Энциклопедия решений. Пособия работникам-иностранцам, назначение и выплата которых осуществляются при участии страхователя (ноябрь 2024)

Пособия работникам-иностранцам, назначение и выплата которых осуществляются при участии работодателя

Смотрите в этом материале информацию об обеспечении работающих иностранцев:

- пособиями на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- пособием по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем или профзаболеванием

Пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством

Круг лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и виды предоставляемого им страхового обеспечения установлены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ (далее - Закон N 255-ФЗ).

По общему правилу права работника-иностранца на выплачиваемые по этому закону пособия обусловлены основанием его законного нахождения на территории Российской Федерации, которое определяется в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и подтверждается документально. О разновидностях режимов пребывания (проживания) иностранцев и лиц без гражданства (апатридов) в Российской Федерации и о том, какими конкретно документами подтверждается каждый из них, смотрите в Энциклопедии решений.

Согласно ч. 1 ст. 2 Закона N 255-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в РФ (за исключением высококвалифицированных специалистов), работающие по трудовым договорам, подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, являются застрахованными лицами (ч. 2 ст. 2 Закона N 255-ФЗ).

Застрахованные лица имеют право на получение страхового обеспечения при соблюдении условий, предусмотренных Законом N 255-ФЗ, а также Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" и Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (ч. 4 ст. 2 Закона N 255-ФЗ).

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории РФ, будучи застрахованными, имеют право на получение всех видов пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством без каких-либо особых, дополнительных по сравнению с гражданами РФ условий, поскольку таковые указанными федеральными законами для них не предусмотрены (см. письмо Минтруда России от 06.03.2015 N 17-1/В-100).

Таким образом, граждане любого иностранного государства и апатриды, если у них есть вид на жительство или разрешение на временное проживание, с даты начала работы имеют право на:

- пособие по временной нетрудоспособности;

- пособие по беременности и родам;

- единовременное пособие при рождении ребенка;

- ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

- социальное пособие на погребение.

Иностранные граждане и лица без гражданства, временно пребывающие в РФ (за исключением высококвалифицированных специалистов), имеют право на получение страхового обеспечения в виде пособия по временной нетрудоспособности при условии уплаты за них страховых взносов производящими им выплаты страхователями за период не менее 6 месяцев, предшествующих месяцу, в котором наступил страховой случай (ч. 4.1 ст. 2 Закона N 255-ФЗ).

При решении вопроса о наличии шестимесячного периода уплаты взносов нужно учитывать, что страховые взносы с выплат в пользу работника необязательно должны уплачиваться одним страхователем, равно как и период их уплаты необязательно должен быть непрерывным. Такой подход поддерживается специалистами ФСС России (см. ответ Костромского регионального отделения).

Шестимесячный период уплаты взносов требуется к месяцу наступления страхового случая, то есть на 1 число месяца начала освобождения от работы по листку нетрудоспособности. Если первичный листок открыт в период, когда право на пособие еще не возникло, то основания для выплаты пособия по тому же случаю нетрудоспособности за дни после накопления необходимых 6 месяцев уплаты взносов отсутствуют (ответ Владимирского регионального отделения ФСС России).

В отношении таких видов страхового обеспечения, как пособия по беременности и родам, при рождении ребенка, по уходу за ребенком, на погребение, федеральные законы не предусматривают каких-либо условий их получения временно пребывающими в РФ иностранцами и лицами без гражданства. Однако это не означает, что такие трудовые мигранты имеют право на получение этих пособий наравне с другими застрахованными. Норма ч. 4.1 ст. 2 Закона N 255-ФЗ хоть и не содержит слова "только" непосредственно в своей формулировке, предполагает право указанной в ней категории застрахованных лиц на получение страхового обеспечения только в виде пособия по временной нетрудоспособности. Тот факт, что именно такой смысл заложен законодателем в ч. 4.1 ст. 2 Закона N 255-ФЗ, подтвердил Конституционный Суд РФ в определении от 24.10.2019 N 2771-О. В нем сделан вывод о том, что в совокупности с пониженным тарифом страховых взносов, установленным в отношении выплат в пользу временно пребывающих в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, обеспечение этих лиц только пособием по временной нетрудоспособности не может расцениваться как нарушение их конституционных прав.

Об отсутствии у временно пребывающих в РФ иностранцев и лиц без гражданства в силу ч. 4.1 ст. 2 Закона N 255-ФЗ права на все остальные виды страхового обеспечения, кроме пособия по временной нетрудоспособности, говорят представители ФСС России (письмо от 20.02.2015 N 02-08-01/04-466л, ответ Воронежского регионального отделения, ответ Приморского регионального отделения, ответ Владимирского регионального отделения) и суды (постановления АС Северо-Западного округа от 22.12.2021 N Ф07-15699/21, Двадцать первого ААС от 06.03.2019 N 21АП-2594/18).

Из ч. 1 ст. 2 Закона N 255-ФЗ следует, что высококвалифицированные специалисты (ВКС) не подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, если они имеют статус временно пребывающих в РФ. Выплаты в их пользу страховыми взносами не облагаются, пособие по временной нетрудоспособности им не положено (см. письмо Минфина России от 19.12.2017 N 03-15-06/84898, информацию ФСС России от 2016 года "Страховые взносы с иностранцев"). Относя же постоянно и временно проживающих в РФ иностранцев и лиц без гражданства к числу застрахованных, закон в отношении ВКС исключения не делает. Поэтому высококвалифицированные специалисты, которые на срок действия разрешения на работу оформили вид на жительство, наряду с другими постоянно проживающими в РФ иностранцами имеют право на весь спектр пособий, предусмотренных Законом N 255-ФЗ (см. ответ Владимирского регионального отделения ФСС России).

Для граждан некоторых государств существуют исключения из приведенных выше общих правил, обусловленные договоренностями между нашими странами. В ч. 2 ст. 1.1 Закона N 255-ФЗ определено: если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные этим Законом, то применяются правила международного договора РФ.

Согласно п. 3 ст. 98 Договора о Евразийском экономическом союзе (Астана, 29.05.2014) социальное обеспечение (социальное страхование) (кроме пенсионного) трудящихся государств-членов и членов семей осуществляется на тех же условиях и в том же порядке, что и граждан государства трудоустройства. При этом в соответствии с п. 5 ст. 96 Договора к социальному обеспечению (социальному страхованию) относится в том числе обязательное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а трудящимся государства-члена признается гражданин такого государства, осуществляющий трудовую деятельность на территории другого государства-члена, гражданином которого он не является и в котором постоянно не проживает. Государствами - членами ЕАЭС и сторонами Договора являются Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия.

Из приведенных норм следует, что временно пребывающие в РФ граждане Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии, включая ВКС, являются застрахованными лицами наравне с гражданами Российской Федерации, а значит, имеют право на все пособия, предусмотренные Законом N 255-ФЗ, при условии осуществления в РФ трудовой деятельности на основании трудового договора, причем с даты начала работы (см. письма Минтруда России от 13.03.2015 N 17-3/ООГ-268 и от 18.11.2015 N 17-3/В-560, ответ Тверского регионального отделения ФСС России).

Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, указаны в ст. 5 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ (далее - Закон N 125-ФЗ). Физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора, являются застрахованными в любом случае, а выполняющие работу на основании гражданско-правового договора - только если указанным договором предусмотрена уплата взносов по этому виду страхования. При этом действие Закона N 125-ФЗ распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства независимо от их статуса (постоянно проживающий, временно проживающий, временно пребывающий в РФ), если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами РФ.

Таким образом, при получении работником-мигрантом производственной травмы или установлении профессионального заболевания он имеет право на выплату пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием.

Подведем итог.

Вид пособия	Статус иностранного гражданина / лица без гражданства
	постоянно или временно проживающий в РФ	временно пребывающий в РФ (кроме ВКС и граждан государств-членов ЕАЭС	временно пребывающий в РФ ВКС (кроме граждан государств-членов ЕАЭС)	гражданин государства-члена ЕАЭС
пособие по временной нетрудоспособности	+	выплачивается при условии, что до месяца наступления нетрудоспособности страховые взносы с заработка уплачивались не менее 6 месяцев	-	+
пособие по беременности и родам	+	-	-	+
единовременное пособие при рождении ребенка	+	-	-	+
ежемесячное пособие по уходу за ребенком	+	-	-	+
социальное пособие на погребение	+	-	-	+
пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием	+	+	+	+

Тема

Пособия работникам, назначение и выплата которых осуществляются при участии работодателя

См. также

Временно пребывающий в РФ иностранец. Миграционная карта

Временно проживающий в РФ иностранец. Разрешение на временное проживание

Постоянно проживающий в РФ иностранец. Вид на жительство

Высококвалифицированные специалисты. Работник и работодатель (заказчик)

Включение в страховой стаж периодов деятельности на территории иностранных государств

Особенности выплаты заработной платы работникам - иностранцам