Энциклопедия решений. Внеплановый инструктаж по охране труда (май 2025)

Внеплановый инструктаж по охране труда

Смотрите в этом материале:

- в каких случаях проводится внеплановый инструктаж;

- кто и с кем проводит внеплановый инструктаж;

- программа внепланового инструктажа;

- проверка знания требований ОТ после проведения внепланового инструктажа;

- регистрация проведения внепланового инструктажа по ОТ

Внеплановый инструктаж по охране труда (далее - ОТ) является разновидностью инструктажа по ОТ на рабочем месте (п. 12 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утв. постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464, далее - Правила N 2464).

В каких случаях проводится внеплановый инструктаж по охране труда

Внеплановый инструктаж по охране труда проводится для работников организации в случаях, обусловленных (п. 16 Правил N 2464):

а) изменениями в эксплуатации оборудования, технологических процессах, использовании сырья и материалов, влияющими на безопасность труда;

б) изменениями должностных (функциональных) обязанностей работников, непосредственно связанных с осуществлением производственной деятельности, влияющими на безопасность труда;

в) изменениями нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, затрагивающими непосредственно трудовые функции работника, а также изменениями локальных нормативных актов организации, затрагивающими требования охраны труда в организации;

г) выявлением дополнительных к имеющимся на рабочем месте производственных факторов и источников опасности в рамках проведения специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков соответственно, представляющих угрозу жизни и здоровью работников;

д) требованиями должностных лиц федеральной инспекции труда при установлении нарушений требований охраны труда;

е) произошедшими авариями и несчастными случаями на производстве;

ж) перерывом в работе продолжительностью более 60 календарных дней;

з) решением работодателя.

В случае проведения внепланового обучения в связи со вступлением в силу НПА, содержащих государственные нормативные требования ОТ, внеплановый инструктаж по ОТ для работников по основанию, предусмотренному подп. "в" п. 16 (изменения НПА, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, затрагивающие непосредственно трудовые функции работника, а также изменения ЛНА организации, затрагивающие требования ОТ в организации), может не проводиться (п. 17 Правил N 2464).

А вот в случае, если новыми нормативными правовыми актами по ОТ вносятся изменения в трудовые функции работника, с данными работниками следует провести внеплановый инструктаж (см. п. 1 письма Минтруда России от 22.09.2022 N 15-2/ООГ-2333).

Кто и с кем проводит внеплановый инструктаж по охране труда

Инструктаж по охране труда на рабочем месте (соответственно, и внеплановый) проводится непосредственным руководителем работника. При этом должны учитываться условия труда работника, воздействующие на него вредные и (или) опасные производственные факторы, источники опасности, установленные по результатам СОУТ и оценки профессиональных рисков (п. 22).

Перечень работников, для которых необходимо проведение внепланового инструктажа по охране труда по основанию, предусмотренному подп. "е" п. 16 Правил N 2464 (произошедшие аварии и несчастные случаи на производстве), определяется работодателем и должен включать:

- руководителей и иных работников структурного подразделения, в котором произошли авария и (или) несчастный случай на производстве:

- руководителей и работников иных структурных подразделений, в которых возможно происшествие аналогичной аварии и (или) несчастного случая на производстве (п. 17).

Программа проведения внепланового инструктажа по охране труда

Инструктаж по охране труда на рабочем месте проводится в объеме мероприятий и требований охраны труда, содержащихся в инструкциях и правилах по охране труда, разрабатываемых работодателем, и включает в том числе вопросы оказания первой помощи пострадавшим (п. 18 Правил N 2464).

Внеплановый инструктаж по охране труда проводится в объеме мероприятий и требований ОТ и в сроки, указанные в локальном нормативном акте работодателя. При этом должны учитываться условия труда работника, воздействующие на него вредные и (или) опасные производственные факторы, источники опасности, установленные по результатам СОУТ и оценки профессиональных рисков (п. 17, п. 22 Правил N 2464).

Как указывалось в утратившем силу ГОСТе 12.0.004-2015 внеплановый инструктаж проводят аналогично первичному инструктажу на рабочем месте для информирования работающих на данном рабочем месте об изменениях в организации работ и соответствующих изменениям требований ОТ для их безопасного выполнения. При этом ГОСТ предлагал несколько способов его проведения:

- по программам, разработанным и утвержденным организатором обучения в установленном порядке;

- непосредственно по новым инструкциям по охране труда и (или) безопасному выполнению работ на данном рабочем месте;

- по иным необходимым для инструктажа локальным нормативным актам и документам в соответствии с целями внепланового инструктажа.

Однако новые Правила обучения охране труда не содержат прямых требований о наличии специально разработанных программ для проведения инструктажей по ОТ на рабочем месте (первичного, повторного и внепланового), а также целевого. Минтруд России в п. 2 письма от 30.05.2022 N 15-2/В-1677 указал, что для проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте работодателю следует разработать соответствующую программу, которая должна разрабатываться исходя из профессии (должности) работника и характера выполняемых им работ. Встречались до недавнего времени и консультации Роструда, в которых специалисты ведомства отмечали, что программа инструктажа на рабочем месте, в том числе первичного, обязательна для работодателя.

Между тем в более позднем письме от 22.09.2022 N 15-2/ООГ-2333 Минтруд высказал противоположную позицию: разработка программы инструктажа по охране труда на рабочем месте Правилами не регламентирована (п. 4 письма). Подтверждает эту "обновленную" позицию и проверочный лист плановых проверок по надзору за организацией обучения по охране труда, согласно которому ГИТ проверяет только наличие программы вводного инструктажа по ОТ (п. 1 сводной таблицы приложения 21). Однако очевидно, что разработка работодателем программы проведения внепланового инструктажа не является нарушением требований ОТ.

Подробнее о программах проведения инструктажей по охране труда смотрите в отдельном материале.

Отметим, что в своих консультациях, опубликованных на портале "Онлайнинспекция.РФ" до вступления в силу Правил N 2464, Роструд указывал, что работники, освобожденные приказом работодателя от прохождения первичного на рабочем месте и повторного инструктажей по ОТ, обязаны проходить внеплановый и целевой инструктажи, если это необходимо.

Проверка знания требований ОТ после проведения повторного инструктажа

Инструктаж по охране труда заканчивается проверкой знания требований охраны труда (п. 23 Правил N 2464). Проверка знания требований ОТ работников является неотъемлемой частью проведения инструктажа по охране труда и обучения по охране труда и направлена на определение качества знаний, усвоенных и приобретенных работником при инструктаже по охране труда и обучении по охране труда.

Форма проведения проверки знания требований охраны труда работников при инструктаже по охране труда определяется локальными нормативными актами работодателя (п. 68 и п. 69).

Работник, показавший в рамках проверки знания требований охраны труда неудовлетворительные знания, не допускается к самостоятельному выполнению трудовых обязанностей и направляется работодателем в течение 30 календарных дней со дня проведения указанной проверки повторно на проверку знания требований ОТ (п. 79 Правил N 2464). В этом случае работодатель издает приказ, в котором указывается причина и период отстранения от работы, а заработная плата не начисляется (абзац третий части первой, часть третья ст. 76 ТК РФ). После положительного результата вторичной проверки знаний ОТ работник приказом работодателя может быть допущен к самостоятельной работе.

Регистрация проведения внепланового инструктажа по ОТ

Результаты проведения инструктажа по охране труда оформляются в соответствии с требованиями, установленными Правилами N 2464 (п. 24).

Согласно п. 87 Правил N 2464 при регистрации проведения инструктажа по охране труда на рабочем месте (первичный, повторный, внеплановый) указывается следующая информация:

а) дата проведения инструктажа по охране труда;

б) фамилия, имя, отчество (при наличии) работника, прошедшего инструктаж по охране труда;

в) профессия (должность) работника, прошедшего инструктаж по охране труда;

г) число, месяц, год рождения работника, прошедшего инструктаж по охране труда;

д) вид инструктажа по охране труда;

е) причина проведения инструктажа по охране труда (для внепланового или целевого инструктажа по охране труда);

ж) фамилия, имя, отчество (при наличии), профессия (должность) работника, проводившего инструктаж по охране труда;

з) наименование локального акта (локальных актов), в объеме требований которого проведен инструктаж по охране труда;

и) подпись работника, проводившего инструктаж по охране труда;

к) подпись работника, прошедшего инструктаж по охране труда.

В соответствии с п. 88 Правил N 2464 порядок регистрации проведенного инструктажа по ОТ и форма его документирования утверждаются работодателем.

Минтруд России в п. 3 своего письма от 30.05.2022 N 15-2/В-1677 указал, что с 1 сентября 2022 г. на усмотрение работодателя взамен журнала регистрации инструктажа по охране труда допускается вести, например, личные книжки работника или иной способ документирования проведенного инструктажа по охране труда.

Несомненно, что после 1 сентября 2022 г. работодателю при регистрации проведения инструктажей по охране труда необходимо выполнять именно те предписания, которые содержатся в нормах Правил N 2464.

Что касается вопроса ведения журналов и других документов по регистрации инструктажей по ОТ в электронном виде, напомним, что в соответствии с частью третьей ст. 22.1 ТК РФ) журналы и любые другие документы, в которых будет регистрироваться проведение всех видов инструктажей по ОТ, должны в настоящее время вестись (быть оформлены) только на бумажном носителе.

О применении работодателем форм журналов инструктажей по ОТ см. подробнее в материале Оформление и регистрация проведения инструктажей по охране труда.

Изменение наименования работодателя не является основанием для проведения внепланового инструктажа (обучения по охране труда) или ведения нового журнала (см. консультации Роструда).

Срок хранения программ инструктажа по ОТ на рабочем месте - 5 лет (п. 421 перечня, утв. приказом Росархива от 20.12.2019 N 236). Полагаем, что срок хранения журнала учета внеплановых инструктажей необходимо устанавливать в соответствии со сроком, указанным в ст. 423 Перечня Росархива, - 45 лет.

Тема

Инструктаж по охране труда на рабочем месте

См. также

Первичный инструктаж по охране труда

Повторный инструктаж по охране труда

Целевой инструктаж по охране труда

Инструктажи по охране труда с работниками сторонних организаций

Охрана труда дистанционных работников

Отстранение от работы

Формы документов

Приказ о порядке проведения инструктажей по охране труда и назначении ответственных

Приказ об организации проведения внепланового инструктажа по охране труда

Программа внепланового инструктажа по охране труда

Приказ об организации проведения внепланового инструктажа по охране труда в связи с произошедшей аварией (несчастным случаем) на производстве

Практические ситуации

Построить список