Купить систему ГАРАНТ Получить демо-доступ Узнать стоимость Информационный банк Подобрать комплект Семинары
  • ТЕКСТ ДОКУМЕНТА
  • АННОТАЦИЯ
  • ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Энциклопедия решений. Учет автомобильных дорог (для бюджетной сферы)

Учет автомобильных дорог (для госсектора)

ГАРАНТ:

Материал могут применять казенные, бюджетные и автономные учреждения, органы государственной власти (местного самоуправления) и другие организации госсектора

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах" и Введением к Общероссийскому классификатору основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008) (до 1 января 2017 года - ОКОФ ОК 013-94) в состав такого объекта недвижимого имущества как "автомобильная дорога" могут входить следующие элементы:


               /------------------------------------------\
               |          Автомобильная дорога            |
               \------------------------------------------/
                                                       
/----------------\  /-------------------------------\  /-----------------\
|    Дорожное    |  |Дорожные сооружения, являющиеся|  |    Дорожное     |
|     полотно    |  | технологической частью дороги |  |    покрытие     |
\----------------/  \-------------------------------/  \-----------------/
       /----------------------------------------------------\
                                                         
/-------------\/-----------------\/---------\/---------------------------\
|  Защитные   ||  Искусственные  ||Производ-||          Элементы         |
|  дорожные   ||     дорожные    ||ственные ||        обустройства       |
| сооружения  ||    сооружения   || объекты ||     автомобильных дорог   |
\-------------/\-----------------/\---------/\---------------------------/
/-------------\/-----------------\/---------\/---------------------------\
|1)элементы   ||сооружения,      ||сооруже- ||1)дорожные знаки, дорожные |
|озеленения,  ||предназначенные  ||ния,     ||ограждения,сфетофоры и дру-|
|имеющие      ||для движения     ||использу-||гие устройства для регули- |
|защитное     ||транспортных     ||емые при:||рования дорожного движения;|
|значение;    ||средств,         ||1)капи-  ||2)специальные техсредства  |
|2)заборы;    ||пешеходов и      ||тальном  ||фото- и видеозаписи, рабо- |
|3)устройства,||прогона животных ||ремонте; ||тающие в автоматическом    |
|предназначен-||в местах:        ||2)ремонте||режиме;                    |
|ные для      ||1) пересечения   ||3)содер- ||3)места отдыха, остановоч- |
|защиты авто- ||автомобильных    ||жании    ||ные пункты, стоянки (пар-  |
|мобильных    ||дорог (иными     ||автомоби-||ковки)транспортных средств;|
|дорог от     ||автомобильными   ||льных    ||4)объекты, предназначенные |
|снежных      ||дорогами,        ||дорог    ||для освещения дорог;       |
|лавин;       ||водотоками,      ||         ||5)пункты весового и габарит|
|4)шумозащит- ||оврагами);       ||         ||ного контроля транспортных |
|ные и ветро- ||2) являющихся    ||         ||средств, пункты взимания   |
|щитные       ||препятствиями для||         ||платы;                     |
|устройства;  ||такого движения, ||         ||6)сооружения, предназначен-|
|5) иные      ||прогона (зимники,||         ||ные для охраны автодорог,  |
|подобные     ||мосты, переправы ||         ||искусственных дорожных     |
|сооружения   ||по льду,         ||         ||сооружений;                |
|             ||путепроводы,     ||         ||7)пешеходные дорожки,      |
|             ||трубопроводы     ||         ||тротуары;                  |
|             ||тоннели,эстакады,||         ||8)другие предназначенные   |
|             ||иные подобные    ||         ||для обеспечения дорожного  |
|             ||сооружения)      ||         ||движения, в т.ч. его безо- |
|             ||                 ||         ||пасности, сооружения, за   |
|             ||                 ||         ||исключением объектов       |
|             ||                 ||         ||дорожного сервиса          |
\-------------/\-----------------/\---------/\---------------------------/

Примечание

В целях бухгалтерского учета все перечисленные элементы (обстановка дороги) учитываются в составе автомобильной дороги, если иное не установлено порядком ведения реестра имущества соответствующего публично-правового образования (абз. 9 п. 45 Инструкции N 157).

В бухгалтерском учете автомобильные дороги отражаются следующим образом:


                         /--------------------\
                         |Автомобильная дорога|
                         \--------------------/
/--------------------\  /----------------------\  /---------------------\
|                    |  |Зарегистрировано право|  |                     |
|                    |  |   государственной    |  |                     |
|        ДА          |-|   (муниципальной)    |-|          НЕТ        |
|                    |  |    собственности     |  |                     |
\--------------------/  \----------------------/  \---------------------/
                                                            
/--------------------------------\    /---------------------------------\
|                                |    |     Субъект учета формировал    |
|                                |    |фактические вложения связанные с |
|     Зарегистрировано право     |    |  приобретением, безвозмездным   |
|     оперативного управления    |    |        поступлением, новым      |
|                                |    |строительством (изготовлением) и |
|                                |    | реконструкцией, модернизацией,  |
|                                |    |достройкой, дооборудованием дорог|
\--------------------------------/    \---------------------------------/
                                                            
/---------------\ /--------------\    /---------------\ /---------------\
|       ДА      | |     НЕТ      |    |       ДА      | |     НЕТ       |
\---------------/ \--------------/    \---------------/ \---------------/
/---------------\ /--------------\    /---------------\ /---------------\
|   Отражаются  | |  Отражаются  |    |   Вложения в  | |  Объект, на   |
|   учреждением | |уполномоченным|    |    объект     | |который вещные |
|   в составе   | |   органом в  |    |  учитываются  | |   права в     |
| сооружений на | |    составе   |    |    на счете   | | установленном |
|    счете      | |  недвижимого |    |  0 106 11 000 | |  порядке не   |
|  0 101 13 000 | |   имущества  |    |  "Вложения в  | | зарегистриро- |
| "Сооружения - | |казны на счете|    |   основные    | | ваны, однако  |
|   недвижимое  | | 0 108 51 000 |    |   средства -  | |  расходы по   |
|   имущество   | |  "Недвижимое |    |   недвижимое  | |  содержанию и |
|  учреждения"  | |   имущество, |    |    имущество  | |  обслуживанию |
|               | | составляющее |    |учреждения"*(1)| |осуществляются |
|               | |    казну"    |    |               | |    в силу     |
|               | |              |    |               | |  возложенных  |
|               | |              |    |               | |   полномочий  |
|               | |              |    |               | |  (например,   |
|               | |              |    |               | |   бесхозяйное |
|               | |              |    |               | |  имущество),  |
|               | |              |    |               | |   может быть  |
|               | |              |    |               | |  обособленно  |
|               | |              |    |               | |   отражен на  |
|               | |              |    |               | |  забалансовом |
|               | |              |    |               | |    счете 02   |
|               | |              |    |               | | "Материальные |
|               | |              |    |               | |   ценности,   |
|               | |              |    |               | |   принятые    |
|               | |              |    |               | |   на хранение"|
\---------------/ \--------------/    \---------------/ \---------------/
Регистры бухгалтерского учета
/---------------\ /--------------\    /---------------\ /---------------\
|  Инвентарная  | |Аналитический |    | Многографная  | |   Карточка    |
|карточка учета | |учет объектов |    |    карточка   | |количественно- |
| нефинансовых  | |осуществляется|    |(ф. 0504054) в | |суммового учета|
|    активов    | |в структуре,  |    | разрезе видов | | материальных  |
|  (ф. 0504031) | |установленной |    |(кодов) затрат | |   ценностей   |
|               | |для ведения   |    |   по каждому  | |  (ф. 0504041) |
|               | |реестра       |    |     объекту   | |               |
|               | |государствен- |    |               | |               |
|               | |ного          |    |               | |               |
|               | |(муниципально-|    |               | |               |
|               | |го) имущества.|    |               | |               |
|               | |Конкретный    |    |               | |               |
|               | |порядок       |    |               | |               |
|               | |ведения       |    |               | |               |
|               | |аналитического|    |               | |               |
|               | |учета по      |    |               | |               |
|               | |объектам в    |    |               | |               |
|               | |составе       |    |               | |               |
|               | |имущества     |    |               | |               |
|               | |казны на      |    |               | |               |
|               | |основании     |    |               | |               |
|               | |информации из |    |               | |               |
|               | |реестра       |    |               | |               |
|               | |имуществ      |    |               | |               |
|               | |публично-     |    |               | |               |
|               | |правового     |    |               | |               |
|               | |образования   |    |               | |               |
|               | |устанавливает-|    |               | |               |
|               | |ся финансовым |    |               | |               |
|               | |органом       |    |               | |               |
|               | |соответствую- |    |               | |               |
|               | |щего бюджета  |    |               | |               |
\---------------/ \--------------/    \---------------/ \---------------/
Могут быть отражены (в том числе в разделе "Краткая индивидуальная
характеристика объекта" Инвентарной карточки (ф. 0504031)*(2):
- номер автомобильной дороги, ее код;
- тип дороги (шоссе, профилированная), разряд (магистральная, прочая)
или классификация по принадлежности (автодорога общего пользования,
ведомственная);
- тип покрытия;
- начало (км : м), конец (км : м), протяженность (км), количество
полос;
- перечень сооружений и объектов, относящихся к имуществу, необходимому
для обеспечения функционирования автодороги;
- снегозадерживающие и декоративные насаждения

Как и другие активы, автомобильные дороги подлежат инвентаризации.

При проведении инвентаризации автомобильных дорог, не учтенных в составе имущества казны (в составе основных средств), выясняются вопросы:

- паспортизации дорог;

- регистрации права государственной (муниципальной) собственности на конкретную дорогу.

При отсутствии данных документов в публично-правовом образовании организуется работа по проведению соответствующих процедур и только затем дороги принимаются бухгалтерскому учету в составе имущества казны (основных средств).


При проведении инвентаризации дорог, принятых к учету, проверяется:

1) наличие правоустанавливающей документации;

2) состояние дорожного покрытия;

3) наличие, расположение и состояние объектов:

- защитных дорожных сооружений;

- искусственных дорожных сооружений;

- производственных объектов;

- элементов обустройства автомобильных дорог.

Кроме того, при первой инвентаризации дорог после их принятия к учету в составе имущества казны (основных средств), помимо прочих вопросов проверяются линейные параметры дорог:

- линейная протяженность;

- средняя ширина дорожного полотна;

- другие.

Примечание

В целях финобеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования, а также капремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов населенных пунктов используются средства дорожных фондов (ст. 179.4 БК РФ). При принятии решения о возможности осуществления конкретных расходов за счет средств дорожных фондов необходимо руководствоваться положениями (письмо Минфина России от 29.08.2014 N 02-03-11/43286):

Классификации, утв. приказом Минтранса России от 16.11.2012 N 402;

- нормативного правового акта, определяющего порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда соответствующего публично-правового образования.

____________________________________

*(1) Перевод построенных автомобильных дорог в состав основных средств без разрешения на ввод в эксплуатацию неправомерно (представление Счетной палаты РФ от 12.08.2016 N ПР 10-215/10-04).

*(2) Информация, указанная в бухгалтерском регистре - Инвентарной карточке (ф. 0504031), должна обеспечивать возможность проведения инвентаризации. Следовательно, в Инвентарной карточке (ф. 0504031) необходимо отражать элементы обустройства автомобильной дороги. Степень детализации данных (критерии существенности) желательно определить в учетной политике.


Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Информационный блок "Госсектор: учет, отчетность, финконтроль" - это совокупность уникальных актуализируемых аналитических материалов по наиболее популярным вопросам, возникающим в деятельности организаций бюджетной сферы


Материал приводится по состоянию на апрель 2021 г.


См. информацию об обновлениях Энциклопедии решений

См. содержание Энциклопедии решений


Материалы информационного блока помогут в короткие сроки и на высоком уровне решать задачи в области бухучета, использования бюджетной классификации, финансового контроля, а также правильно применять нормативные правовые акты в условиях совершенствования правового положения государственных (муниципальных) учреждений.

Каждый материал блока подкреплен ссылками на нормативные правовые акты, учитывает сложившуюся судебную практику и актуализируется по мере изменения законодательства.


Перечень сокращений, используемых в Энциклопедии решений и других аналитических материалах:

Закон N 402-ФЗ - Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"

Инструкция N 157н - Инструкция по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для государственных органов власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 N 157н

Инструкция N 162н - Инструкция по применению Плана счетов бюджетного учета, утв. приказом Минфина России от 06.12.2010 N 162н

Инструкция N 174н - Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утв. приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н

Инструкция N 183н - Инструкция по применению плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений, утв. приказом Минфина России от 23.12.2010 N 183н

Указания N 65н - Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утв. приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н

Порядок N 209н - Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утв. приказом Минфина России от 29.11.2017 N 209н

Порядок N 85н - Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структура и принципы назначения, утв. приказом Минфина России от 06.06.2019 N 85н

Порядок N 132н - Порядок формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структура и принципы назначения, утв. приказом Минфина России от 08.06.2018 N 132н

Приказ N 52н - Приказ Минфина России от 30.03.2015 N 52н "Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению"

Инструкция N 33н - Инструкция о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений, утв. приказом Минфина России от 25.03.2011 N 33н

Инструкция N 191н - Инструкция о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утв. приказом Минфина России от 28.12.2010 N 191н

КБК - коды бюджетной классификации

КОСГУ - Классификация операций сектора государственного управления

КФО - код вида финансового обеспечения (деятельности)

План ФХД - План финансово-хозяйственной деятельности

ГРБС - главный распорядитель бюджетных средств

ПБС - получатель бюджетных средств

Орган-учредитель - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя бюджетного или автономного учреждения


АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ:

С. Бычков, заместитель директора Департамента бюджетной методологии и финансовой отчетности в государственном секторе Минфина России

А. Семенюк, заместитель главного бухгалтера Федеральной таможенной службы (ФТС России), государственный советник РФ 3 класса

В. Пименов, руководитель объединенной редакции "Бюджетная сфера" и Департамента бюджетной методологии компании "Гарант", эксперт Лаборатории анализа информационных ресурсов НИВЦ МГУ им. М.В. Ломоносова

Ю. Крохина, заведующая кафедрой правовых дисциплин Высшей школы государственного аудита (факультет МГУ им. М.В. Ломоносова), доктор юридических наук, профессор

А. Кулаков, начальник отдела учета и отчетности ФГБУ "Главный военный клинический госпиталь им. академика Н.Н. Бурденко" Минобороны России, профессиональный бухгалтер

Г. Панкратова, главный бухгалтер медицинского учреждения, с 2013 по 2020 год - главный бухгалтер Министерства здравоохранения Камчатского края

Е. Янчарин, эксперт по внутреннему финансовому контролю, с 2016 по 2018 год - заместитель начальника Управления организации капстроительства ДТ МВД России

Д. Жуковский, начальник отдела автоматизации бюджетного учета, специалист по внедрению программных продуктов фирмы "1С" в организациях бюджетной сферы

Cотрудники объединенной редакции "Бюджетная сфера" компании "Гарант":

А. Шершнева, заместитель руководителя редакции, советник государственной гражданской службы РФ 2 класса, методолог

Т. Разрезова, шеф-редактор, государственный советник 1 класса, методолог

Н. Андреева, редактор-эксперт, профессиональный бухгалтер, член ИПБ России

О. Левина, редактор-эксперт, советник государственной гражданской службы 1 класса

В. Сульдяйкина, редактор-эксперт, методолог

А. Киреева, редактор-эксперт

И. Сапетина, редактор-эксперт

Ю. Волгина, редактор-эксперт

Т. Дурнова, редактор-эксперт

О. Монако, редактор-эксперт по вопросам налогообложения, аудитор

А. Кузьмина, редактор-эксперт по юридическим вопросам, кандидат юридических наук

Н. Верхова, редактор-эксперт по юридическим вопросам

В. Евсюкова, редактор-эксперт по юридическим вопросам

Сотрудники Департамента бюджетной методологии службы Правового консалтинга ГАРАНТ:

А. Суховерхова, заместитель руководителя департамента, член Союза развития государственных финансов

Ю. Железнева, консультант-эксперт, профессиональный бухгалтер

Н. Старовойтова, консультант-эксперт

Г. Гурашвили, консультант-эксперт

О. Емельянова, консультант-эксперт

Т. Толмачева, консультант-эксперт

Р. Гурашвили, консультант-эксперт

К. Панина, консультант-эксперт

Е. Шубенкина, консультант-эксперт

Р. Ибатуллина, консультант-эксперт

Е. Старовойтова, консультант-эксперт

Э. Чевардина, консультант-эксперт