Календарные дни, исключаемые из расчетного периода при исчислении пособий по беременности и родам, по уходу за ребенком
В ч. 3.1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) указаны промежутки времени, которые исключаются из расчетного периода при исчислении пособия по беременности и родам, а также ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Это календарные дни в периодах:
- временной нетрудоспособности;
- отпуска по беременности и родам;
- отпуска по уходу за ребенком;
- освобождения от работы с полным или частичным сохранением заработка в соответствии с законодательством РФ, если на сохраняемый заработок за этот период не начислялись страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
Обратите внимание, что не всякий период освобождения от работы соответствует указанным признакам и уменьшает количество дней, участвующих в расчете. Например, остается в расчетном периоде время нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске, поскольку отпускные облагаются страховыми взносами. Дни отпуска за свой счет не уменьшают количество учитываемых дней в расчетном периоде, потому что на период такого отпуска не сохраняется заработок. Также нет оснований исключать из расчетного периода время, в течение которого застрахованное лицо нигде не работало (не был заключен договор ни с одним из страхователей) (ответ регионального отделения ФСС России по Республике Мордовия, ответ Владимирского регионального отделения ФСС России).
Исключать ли из расчетного периода время, когда работник, находясь в отпуске по уходу за ребенком, работал на условиях неполного рабочего времени или на дому и получал облагаемый страховыми взносами заработок (до 31.12.2023)?
В законе на этот счет нет специальной нормы. Общая же норма такова, что из числа дней в расчетном периоде исключаются все календарные дни отпуска по уходу за ребенком без каких-либо дополнительных условий. При этом Закон N 255-ФЗ не предусматривает необходимости исключать из расчета вместе с периодами суммы заработка, начисленные за такие периоды. Соответственно, нет оснований не учитывать при расчете пособия зарплату за работу на условиях неполного рабочего времени или на дому, за какие бы дни в расчетном периоде она ни причиталась.
Специалисты органов соцстраха толкуют норму ч. 3.1 ст. 14 Закона N 255-ФЗ буквально. В письме ФСС России от 20.06.2013 N 25-03-14/12-7942 они разъяснили, что время, когда застрахованное лицо, находясь в отпуске по уходу за ребенком, работало на условиях неполного рабочего времени, все равно считается периодом нахождения в отпуске по уходу за ребенком. Следовательно, при расчете пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком период нахождения в отпуске по уходу за ребенком исключается, а заработок за время работы на условиях неполного рабочего времени за этот период включается в средний заработок для расчета пособий. Аналогичные выводы содержатся в ответах региональных отделений ФСС России.
В судебной практике также можно обнаружить примеры признания правильным именно такого подхода (определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 31.01.2022 N 33-385/2022, постановление АС Северо-Западного округа от 10.04.2018 N Ф07-1197/18). Однако имеются и другие варианты взгляда на проблему. Например, в решении АС Тверской области от 23.12.2021 N А66-14967/2021 судьи указали: если в расчетном периоде работник трудился на условиях неполного рабочего времени в период отпуска по уходу за ребенком и имел облагаемый страховыми взносами заработок, который включается в расчет при исчислении пособия, то календарные дни указанного периода в целях соблюдения принципов эквивалентности и компенсационного характера страхового обеспечения не подлежат исключению при расчете пособия. Судьи же Седьмого ААС в постановлении от 02.10.2019 N 07АП-8883/19, руководствуясь тем же принципом эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования и необходимостью в связи с этим избежать необоснованного завышения размера пособия, заключили, что раз дни отпуска по уходу за ребенком подлежат исключению из расчетного периода, то и заработок за период, когда работник, находясь в таком отпуске, работал на условиях неполного рабочего времени, не подлежит включению в средний заработок для расчета пособия.
Отказ исключать из расчетного периода дни работы во время отпуска по уходу за ребенком может последовать, если будет выявлено лишь формальное нахождение в таком отпуске, поскольку установленная работнику в этот период продолжительность рабочего времени свидетельствует об отсутствии реального освобождения от работы и о фактическом осуществлении ухода за ребенком другим лицом (см. определение Верховного Суда Чувашской Республики от 10.02.2021 N 33-599/2021, оставленное в силе определением Шестого КСОЮ от 24.06.2021 N 8Г-11263/2021).
Если 2 года расчетного периода полностью состоят из исключаемых периодов, посчитать пособие из фактического заработка, начисленного за работу на условиях неполного рабочего времени или на дому, невозможно, потому что на ноль делить нельзя, а использование какой-либо условной величины в подобной ситуации законом не предусмотрено. В письме ФСС России от 25.10.2013 N 15-03-09/12-2985П предлагается в таком случае исчислять пособие из МРОТ, поскольку застрахованное лицо не может быть лишено права на пособие. Такие же разъяснения давали и региональные отделения Фонда. С целью увеличения размера пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу следует по возможности заменять годы расчетного периода.
С 01.01.2024 для того, чтобы совмещать уход за ребенком с работой на условиях как полного, так и неполного рабочего времени, нужно выйти из соответствующего отпуска. Период получения работающим лицом ежемесячного пособия, в отличие от времени нахождения в отпуске по уходу за ребенком, исключать из расчетного периода оснований нет, на что обращают внимание представители СФР.
Темы
Расчетный период для исчисления пособия по беременности и родам
Расчетный период для исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком
См. также
Выплаты, не подлежащие обложению страховыми взносами
Заработок, исходя из которого исчисляются пособия
Расчет пособия по беременности и родам из МРОТ (фактический заработок низкий или отсутствует)
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Информационный блок "Энциклопедия решений. Трудовые отношения, кадры" - это совокупность уникальных актуализируемых аналитических материалов по наиболее популярным темам в сфере трудового права и кадрового делопроизводства
Каждый материал блока подкреплен ссылками на нормативные правовые акты, учитывает сложившуюся судебную практику и актуализируется по мере изменения законодательства
См. информацию об обновлениях Энциклопедии решений
См. содержание Энциклопедии решений. Трудовые отношения, кадры
При подготовке информационного блока "Энциклопедия решений. Трудовые отношения, кадры" использованы авторские материалы, предоставленные Д. Бездеткиной, Ю. Борщевской, Н. Булыгой, Е. Вороновой, Ю. Добычиной, В. Евсюковой, П. Ериным, О. Ефимовой, М. Золотых, Е. Карсетской, А. Кикинской, М. Кудряшовым, Е. Кудымовым, А. Мазухиной, Н. Обуховой, О. Сидоровой, Ю. Раченковой, П. Сутулиным, В. Титовым, Д. Титовым, А. Черновой, Т. Штукатуровой и др.
См. информацию об авторах