федерации о государственной поддержке регионального авиасообщения; |
В соответствии с протоколами совещаний у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева (протоколы от 19.07.2012 N ДМ-П13-20пр, от 25.07.2012 N ДМ-П13-22пр, от 07.08.2012 N ДМ-П9-27пр) признано целесообразным осуществление государственной поддержки из федерального бюджета развития регионального авиасообщения. Бюджетные ассигнования на реализацию данных мероприятий, предусмотренные проектом бюджета на 2014-2016 в сумме 4 200,0 млн. рублей ежегодно, предлагается предусмотреть по главе 107 "Федеральное агентство воздушного транспорта ". |
113. |
11) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, в целях реализации решений Правительства Российской Федерации о предоставлении субсидий Государственной компании "Российские автомобильные дороги"; |
12) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральному дорожному агентству по подразделу "Дорожное хозяйство (дорожные фонды)" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на предоставление субсидий Государственной компании "Российские автомобильные дороги" по решениям Правительства Российской Федерации; |
Поправка уточняющего и редакционного характера в целях приведения нормы в соответствие с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса и абзацем первым части 2 статьи 23 настоящего проекта федерального закона. |
114. |
12) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральному агентству железнодорожного транспорта по подразделу "Транспорт" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, в целях реализации решений Правительства Российской Федерации о государственной поддержке пассажирских железнодорожных перевозок; |
Исключить |
В проекте федерального бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов учтены бюджетные ассигнования на государственную поддержку пассажирских железнодорожных перевозок по направлениям на основании предложений Минтранса России. |
115. |
13) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации по подразделу "Прикладные научные исследования в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, на мероприятия по разработке современных средств индивидуальной защиты и системы жизнеобеспечения подземного персонала угольных шахт в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации; |
Исключить |
Данные средства были предусмотрены в 2013 году с целью перераспределения их Министерству промышленности и торговли на реализацию мероприятий по разработке современных средств индивидуальной защиты и системы жизнеобеспечения подземного персонала угольных шахт, предусмотренных в рамках подпрограммы N 16 "Современные средства индивидуальной защиты подземного персонала угольных шахт" Государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.06.2013 N 997-р. Средства на реализацию данных мероприятий по истечении 2013 года в указанной государственной программе не предусмотрены. |
116. |
14) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству экономического развития Российской Федерации по подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, Федеральной службе государственной статистики на проведение статистических наблюдений за деятельностью социально ориентированных некоммерческих организаций; |
Исключить |
Проектом федерального закона о федеральном бюджете предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию данных мероприятий. |
117. |
Новый пункт |
13) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствии с частью 10 статьи 7 настоящего Федерального закона по подразделу "Другие вопросы в области национальной экономики" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, по решениям Правительства Российской Федерации; |
Предлагается закрепить в качестве основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий организациям в случае и в пределах поступлений в федеральный бюджет доходов в виде утилизационного сбора, взимаемого с российских производителей колесных транспортных средств. |
118. |
15) принятие Правительством Российской Федерации решений о перераспределении бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий в виде имущественного взноса в Государственную корпорацию по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта, на иные цели, связанные со строительством олимпийских объектов и развитием города Сочи, а также на мероприятия по обеспечению безопасности XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи; |
14) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству регионального развития Российской Федерации на предоставление субсидий в виде имущественного взноса в "ГК "Олимпстрой", на иные цели, связанные со строительством олимпийских объектов и развитием города Сочи как горноклиматического курорта, а также на возмещение затрат (убытков) Внешэкономбанка по сделкам кредитования хозяйственных обществ (инвесторов), осуществляющих проекты по строительству олимпийских объектов в рамках Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, исполнение обязательств по которым обеспечивается поручительством "ГК "Олимпстрой" перед Внешэкономбанком, в части, не компенсируемой доходами от продажи имущества, предоставленного по договору залога в обеспечение кредита, по решениям Правительства Российской Федерации; |
Предлагается сохранить основание о перераспределении имущественного взноса в ГК "Олимпстрой". Основание необходимо для целей оперативного перераспределения средств федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов, связанных с подготовкой и проведением олимпийских и паралимпийских игр, а также для целей обеспечения перераспределения возможных остатков средств корпорации, не имеющих целевого назначения, на иные мероприятия, связанные с подготовкой и проведением указанных игр. Кроме того, перераспределение средств необходимо в целях обеспечения возможности возмещения затрат Внешэкономбанка по сделкам кредитования инвесторов в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 N 424-р. |
119. |
Новый пункт |
15) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета, на цели, связанные с подготовкой и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, с содержанием и эксплуатацией олимпийских объектов и реализацией иных мероприятий, предусмотренных Программой строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, а также на возмещение затрат (убытков) Внешэкономбанка по сделкам кредитования хозяйственных обществ (инвесторов), осуществляющих проекты по строительству олимпийских объектов в рамках Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, исполнение обязательств по которым обеспечивается поручительством "ГК "Олимпстрой" перед Внешэкономбанком, в части, не компенсируемой доходами от продажи имущества, предоставленного по договору залога в обеспечение кредита, по решениям Правительства Российской Федерации; |
В соответствии с пунктом 2.1 Комплексного плана мероприятий по подготовке к XXII Олимпийским зимним играм и XI Паралимпийским зимним играм 2014 года в г. Сочи (утвержден решением Государственной комиссии по подготовке и проведению XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи, протокол от 17.05.013 N 2-пр) Минфину России в срок до 1 декабря 2013 г. необходимо предусмотреть возможность внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета на основании решений Правительства Российской Федерации, без внесения изменений в закон о бюджете в целях финансового обеспечения непредвиденных и неотложных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением Игр". Кроме того, ГК "Олимпстрой" на 2014 г. предусмотрены средства на содержание олимпийских объектов, построенных ГК "Олимпстрой", до момента их передачи новым балансодержателям. После передачи этих объектов потребуется перераспределение соответствующих средств. Перераспределение средств также необходимо в целях обеспечения возможности возмещения затрат Внешэкономбанка по сделкам кредитования инвесторов в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.04.2012 N 424-р. |
120. |
16) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации на исполнение государственных гарантий Российской Федерации, между разделами, подразделами классификации расходов бюджетов; |
16) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации на исполнение государственных гарантий Российской Федерации при наступлении гарантийных случаев; |
Конкретизация основания перераспределения. |
121. |
17) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству образования и науки Российской Федерации по подразделу "Высшее и послевузовское профессиональное образование" раздела "Образование" классификации расходов бюджетов на совершенствование стипендиального обеспечения обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях профессионального образования, включая стипендиальное обеспечение нуждающихся студентов первого и второго курсов федеральных государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования, а также на выплату стипендий Президента Российской Федерации и стипендий Правительства Российской Федерации студентам и аспирантам, обучающимся по направлениям подготовки и специальностям, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, и стипендий Правительства Российской Федерации обучающимся по образовательным программам начального профессионального и среднего профессионального образования, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, в соответствии с порядками, установленными Правительством Российской Федерации; |
17) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству образования и науки Российской Федерации по подразделу "Высшее и послевузовское профессиональное образование" раздела "Образование" классификации расходов бюджетов на совершенствование стипендиального обеспечения обучающихся в федеральных государственных профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, выплату социальных стипендий обучающимся на первом и втором курсах по образовательным программам высшего образования (программы бакалавриата и программы специалиста), имеющим оценки успеваемости "хорошо" или "отлично", а также на выплату стипендий Президента Российской Федерации и стипендий Правительства Российской Федерации студентам и аспирантам, обучающимся по специальностям и направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, и стипендий Правительства Российской Федерации обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития экономики Российской Федерации, в соответствии с решениями Правительства Российской Федерации; |
В уточненной редакции нормы учтены положения Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации". |
122. |
18) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств федерального бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета на предоставление субсидий на конкурсной основе (грантов) физическим и юридическим лицам в области культуры, искусства, образования, науки и техники; |
18) перераспределение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на конкурсной основе (грантов) юридическим и физическим лицам, государственным (муниципальным) учреждениям в области культуры, искусства, образования, науки и техники; |
Редакционное уточнение в целях приведения нормы соответствие с положениями Бюджетного кодекса. Кроме того, предлагается поправка уточняющего и редакционного характера в целях приведения нормы в соответствие с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса и абзацем первым части 2 статьи 23 настоящего проекта федерального закона. |
123. |
19) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на закупки лекарственных препаратов и медицинского оборудования Министерству здравоохранения Российской Федерации, Федеральному медико-биологическому агентству и Российской академии медицинских наук по разделу "Здравоохранение" классификации расходов бюджетов, на закупки лекарственных препаратов и медицинского оборудования государственными учреждениями, подведомственными Министерству здравоохранения Российской Федерации, Федеральному медико-биологическому агентству и Российской академии медицинских наук; |
Исключить |
В соответствии с положениями Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" бюджетные ассигнования на закупки лекарственных препаратов и медицинского оборудования государственным учреждениям, подведомственным Министерству здравоохранения Российской Федерации, Федеральному медико-биологическому агентству и Российской академии медицинских наук, предусматриваются в форме субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания и иные цели. В этой связи необходимость в применении данной нормы, касающейся перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных на централизованные закупки лекарственных препаратов и медицинского оборудования по разделу "Здравоохранение" классификации расходов бюджетов, на закупки лекарственных препаратов и медицинского оборудования подведомственными государственными учреждениями отсутствует. |
124. |
20) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральному медико-биологическому агентству на финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 6 части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, и Министерству здравоохранения Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пунктах 1, 7 - 10 части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, между подразделами раздела "Здравоохранение" классификации расходов бюджетов, а также для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение соответствующих мероприятий; |
Исключить |
Межбюджетные трансферты субъектам Российской Федерации предусмотрены проектом настоящего федерального закона. |
125. |
21) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 10 части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, а также Федеральному медико-биологическому агентству на финансовое обеспечение мероприятий, указанных в пункте 6 части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, для предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение соответствующих мероприятий; |
Исключить |
Иные межбюджетные трансферты бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение соответствующих мероприятий предусмотрены проектом настоящего федерального закона. |
126. |
22) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации на финансовое обеспечение мероприятий по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Федеральному медико-биологическому агентству и Российской академии медицинских наук на финансовое обеспечение соответствующих мероприятий; |
19) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации по подразделу "Стационарная медицинская помощь" раздела "Здравоохранение" на финансовое обеспечение мероприятий по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи; |
Поправка редакционного характера обусловлена возможным расширением круга главных распорядителей - участников мероприятий по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи. |
127. |
24) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации по подразделу "Другие вопросы в области здравоохранения" раздела "Здравоохранение" и по подразделам "Пенсионное обеспечение" и "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов, между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов на обеспечение сбалансированности бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и на компенсацию выпадающих доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в связи со снижением тарифов страховых взносов; |
21) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации по подразделу "Другие вопросы в области здравоохранения" раздела "Здравоохранение" и по подразделам "Пенсионное обеспечение" и "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов, на обеспечение сбалансированности бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и на компенсацию выпадающих доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в связи со снижением тарифов страховых взносов; |
Поправка уточняющего и редакционного характера в целях приведения нормы в соответствие с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса и абзацем первым части 2 статьи 23 настоящего проекта федерального закона. |
128. |
25) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно по подразделу "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов, и направление их на субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации по подразделу "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов в случае заключения соглашений между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче им указанных полномочий; |
22) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно по подразделу "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов, для направления их на субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации по подразделу "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов в случае заключения соглашений между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче им указанных полномочий; |
Уточняющая поправка (см. обоснование к пункту 21 части 2 статьи 23 настоящего проекта федерального закона). |
129. |
26) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации на меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, а также на выплату пособия по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет в двойном размере гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий; |
23) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации по подразделам "Социальное обеспечение населения" и "Охрана семьи и детства" раздела "Социальная политика" на меры социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, а также на выплату пособия по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет в двойном размере гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий; |
Поправка носит редакционный и уточняющий характер. |
130. |
28) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств Российской Федерации, связанных с социальным обеспечением лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, таможенных органах, органах прокуратуры, следственных органах и учреждениях Следственного комитета Российской Федерации, и членов их семей, между подразделами раздела "Социальная политика", целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов; |
Исключить |
В связи с внесением изменения Федеральным законом N 104-ФЗ в пункт 3 статьи 217 Бюджетного кодекса, которым предусмотрена возможность перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение публичных нормативных обязательств в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного главному распорядителю бюджетных средств на исполнение публичных нормативных обязательств, которое вступают в силу с 1 января 2014 года. |
131. |
29) принятие Правительством Российской Федерации решения о перераспределении бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству спорта Российской Федерации по подразделу "Спорт высших достижений" раздела "Физическая культура и спорт" классификации расходов бюджетов на финансовое обеспечение мероприятий по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении проектно-изыскательских работ по строительству или реконструкции стадионов, между подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов; |
25) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета на мероприятия по подготовке и проведению чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации, по решениям Правительства Российской Федерации; |
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.06.2013 N 518 утверждена Программа подготовки к проведению Чемпионата мира по футболу 2018 года в Российской Федерации. Указанная программа предусматривает строительство и реконструкцию спортивных объектов, транспортной инфраструктуры, инфраструктуры связи, энергоснабжения, ЖКХ и др. Закрепление нового основания для предлагаемого перераспределения необходимо в связи с возможным возникновением дополнительных незапланированных расходов на подготовку и проведение Чемпионата мира по отдельным мероприятиям на этапе планирования расходов на их реализацию и начальном этапе их реализации. При этом необходимость в действующей норме, закрепленной Федеральным законом 03.12.2012 N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов", отсутствует. Программой подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу выделение бюджетных ассигнований в 2014-2018 гг. на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при осуществлении проектно-изыскательских работ по строительству или реконструкции стадионов, не предусмотрено. |
132. |
30) перераспределение бюджетных ассигнований на обслуживание государственного долга Российской Федерации, предусмотренных по разделу "Обслуживание государственного и муниципального долга" классификации расходов бюджетов, между подразделами классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на обслуживание государственного долга Российской Федерации; |
Исключить |
Федеральным законом 104-ФЗ внесены изменения в пункт 3 статьи 217 Бюджетного кодекса, предусматривающие возможность внесения изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в части перераспределения бюджетных ассигнований на обслуживание государственного и муниципального долга между подразделами классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на обслуживание государственного и муниципального долга, начиная с 1 января 2014 года. |
133. |
31) перераспределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике; |
Исключить |
В связи с окончанием в 2013 году срока пролонгации, предусмотренного в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 07.11.2008 N 819 "О предоставлении субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на ликвидацию межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике", в течение которого осуществлялось финансовое обеспечение мер по ликвидации межтерриториального перекрестного субсидирования в электроэнергетике с привлечением средств федерального бюджета в Чукотском автономном округе. |
134. |
32) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных по подразделу "Иные дотации" раздела "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", на подраздел "Международные отношения и международное сотрудничество" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов в сумме до 5 000 000,0 тыс. рублей для оказания финансовой помощи субъектам международного права; |
26) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации по подразделу "Иные дотации" раздела "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", на подраздел "Международные отношения и международное сотрудничество" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов в сумме до 1 000 000,0 тыс. рублей для оказания финансовой помощи субъектам международного права; |
Предельными объемами бюджетных ассигнований федерального бюджета на 2014-2016 годы предусмотрено оказание финансовой помощи на социально-экономическое развитие Республики Абхазия и Республики Южная Осетия ежегодно в объемах 1 939 540,0 тыс. рублей и 2 856 750,3 тыс. рублей соответственно. Во исполнение пункта 4 протокола совещания у Председателя Правительства Российской Федерации Д.А. Медведева от 04.07.2013 N ДМ-П13-46пр Минрегиону России предусмотрены бюджетные ассигнования на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов в объеме 2 млрд. рублей ежегодно для оказания финансовой помощи Республике Абхазии и Республике Южная Осетия в целях осуществления бюджетных инвестиций в размере до 1 млрд. рублей в год для каждой Республики. В этой связи целесообразно предусмотреть в 2014 году резерв бюджетных ассигнований по подразделу "Иные дотации" раздела "Межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" для их возможного перераспределения на подраздел "Международные отношения и международное сотрудничество" раздела "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов в сумме до 1 млрд. рублей для оказания финансовой помощи субъектам международного права. Кроме того, предлагается поправка уточняющего и редакционного характера в целях приведения нормы в соответствие с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса и абзацем первым части 2 статьи 23 настоящего проекта федерального закона. |
135. |
33) перераспределение бюджетных ассигнований между видами расходов классификации расходов бюджетов, предусмотренных Министерству регионального развития Российской Федерации на предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы; |
Исключить |
Перераспределение указанных бюджетных ассигнований в 2014 году предполагается осуществлять между подгруппами и элементами вида расходов классификации расходов бюджетов. Начиная с 2014 года бюджетные ассигнования федерального бюджета и показатели сводной бюджетной росписи будут утверждаться укрупненно - по группам видов расходов классификации расходов бюджетов. Учитывая, что дальнейшая детализация расходов будет осуществляться в бюджетной росписи главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета и бюджетной смете, основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в части перераспределения бюджетных ассигнований между подгруппами и элементами вида расходов отсутствуют. |
136. |
34) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета на оплату труда работников федеральных государственных органов, между главными распорядителями средств федерального бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов на оплату труда работников федеральных государственных органов в случае принятия Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации решений о сокращении численности этих работников; |
27) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на оплату труда работников федеральных государственных органов, в случае принятия Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации решений о сокращении численности работников этих федеральных государственных органов; |
Поправка уточняющего и редакционного характера в целях приведения нормы в соответствие с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса и абзацем первым части 2 статьи 23 настоящего проекта федерального закона. |
137. |
35) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации, Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации подпунктов "а" и "е" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", между главными распорядителями средств федерального бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов; |
28) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерству образования и науки Российской Федерации, Министерству культуры Российской Федерации в целях реализации решений Президента Российской Федерации, указанных в части 4 статьи 8 настоящего Федерального закона; |
Уточнения обусловлены приведением редакции статьи в соответствие с положениями указов Президента Российской Федерации от 01.06.2012 N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы" и от 28.12.2012 N 1688 "О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", которые продолжили ряд решений по повышению оплаты труда работников социальной сферы и науки, отраженных в Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", установив целевые показатели повышения оплаты труда отдельных категорий педагогических работников. |
138. |
36) принятие Правительством Российской Федерации решений об утверждении федеральных целевых программ, государственных программ Российской Федерации, о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы, о предоставлении субсидий за счет средств федерального бюджета на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, не включенных в федеральные целевые программы, а также об утверждении паспортов проектов, реализуемых с использованием бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации, либо о прекращении реализации указанных проектов, о внесении изменений в указанные решения Правительства Российской Федерации, изменений в Комплексную программу обеспечения безопасности населения на транспорте, принятие главными распорядителями средств федерального бюджета решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации сметной стоимостью менее 1 500 000,0 тыс. рублей, не включенные в федеральные целевые программы, о внесении изменений в указанные решения главных распорядителей средств федерального бюджета; |
Исключить |
В условиях перехода к формированию федерального бюджета в программном формате, предусматривающем определенный порядок принятия Правительством Российской Федерации решений об утверждении государственных программ Российской Федерации, а также внесения в них изменений, норма не требуется. Федеральные целевые программы входят в состав государственных программ Российской Федерации. |
139. |
37) перераспределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренных федеральной адресной инвестиционной программой (за исключением бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда), в случае отсутствия на 1 апреля 2013 года утвержденной в установленном порядке проектной документации по объектам капитального строительства, а также детализации мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), включенных в указанную программу, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации; |
29) перераспределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, предусмотренных федеральной адресной инвестиционной программой (за исключением бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда), в случае отсутствия на 1 апреля 2014 года утвержденной в установленном порядке проектной документации по объектам капитального строительства и (или) детализации мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), включенных в указанную программу, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных на оказание государственных услуг в размере 50 процентов экономии по их использованию в 2014 году, на предоставление субсидии в виде имущественного взноса в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" на формирование по решениям Правительства Российской Федерации Закрытого паевого инвестиционного фонда долгосрочных прямых инвестиций "Российский Фонд Прямых Инвестиций" в объеме до 62 600 000,0 тыс. рублей; |
Данная норма устанавливает основания для возможности перераспределения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации, предусмотренных федеральной адресной инвестиционной программой, в случае отсутствия утвержденной проектной документации на 1 апреля текущего финансового года. Порядок перераспределения указанных бюджетных ассигнований ежегодно предусматривается в постановлениях Правительства Российской Федерации о мерах по реализации федерального закона о федеральном бюджете. Президентом Российской Федерации (поручение от 19.09.2012 N Пр-2505) поручено предусмотреть при разработке проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" субсидии из федерального бюджета в виде имущественных взносов в государственную корпорацию "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)" в размере 62,6 млрд. рублей ежегодно для целей последующего приобретения паев инвестиционного фонда долгосрочных прямых инвестиций "Российский фонд Прямых Инвестиций". Наличие предлагаемой нормы позволит перераспределить на выполнение указанного поручения Президента Российской Федерации бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций на мероприятия, по которым на 01.04.2013 отсутствует детализация, либо в объекты капитального строительства, проектная документация по которым не утверждена на 01.04.2013. В случае отсутствия необходимости направления бюджетных ассигнований на формирование Закрытого паевого инвестиционного фонда долгосрочных прямых инвестиций "Российский Фонд Прямых Инвестиций", либо в случае, если объем средств по объектам федеральной адресной инвестиционной программы, по которым отсутствует проектная документация, превысит указанную потребность, предлагается в проекте постановления "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов"" предусмотреть перераспределение невостребованной части указанных бюджетных ассигнований на другие бюджетные инвестиции по аналогии с действующим в 2013 году порядком. |
140. |
Новый пункт |
30) перераспределение бюджетных ассигнований в связи с утверждением Правительством Российской Федерации федеральных целевых программ и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций, а также предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность Российской Федерации, предусмотренных федеральной адресной инвестиционной программой (за исключением бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда), в связи с детализацией мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), включенных в указанную программу, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации; |
Предлагается закрепить в качестве основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета перераспределение указанных бюджетных ассигнований в связи с детализацией мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), включенных в федеральную адресную инвестиционную программу, в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации. |
141. |
38) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели, между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов; |
31) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) и субсидий на иные цели; |
Поправка уточняющего и редакционного характера в целях приведения нормы в соответствие с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса и абзацем первым части 2 статьи 23 настоящего проекта федерального закона. |
142. |
40) перераспределение бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение набора социальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", предусмотренных на осуществление ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан по подразделу "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов, в том числе с учетом изменений, вносимых в 2013 году в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи; |
32) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству финансов Российской Федерации на осуществление ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан по подразделу "Социальное обеспечение населения" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов, на финансовое обеспечение набора социальных услуг отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в том числе с учетом изменений, вносимых в 2014 году в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи; |
Уточняющая поправка (см. обоснование к пункту 31 части 2 статьи 23 настоящего проекта федерального закона). |
143. |
41) перераспределение бюджетных ассигнований в пределах, предусмотренных главному распорядителю средств федерального бюджета на осуществление бюджетных инвестиций по соответствующим видам расходов, в случае изменения способа финансового обеспечения капитальных вложений в основные средства федеральных бюджетных и автономных учреждений, а также федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления, и в уставные фонды федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения; |
Исключить |
В случае изменения способа финансового обеспечения капитальных вложений в основные средства федеральных бюджетных и автономных учреждений, а также федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве оперативного управления, и в уставные фонды федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, детализация расходов будет осуществляться только в рамках лимитов бюджетных обязательств, поскольку указанные расходы планируются по одной группе видов расходов классификации расходов бюджетов. |
144. |
42) перераспределение бюджетных ассигнований между подгруппами и элементами вида расходов классификации расходов бюджетов в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств федерального бюджета по соответствующей целевой статье и группе вида расходов классификации расходов бюджетов (за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации); |
Исключить |
Начиная с 2014 года бюджетные ассигнования федерального бюджета и показатели сводной бюджетной росписи будут утверждаться укрупненно - по группам видов расходов классификации расходов бюджетов. Учитывая, что дальнейшая детализация расходов будет осуществляться в бюджетной росписи главного распорядителя (распорядителя) средств федерального бюджета и бюджетной смете, основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в части перераспределения бюджетных ассигнований между подгруппами и элементами вида расходов отсутствуют. |
145. |
43) принятие Правительством Российской Федерации решений об увеличении бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда для предоставления субсидий в целях софинансирования расходных обязательств Московской области, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты региональной дорожной инфраструктуры Московской области, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет 50 процентов экономии по использованию в 2013 - 2015 годах бюджетных ассигнований на оказание государственных услуг в размере, не превышающем 88 процентов прогнозируемого объема подлежащих зачислению в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в бюджет города Москвы поступлений доходов от федеральных налогов и сборов (за исключением акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей) и региональных налогов, взимаемых в 2013 - 2015 годах на территориях, присоединенных к городу Москве с 1 июля 2012 года и ранее входивших в состав Московской области, увеличенном ежегодно на 10 000 000,0 тыс. рублей; |
Исключить |
Указанная норма была предусмотрена в Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов". Предложенный механизм перераспределения бюджетных ассигнований Федерального дорожного фонда на поэтапную компенсацию выпадающих доходов консолидированного бюджета Московской области в 2013 году не применялся ввиду фактического отсутствия условий, установленных данной нормой для его реализации, и сложности применения. |
146. |
44) принятие Правительством Российской Федерации решения о перераспределении бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств федерального бюджета, разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов классификации расходов бюджетов в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по содержанию объектов федерального имущества, расположенных на острове Русский, в том числе путем предоставления субсидии закрытому акционерному обществу "КРОКУС ИНТЕРНЭШНЛ" "CROCUS INTERNATIONAL" на указанные цели в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. |
Исключить |
Указанное перераспределение бюджетных ассигнований в 2014 году не требуется. |
147. |
6. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2013 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в форме субвенций (за исключением субвенций на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, граждан, уволенных с военной службы (службы), и приравненных к ним лиц, вставших на учет до 1 января 2005 года в муниципальных образованиях, по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, по оказанию государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно), субсидий (за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности, а также капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования административных центров субъектов Российской Федерации), иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в федеральный бюджет в течение первых 15 рабочих дней 2013 года. |
6. Установить, что не использованные по состоянию на 1 января 2014 года остатки межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в форме субвенций, субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в федеральный бюджет в течение первых 15 рабочих дней 2014 года. |
В соответствии с положениями пункта 5 статьи 242 Бюджетного кодекса не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены. При этом возврату в бюджет, из которого были предоставлены целевые межбюджетные трансферы, подлежат все остатки данных межбюджетных трансфертов, не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года. В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов. Таким образом, статья 242 Бюджетного кодекса исключает возможность использования в очередном финансовом году субвенций в объеме неиспользованного остатка. |
148. |
7. Правительство Российской Федерации вправе в 2013 году при ухудшении экономической конъюнктуры определять предельные объемы и условия размещения средств Фонда национального благосостояния на депозиты во Внешэкономбанке в целях реализации мер, направленных на повышение устойчивости экономического развития Российской Федерации. |
Исключить |
В 2014 году ухудшения экономической конъюнктуры не предполагается. Вопросы размещения средств Фонда национального благосостояния урегулированы статьей 96.11 Бюджетного кодекса. |
149. |
8. Установить, что Центральный банк Российской Федерации осуществляет в 2013 году перечисление в федеральный бюджет части прибыли в размере 73 130 300,2 тыс. рублей от фактически полученной Центральным банком Российской Федерации по итогам 2012 года прибыли, остающейся после уплаты налогов и сборов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. |
Исключить |
Действие части первой статьи 26 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" приостановлено до 1 января 2016 года Федеральным законом от 30.09.2010 N 245-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и иные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 245-ФЗ) в части размера (50%) перечисляемой в федеральный бюджет фактически полученной Банком России по итогам года прибыли, остающейся после уплаты налогов и сборов в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. При этом Федеральным законом N 245-ФЗ установлено, что в федеральный бюджет перечисляется 75 процентов прибыли, фактически полученной Банком России по итогам 2010, 2011, 2012, 2013 и 2014 годов. В 2013 году в Федеральный закон N 245-ФЗ были внесены изменения, которые ввели норму временного действия, согласно данной норме часть прибыли от фактически полученной Банком России прибыли по итогам 2012 года перечисляется в 2013 году Банком России в федеральный бюджет в размере, установленном Федеральным законом от 03.12.2012 N 216-ФЗ "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов" (далее - Федеральный закон N 216-ФЗ). При этом соответствующая норма о направлении части прибыли в размере 73,1 млрд рублей была внесена в Федеральный закон N 216-ФЗ. Целью введения данных временных норм явилась необходимость уточнения размера прибыли Банка России по итогам 2012 года, подлежащей зачислению в федеральный бюджет в 2013 году, в связи с особенностью сделки по продаже обыкновенных акций открытого акционерного общества "Сбербанк России". |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.