Энциклопедия решений. Учет объектов благоустройства (для бюджетной сферы) (ноябрь 2024)

Учет объектов благоустройства (для госсектора)

ГАРАНТ:

Материал могут применять казенные, бюджетные и автономные учреждения, органы государственной власти (местного самоуправления) и другие организации госсектора

Действующие в настоящее время нормативные правовые акты, устанавливающие порядок ведения бухгалтерского учета, не содержат определений таких понятий, как "объекты благоустройства", "благоустройство территории".

В то же время подобные определения содержатся в некоторых правовых актах и письмах госорганов. Например, согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" под благоустройством территории поселения (городского округа) понимается комплекс мероприятий по содержанию территории, а также по проектированию и размещению объектов благоустройства, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетического состояния территории. В свою очередь, по мнению финансового ведомства, расходами на благоустройство территории признаются затраты, направленные на создание удобного, обустроенного с практической и эстетической точек зрения пространства на территории организации (письма Минфина России от 01.04.2016 N 03-03-06/1/18575, от 27.01.2012 N 03-03-06/1/35, от 10.08.2012 N 03-03-06/4/83, от 03.08.2012 N 03-03-06/1/386)*(1).

Можно выделить перечень работ по благоустройству территории и элементов благоустройства:

Работы по благоустройству территории

Элементы (объекты) благоустройства территории

1. Инженерная подготовка и обеспечение безопасности. 2. Озеленение (в т.ч. разбивка газонов, клумб). 3. Устройство покрытий (в т.ч. асфальтирование, укладка плитки, обустройство бордюров). 4. Обустройство освещения. 5. Размещение малых архитектурных форм и объектов монументального искусства

1. Декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства (в т.ч. ограждения, стоянки для автотранспорта, различные площадки). 2. Растительные компоненты (газоны, клумбы, многолетние насаждения и т.д.) 3. Различные виды оборудования и оформления (в т.ч. фонари уличного освещения) 4. Малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные сооружения (в т.ч. скамьи, фонтаны, детские площадки). 5. Наружная реклама и информация, используемые как составные части благоустройства

Внимание

Особенности отражения в учете объектов благоустройства необходимо отразить в актах организации госсектора, принятых в рамках формирования учетной политики (см. образец).

После завершения работ по благоустройству территории Комиссия по поступлению и выбытию активов согласно требованиям п. 34 Инструкции N 157н на основании Актов выполненных работ должна дать ответ на вопрос: созданы ли в результате выполнения этих работ какие-либо новые нефинансовые активы?

При принятии решения члены комиссии должны руководствоваться положениями:

- п.п. 38, 39, 41, 45, 98, 99 Инструкции N 157н;

- СНиП III-10-75 "Благоустройство территорий", утв. постановлением Госстроя СССР от 25.09.1975 N 158;

- СП 78.13330.2012 "Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85", утв. приказом Минрегиона России от 30.06.2012 N 272.

Если будет оформлено заключение, согласно которому осуществление работ по благоустройству территории не привело к созданию каких-либо нефинансовых активов, стоимость этих работ в полном объеме относится к расходам (затратам) текущего финансового года, то есть списывается в дебет счета 109 00 или счета 401 20 (см., в частности, письмо Минфина России от 23.09.2013 N 02-06-10/39403). При этом сведения о произведенных работах желательно внести в Инвентарную карточку (ф. 0504031), которая ведется по соответствующему земельному участку и (или) по объекту недвижимости, находящемуся на соответствующем земельном участке.

Объекты (элементы) благоустройства, которые согласно решению профильной комиссии подлежат учету в составе основных средств, могут быть отнесены, например, к кодам ОКОФ 220.42.99.12.120, 220.42.99.19 и учтены на счете 0 101 03 000 "Сооружения" (до 1 января 2017 года - к коду ОКОФ 12 0001090 "Прочие сооружения, не включенные в другие группировки", см., в частности, письмо Минфина России от 09.07.2014 N 02-06-10/33303). При этом возможно применение двух способов организации учета:

N п/п	Способ учета объектов благоустройства	Основания применения	Примечание
1.	Все созданные объекты учитываются как единый комплекс, имеющий один инвентарный номер. Осуществляется привязка к земельному участку, на котором расположены объекты. В Инвентарной карточке (ф. 0504031) отражается информация по каждому объекту благоустройства, входящему единый комплекс	Объекты имеют одинаковые: - функциональное назначение; - срок полезного использования	В стоимости объекта учитываются затраты по благоустройству, подготовке и улучшению земельного участка (письмо Минфина РФ от 21.01.2016 N 02-05-11/2535)
2.	Каждый объект благоустройства учитывается в качестве отдельного инвентарного объекта	Объекты имеют разное функциональное назначение и (или) разный срок полезного использования	-

Внимание

Работы по благоустройству могут осуществляться в рамках проведения ремонтных работ, а также в рамках работ по капитальному строительству. Объекты благоустройства, созданные в результате таких работ, должны приниматься к учету с применением указанных выше способов в общеустановленном порядке.

______________________________

*(1) Ранее (до 17 декабря 2015 года) понятия "благоустройство территории", "элементы благоустройства территории", "объекты благоустройства территории" были определены также положениями п. 1.5 Методических рекомендаций (утв. приказом Минрегиона России от 27.12.2011 N 613), которые признаны недействующими Определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 17.12.2015 N АПЛ15-557

Тема

Особенности учета отдельных видов основных средств (для госсектора)

См. также

Применение КОСГУ при оплате расходов на благоустройство

Учет многолетних насаждений (для госсектора)

Учет автомобильных дорог (для госсектора)

Формы документов

Пример заполнения Инвентарной карточки учета нефинансовых активов (0504031)

Практические ситуации

Построить список