Энциклопедия решений. Условия осуществления трудовой деятельности временно пребывающими в РФ безвизовыми иностранцами (декабрь 2024)

Условия осуществления трудовой деятельности временно пребывающими в РФ безвизовыми иностранцами

Без виз на территорию Российской Федерации могут въезжать, в частности, граждане:

- Азербайджана (Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о безвизовых поездках граждан (Москва, 3 июля 1997 г.));

- Молдавии (Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о взаимных безвизовых поездках граждан (Москва, 30 ноября 2000 г.));

- Таджикистана (Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан (Минск, 30 ноября 2000 г.));

- Узбекистана (Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о взаимных поездках граждан (Минск, 30 ноября 2000 г.));

- Украины (Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан (Москва, 16 января 1997 г.)).

О визовых требованиях, предъявляемых к иностранным гражданам при въезде на территорию Российской Федерации, см. справку

В отношении указанной категории иностранных граждан действует упрощенный - по сравнению с временно пребывающими в РФ визовыми иностранцами - порядок привлечения их к трудовой деятельности.

В качестве работодателя могут выступать как юридические, так и физические лица. Получать специальное разрешение на привлечение и использование иностранных работников законодательство в этом случае не требует. Однако работодатель не должен иметь на момент заключения трудового договора с иностранцем неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан (п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", далее - Закон N 115-ФЗ).

Самому временно пребывающему в РФ безвизовому иностранцу для вступления в трудовые отношения, по общему правилу, необходимо достичь возраста 18 лет и оформить патент (п. 1 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ). Документом, подтверждающим законность пребывания безвизового иностранца на территории РФ, является миграционная карта.

Патент в соответствии со ст. 2 Закона N 115-ФЗ представляет собой документ, подтверждающий право безвизового иностранца на временное осуществление трудовой деятельности на территории определенного субъекта РФ. Патент выдается на срок от 1 до 12 месяцев и может неоднократно продлеваться на период от 1 месяца. Однако общий срок действия патента (с учетом всех продлений) не может составлять более 12 месяцев со дня его выдачи (п. 5 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ).

Осуществление трудовой деятельности на основании патента предполагает уплату работником НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа за весь период действия патента.

Размер фиксированного авансового платежа = 1200 рублей в месяц х коэффициент-дефлятор х региональный коэффициент (п. 2 и п. 3 ст. 227.1 НК РФ).

Процедура получения патента подразумевает подачу в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России следующих документов (п. 2 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ, Административный регламент, утвержденный приказом МВД России от 20.10.2017 N 800):

- заявление об оформлении патента (форма утверждена приказом МВД России от 14.08.2017 N 635);

- документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, признаваемый в РФ;

- полис ДМС либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, действующий на территории РФ на срок осуществления трудовой деятельности;

- документ, подтверждающий отсутствие заболевания наркоманией, медицинское заключение об отсутствии инфекционных заболеваний по перечню, утвержденному приказом Минздрава России от 29.06.2015 N 384н, сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции. О перечне медицинских организаций, уполномоченных на выдачу указанных медицинских документов на территории конкретных субъектов РФ, см. справку;

- документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ (в случаях, предусмотренных ст. 15.1 Закона N 115-ФЗ).

В случае нарушения срока обращения за оформлением патента (30 календарных дней со дня въезда в РФ, п. 2 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ) представляется также документ, подтверждающий уплату штрафа.

Пакет документов для получения патента может быть дополнен миграционной картой и документом о постановке на учет по месту пребывания. В случае их непредставления территориальный орган МВД России для проверки данных использует имеющиеся у него сведения.

Подача документов может производиться лично иностранным гражданином либо через уполномоченную организацию. На рассмотрение документов отводится 10 рабочих дней. По истечении указанного срока иностранцу должен быть выдан патент или уведомление об отказе в его выдаче (п. 4 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ).

Патент выдается непосредственно иностранному гражданину по предъявлении им документа, удостоверяющего личность, а также документа, подтверждающего уплату НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа на период действия патента (п. 6 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ).

В течение 2 месяцев после получения патента иностранцу необходимо представить (лично или заказным письмом с уведомлением) копию трудового договора в орган, выдавший ему патент. Данное требование, как следует из п. 1 и п. 7 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ, не распространяется на иностранцев, нанятых физическими лицами для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Для продления патента, выданного на срок менее 12 месяцев, нет необходимости обращаться в какие-либо государственные органы, достаточно внести авансовый платеж по НДФЛ за соответствующий период (п. 5 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ).

Помимо продления патента законодательство также допускает его однократное переоформление на новый срок (п. 8 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ). Для этого иностранцу необходимо обратиться в территориальный орган МВД России как минимум за 10 рабочих дней до истечения 12 месяцев со дня выдачи патента (лично или через уполномоченную организацию). Документы, необходимые для переоформления патента, перечислены в п. 9 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ, в п. 29 Административного регламента. Это:

- заявление о переоформлении патента (форма утверждена приказом МВД России от 14.08.2017 N 635);

- документ, удостоверяющий личность, признаваемый в РФ;

- документы, подтверждающие уплату НДФЛ в виде фиксированного авансового платежа на период действия патента;

- полис ДМС либо договор о предоставлении платных медицинских услуг, действующий на территории РФ на срок осуществления трудовой деятельности;

- упомянутые выше медицинские документы;

- ходатайство работодателя о переоформлении патента;

- трудовой договор (не требуется иностранным гражданам, нанятым физическими лицами для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности).

Миграционная карта и документ, подтверждающий владение русским языком, знание истории России и основ законодательства РФ, представляются по желанию.

В течение 10 рабочих дней иностранцу должен быть выдан переоформленный патент или уведомление об отказе в его переоформлении.

Патент согласно п. 13 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ переоформляется на срок от 1 до 12 месяцев и может неоднократно продлеваться путем уплаты аванса по НДФЛ. Общий срок действия переоформленного патента с учетом продлений не может превышать 12 месяцев со дня переоформления.

Иностранный гражданин не вправе работать вне пределов субъекта РФ, на территории которого ему выдан патент. Для осуществления трудовой деятельности на территории другого субъекта РФ иностранный гражданин обязан обратиться за получением патента в территориальный орган МВД в том субъекте РФ, на территории которого он намеревается осуществлять трудовую деятельность. Необходимые документы названы в п. 31 Административного регламента. В соответствии с п. 21 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ срок действия такого патента не может превышать срок действия первоначально выданного патента.

В субъекте РФ может быть принято решение об указании в выдаваемых патентах профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности). В этом случае иностранный гражданин не вправе работать территории данного субъекта РФ по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте (п. 16 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ). Если возникает необходимость осуществления трудовой деятельности по профессии, не указанной в патенте, иностранный гражданин вправе обратиться в орган, выдавший патент, для внесения соответствующих изменений.

Тема

Трудовые отношения, кадры

См. также

Исчисление и декларирование НДФЛ иностранными гражданами, осуществляющими в РФ трудовую деятельность по найму на основании патента