О предоставлении медицинским работникам досрочной трудовой пенсии (Н.Е. Николаева, "Бухучет в здравоохранении", N 4, апрель 2012 г.)

О предоставлении медицинским работникам досрочной трудовой пенсии

Регламентация досрочного назначения пенсий

Для работников медицинских организаций весьма актуальным является вопрос о формировании стажа, дающего право на досрочную пенсию из-за того, что комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - УПФР) часто отказывают медицинским работникам в предоставлении досрочной пенсии. В связи с этим бухгалтерам необходимо знать возможные причины таких отказов, чтобы правильно исчислять стаж сотрудников медицинской организации, а также верно документально оформлять текущую деятельность сотрудников, чтобы впоследствии у них не возникло проблем с УПФР.

На протяжении последних лет вопросы досрочного назначения пенсии медицинским работникам регламентировались следующими нормативными документами:

- постановлением Совета Министров РСФСР от 06.08.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет";

- постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения и правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости";

- Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон о трудовых пенсиях);

- постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Постановление N 781).

Согласно п/п 20 п. 1 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста 55-60 лет лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Причины отказа в назначении пенсии по старости

1. Наименование учреждения, где работает сотрудник медицинской организации, не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Рассмотрим примеры, когда медицинским работникам удалось отстоять свои права на досрочную пенсию в суде.

Пример 1

В 2010 году общий стаж работы гражданки Т. медсестрой составил 30 лет, что давало ей право на досрочную пенсию. На заседании комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения - Главного управления ПФР N 3 по г. Москве и Московской области было вынесено решение об исключении из стажа работы гражданки Т. периода работы в государственном учреждении здравоохранения г. Москвы "Московский городской центр реабилитации больных со спинномозговой травмой и последствиями ДЦП" со следующим обоснованием: наименование данного учреждения не содержится в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Т. не согласилась с таким решением и обратилась в суд.

Дело рассматривалось в Лефортовском районном суде г. Москвы. Суд первой инстанции исходил из того, что данное учреждение осуществляло лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Гражданка Т. фактически выполняла функции медицинской сестры реабилитационного центра для взрослых, детей и подростков с ограниченными возможностями, а выполнение работы по вышеуказанной должности в учреждении социального обслуживания дает право на назначение трудовой пенсии досрочно.

Лефортовский районный суд г. Москвы от 15.04.2011 постановил признать за гр. Т. право на досрочное назначение пенсии в связи с медицинской деятельностью, обязать Главное управление ПФР N 3 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж гражданки Т. период работы в Московском городском центре реабилитации больных со спинномозговой травмой и последствиями ДЦП, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью, назначить Т. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с медицинской деятельностью.

Главное управление ПФР N 3 по г. Москве и Московской области подало кассационную жалобу, в которой настаивало на законности и обоснованности решения ПФР об исключении спорного периода из специального стажа гражданки Т. Однако судебная коллегия не нашла оснований к отмене решения по доводам кассационной жалобы.

Таким образом, Московский городской суд вынес постановление с заключением оставить без изменения решение суда первой инстанции, кассационную жалобу государственного учреждения Главного управления ПФР N 3 по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Пример 2

В Липецке УПФР отказало гражданину С. в предоставлении досрочной пенсии, не включив в специальный стаж периодов его работы врачом-травматологом в травмпункте, входившим в состав травматологического отделения одной из больниц г. Липецка, и обосновало свое решение тем, что травмпункт не входит в перечень лечебно-профилактических учреждений, работа в которых дает право на досрочную пенсию.

Решением Советского районного суда г. Липецка от 15.11.2010 гражданину С. в иске к УПФР было отказано. Определением судебной коллегии от 15.12.2010 решение суда было оставлено без изменения.

Гражданин С. подал надзорную жалобу. Президиум областного суда нашел надзорную жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. В Перечень структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть мес., включены травматологическое и травматолого-ортопедическое отделения (постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066). Гражданин С. работал в должности врача-травматолога-ортопеда в травмпункте, который не являлся самостоятельным подразделением больницы, а входил в состав травматологического отделения больницы. Врач-травматолог травмпункта оказывает больным хирургическую помощь как оперирующий хирург или ассистент хирурга в операционной хирургического отделения.

Президиум Липецкого областного суда постановлением от 20.05.2011 по делу N 44г-14-2011 отменил решение судов первой инстанции и вынес новое решение, которым признал за гражданином С. право на назначение досрочной трудовой пенсии по возрасту со дня его обращения в ПФР.

Пример 3

УПФР в Увинском районе Удмуртской Республики отказал гражданке М. в досрочной пенсии, исключив из медицинского стажа периоды ее работы в должности старшей медсестры детского сада-яслей.

Решение суда. В спорный период работы действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет. В этом Перечне в числе лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений были перечислены детские ясли, детские сады, объединенные ясли-сады. Таким образом, работа медсестрой в детском саду-яслях, подлежала включению в медицинский стаж для назначения досрочной пенсии (Верховный суд Удмуртской Республики, кассационное определение от 25.04.2011).

Рассмотрим случаи, когда медицинскому работнику не удалось отстоять свои права на досрочную пенсию в суде.

Пример 1

УПФР Удмуртской Республики включил в льготный медицинский стаж гражданки Н. период работы в должности фельдшера в педагогическом училище с 1982 по 1991 год, но исключил период с 1991 по 2010 год в той же должности и в том же учреждении.

Гражданка Н. обратилась в суд, обосновывая свои требования тем, что она все годы работала в должностях, дающих право на пенсию по выслуге лет, и имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии по новому пенсионному законодательству.

Суд установил, что период работы фельдшером до 1991 года был включен в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464. С принятием Списков, утвержденных постановлениями Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 и от 29.10.2002 N 781 право на назначение пенсии по выслуге лет связывалось только с осуществлением деятельности в конкретном перечне учреждений и должностей.

Поскольку педагогическое училище не входило в перечень учреждений здравоохранения, судом было обоснованно отказано гражданке Н. в удовлетворении иска о включении в стаж периода работы фельдшером в период с 1991 по 2010 год в педагогическом училище (Верховный суд Удмуртской Республики, кассационное определение от 27.04.2011).

Пример 2

Главное управление ПФР в Приморском районе г. Санкт-Петербурга не включило в медицинский стаж гражданки Е. периоды работы в должности медицинской сестры кабинета функциональной диагностики консультативно-диагностического отделения СПб ГУЗ "Санаторий "Белые ночи".

Решение суда: ГУЗ "Санаторий "Белые ночи" имеет общетерапевтический профиль, не поименован в Списках, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, и в Списках, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066. Поэтому период работы в санатории в стаж не был включен (Санкт-Петербургский городской суд, кассационное определение от 02.06.2011 N 33-7877/2011).

2. Переименование организации здравоохранения.

Пример 1

Гражданке Е. - медицинскому работнику сельской местности УПФ по Октябрьскому району Приморского края отказало в назначении льготной пенсии по старости, исключив из специального стажа период работы в Покровском доме-интернате для ветеранов, поскольку данное учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 1781, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Гражданка Е. подала иск в суд.

Решение суда. Октябрьский районный суд Приморского края от 21.03.2011 иск удовлетворил и постановил включить Е. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, период работы в должности медицинской сестры в "Покровском доме-интернате для ветеранов".

УПФР по Октябрьскому району Приморского края подало кассационную жалобу.

Судебная коллегия не нашла оснований для отмены постановленного решения. Гражданка Е. работала в должности медицинской сестры общего отделения перевязочной Покровского дома-интерната для ветеранов, который в 2003 году был переименован в ГУ "Покровский дом-интернат для престарелых и инвалидов". Дом-интернат для престарелых и инвалидов включен в утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 Список учреждений, работа в которых дает право на льготную пенсию. Фактически место работы гражданки Е. не менялось, не изменялся характер ее деятельности, имело место лишь переименование вышеуказанного социального учреждения.

Приморский краевой суд вынес определение от 18.05.2011 по делу N 33-4525: решение Октябрьского районного суда Приморского края от 21.03.2011 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления ПФР по Октябрьскому району Приморского края - без удовлетворения.

Пример 2

УПФР не включило в льготный стаж период гражданки Н. медсестрой ортопедического отделения Больнично-поликлинического объединения Саратова ввиду несоответствия наименования учреждения Спискам.

В спорный период учреждение истицы именовалось как Больнично-поликлиническое объединение, затем оно было реорганизовано в поликлинику и городскую больницу.

Как больница, так и поликлиника относятся к лечебно-профилактическим учреждениям, таким образом, само Больнично-поликлиническое объединение также являлось лечебно-профилактическим учреждением, его деятельность была связана с охраной здоровья населения. Суд пришел к выводу о том, что работа истицы в спорный период непосредственно в больнице, входившей в состав Больнично-поликлинического объединения, подлежала включению в стаж осуществления лечебной деятельности (Верховный суд Удмуртской Республики, кассационное определение от 04.05.2011).

Пример 3

Комиссия УПФР в Заельцовском районе г. Новосибирска не включила в специальный трудовой стаж гражданки У. периоды работы в должности врача-офтальмолога в Новосибирском филиале Межотраслевой научно-технических комплекс "Микрохирургия глаза", который был в 2003 году он переименован в Новосибирский филиал Федерального государственного учреждения "Межотраслевой научно-технический комплекс "Микрохирургия глаза имени академика С.Н. Федорова Федерального агентства по высокотехнологичной медицинской помощи". Вышепоименованные учреждения не предусмотрены Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781.

Решение суда. Несмотря на изменения наименования, вышеприведенное учреждение выполняло деятельность по охране здоровья населения, и работа гражданки У., имеющей специальное образование, в должностях врача-офтальмолога была связана с медицинской деятельностью, характер и условия работы в связи с переименованиями учреждения и изменением его организационно-правовой формы не менялись, что подтверждалось собранными по делу доказательствами. Формальное отличие наименования структурного подразделения от наименований, приведенных в Списке, не могло иметь правового значения. Отказ в назначении пенсии на льготных условиях в зависимости от различия формального наименования учреждения, независимо от различия в содержании выполняемой работы, представляет собой дискриминацию, нарушающую конституционное право граждан на равенство перед законом и судом.

Таким образом, спорный период работы в должности врача-офтальмолога, необходимо было включить в стаж (Новосибирский областной суд, кассационное определение от 15.03.2011 по делу N 33-1575/2011).

3. Должность медработника не предусмотрена Списками должностей, работа в которых засчитывается за выслугу, дающую право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Пример 1

УПФР N 3 по г. Москве и Московской области не включило в стаж периоды, когда гражданка В. работала в должности фельдшера на станции скорой и неотложной медицинской помощи им. А.С. Пучкова, так как эта деятельность не предусмотрена Списками должностей, работа в которых засчитывается за выслугу, дающими право на досрочную пенсию в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Гражданка В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - ПФР N 3 по г. Москве и Московской области.

Суд исходил из того, что гражданка В. фактически работала фельдшером на станции скорой и неотложной медицинской помощи. Должность фельдшера станции скорой медицинской помощи указана в Списке должностей, дающем право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066. Постановлением Минтруда России от 03.10.2002 N 66 установлено тождество наименования учреждения "Станция скорой и неотложной медицинской помощи" наименованию учреждения "Станция скорой медицинской помощи", предусмотренному Списком должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066. Таким образом, гражданка В. в спорные периоды работала на полную ставку в должности и в учреждении, которые предусмотрены Списками, поэтому они должны быть включены в специальный медицинский стаж (Определение Московского городского суда от 22 июня 2011 года по делу N 33-19118).

Пример 2

УПФР в Увинском районе Удмуртской Республики отказало гражданке М. в досрочной пенсии, не включив в медицинский стаж период ее работы в должности заведующей фельдшерско-акушерского пункта ввиду несоответствия должности Списку, утвержденному постановлением Совета Министров РСФСР от 06.08.1991 N 464.

Решение суда. На тот момент действовало Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, в котором в числе учреждений были предусмотрены фельдшерско-акушерские пункты, в числе должностей - фельдшеры, а также указано, что в стаж работы врачей и других работников здравоохранения засчитывалась работа на руководящих должностях, независимо от их наименования, в учреждениях, органах и организациях здравоохранения. Спорный период работы гражданки М. в должности заведующей фельдшерско-акушерского пункта должен быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии (Верховный суд Удмуртской Республики, кассационное определение от 25.04.2011).

4. Включение в стаж медицинского работника периода прохождения повышения квалификации (Спорный вопрос).

Пример 1

Главное управление ПФР в Приморском районе г. Санкт-Петербурга не включило в медицинский стаж гражданки Б. периоды нахождения на курсах повышения квалификации в ГУЗ "Городская больница N 40 Курортного административного района".

Гражданка Б. обратилась с заявлением в Выборгский районный суд г. Санкт-Петербурга. Суд первой инстанции пришел к выводу, что настоящее и ранее действовавшее законодательство не относят периоды нахождения на курсах повышения квалификации к дополнительным ежегодным оплачиваемым отпускам, поэтому эти периоды не должны включаться в специальный стаж медицинского работника.

Решением Выборгского районного суда г. Санкт-Петербурга от 12.10.2010 в удовлетворении исковых требований гражданки Б. было отказано. Гражданка Б. подала кассационную жалобу с просьбой отменить решение суда. Судебная коллегия не согласилась с выводами суда первой инстанции.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР (п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516). В соответствии с трудовым законодательством период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФР. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации должен быть включен в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости (Санкт-Петербургский городской суд, кассационное определение от 02.06.2011 N 33-7877/2011).

Аналогичную позицию выразили: Новосибирский областной суд в кассационном определении от 12.05.2011 по делу N 33-3303-2011; Верховный суд Удмуртской Республики в кассационном определении от 04.05.2011; Санкт-Петербургский городской суд в определении от 17.05.2011 N 7133; Ленинградский областной суд в определении от 04.05.2011 N 33-1930/2011.

5. Некоторые периоды деятельности медработника должны учитываться в льготном порядке 1 год за 1 год 6 мес., а не в календарном исчислении.

Пример 1

УПФР в г. Ижевске Удмуртской Республики включило периоды работы гражданки Н. в должности акушерки родильного дома в календарном порядке.

Гражданка Н. обратилась в суд. Суд исходил из следующего. Хирургический профиль имеет акушерское (в том числе физиологическое, обсервационное, патологии беременности) отделение (п. 3.3.5.1 Положения об оплате труда работников здравоохранения, утвержденного приказом Минздрава России от 15.10.1999 N 377). Периоды работы истицы в должности акушерки обсервационной палаты акушерского отделения родильного дома судом были включены в льготном исчислении как среднему медицинскому персоналу отделения хирургического профиля стационаров.

Суд вынес решение: УПФР в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики обязано включить в медицинский стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период работы в должности акушерки акушерского отделения родильного дома в льготном исчислении - 1 год за 1 год 6 мес. (Верховный суд Удмуртской Республики, кассационное определение от 25.04.2011 по делу N 33-1334).

6. Ошибки в оформлении документов, подтверждающих трудовую деятельность.

Пример 1

Гражданка Ш. имела 36 лет медицинского стажа. Однако Управление ПФР в г. Обь Новосибирской области, отказывая в получении досрочной пенсии, не включило в стаж период работы в Толмачевской центральной районной больнице (Обской городской больнице) в должности санитарки рентгеновского кабинета. Объяснение следующее: представленные справки, подтверждающие трудовую деятельность, не содержат необходимой информации. Гражданка Ш. обратилась в суд с иском к УПФР в г. Обь Новосибирской области.

Судебная коллегия при принятии решения исходила из следующего. Письмом Минтруда России от 26.06.2003 N 5031-юл разъяснено, что назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) возможно при выполнении санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании лечебно-профилактического учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах. Как было установлено судом первой инстанции и подтверждалось материалами дела, в спорный период гражданка Ш. работала в рентгеновском кабинете МУЗ "ОЦГБ" в качестве санитарки рентгеновского кабинета полный рабочий день и фактически выполняла должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными. Суд обязал УПФР в г. Обь Новосибирской области включить спорный период в стаж (Новосибирский областной суд, кассационное определение от 31.05.2011 по делу N 33-3923/2011).

Пример 2

УПФР N 3 по г. Москве и Московской области не включило определенный период в стаж фельдшера В. в связи с тем, что в выписке из ИЛС за данные периоды код "выслуга лет" не был проставлен, так как в то время действовало постановление Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066, в котором "Станция скорой и неотложной помощи" не была указана в номенклатуре организаций. Однако суд признал за фельдшером В. право на досрочное пенсионное обеспечение в связи с медицинской деятельностью, обязал УПФР N 3 по г. Москве и Московской области включить в стаж спорные периоды (определение Московского городского суда от 22.06.2011 по делу N 33-19118).

Пример 3

УПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга отказало гражданину С. в досрочной пенсии, включив в льготный стаж периоды работы в должности врача-хирурга 4-й хирургической клиники Клинической больницы Ленинградского педиатрического медицинского института (с 1994 года - Клинической больницы Санкт-Петербургской педиатрической медицинской академии) только в календарном исчислении в связи с отсутствием документального подтверждения факта работы в хирургическом отделении стационара клиники.

Должность "врач-хирург" указана в Перечне как должность, работа в которой в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Предметом разногласий является структурное подразделение учреждения здравоохранения, в котором в спорные периоды осуществлял свою трудовую деятельность гражданин С. Были предоставлены копии личных карточек; копии лицевых счетов истца; копия приказа о приеме на работу, копии штатных расписаний Клиники Ленинградского педиатрического медицинского института (Санкт-Петербургской педиатрической медицинской академии), в которых было указано, что и хирургическая клиника находилась в составе стационара. Были заслушаны объяснения представителя работодателя, признавшей некорректность оформления учреждением трудовой документации в спорные периоды.

Суд обоснованно обязал УПФР в Выборгском районе Санкт-Петербурга включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в полуторном размере спорные периоды работы в должности врача-хирурга 4-й хирургической клиники Клиники Ленинградского педиатрического медицинского института (Санкт-Петербургской педиатрической медицинской академии).

С учетом спорных периодов стаж работы гражданина С., дававшей право на назначение досрочной пенсии, составлял более 30 лет. Суд обязал УПФР назначить гражданину С. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения со дня обращения истца за вышеуказанной пенсией (Санкт-Петербургский городской суд, определение от 28.04.2011 N 6319).

7. Включение в льготный стаж отпуска по беременности и родам, ученических отпусков.

Пример 1

УПФ РФ (ГУ) в г. Ижевске Удмуртской Республики отказал гражданке Н. (медсестре-анестезисту отделения анестезиологии и реанимации роддома) в досрочной пенсии в связи с недостаточностью стажа. УПФ включил период нахождения в отпуске по беременности и родам в календарном порядке. Гражданка Н. обратилась в суд и просила обязать УПФ РФ включить в специальный медицинский стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период нахождения в отпуске по беременности и родам (в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 мес.).

Суд первой инстанции вынес решение: УПФ РФ (ГУ) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики обязано включить в медицинский стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 мес. (который зачтен ответчиком в календарном исчислении).

В периоды нахождения в отпуске по беременности и родам истец занимала должность медсестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации роддома 1 РКБ, период работы в данной должности включен ответчиком в льготном порядке 1 год за 1 год 6 мес. В указанный период истица была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений. Отпуск по беременности и родам обоснованно исчислен судом в льготном порядке (Верховный суд Удмуртской Республики, кассационное определение от 25.04.2011 по делу N 33-1334).

Аналогичный вердикт вынес Верховный суд Удмуртской Республики, кассационное определение от 07.09.2011, кассационное определение от 21.09.2011.

Пример 2

УПФР в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики исключило из подсчета сроков осуществления лечебной деятельности учебные отпуска.

Решение суда. В ученических отпусках истица находилась в период работы в должностях и учреждениях, которые давали право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления в ученические отпуска и по возвращении из них истица работала полный рабочий день. Ученические отпуска предоставлялись истице приказами работодателя, заработная плата в данные периоды также сохранялась. Согласно п. 21 Рекомендаций Международной организации труда от 24.06.1974 N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках", согласно которым период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Спорные периоды ученических отпусков подлежат включению в медицинский стаж истицы на основании положений ст. 196 КЗоТ РСФСР, ст. 173-177 ТК РФ (действовавших в спорные периоды), гарантирующих сохранение работникам, совмещающим труд с обучением, таких же трудовых прав, как и лицам, трудящимся полное рабочее время (Верховный суд Удмуртской Республики, кассационное определение от 07.09.2011).

Н.Е. Николаева,

канд. экон. наук,

доцент кафедры бухгалтерского учета и аудита

Костромского государственного технологического университета

"Бухучет в здравоохранении", N 4, апрель 2012 г.