Вопрос: Каковы основания и порядок применения обеспечительных мер в арбитражном процессе? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2012 г.)

Каковы основания и порядок применения обеспечительных мер в арбитражном процессе?

Согласно ч. 1 ст. 90 АПК РФ и в соответствии с разъяснениями постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" (далее - Постановление Пленума ВАС) обеспечительными мерами являются срочные временные меры, направленные на обеспечение иска (меры обеспечения иска), обеспечение имущественных интересов заявителя (предварительные обеспечительные меры) или обеспечение исполнения судебных актов (меры обеспечения судебных актов). Согласно п. 4 Постановления Пленума ВАС арбитражный суд принимает меры, предусмотренные гл. 8 АПК РФ, для обеспечения прав и интересов заявителя имущественного или неимущественного характера в целях предупреждения причинения материального либо нематериального вреда в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обеспечительными мерами могут быть: наложение ареста на денежные средства или иное имущество, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или других лиц; запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора; возложение на ответчика обязанности совершить определенные действия в целях предотвращения порчи, ухудшения состояния спорного имущества; передача спорного имущества на хранение истцу или другому лицу; приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполнительному или иному документу, взыскание по которому производится в бесспорном (безакцептном) порядке; приостановление реализации имущества в случае предъявления иска об освобождении имущества от ареста. Арбитражным судом могут быть приняты и иные обеспечительные меры, а также одновременно может быть принято несколько обеспечительных мер, так как перечень обеспечительных мер, определенный в ст. 91 АПК РФ, не является исчерпывающим.

Меры обеспечения иска являются разновидностью обеспечительных мер, применяемых в рамках уже возникшего арбитражного процесса после возбуждения дела. Заявление об обеспечении иска может быть подано как в момент возбуждения дела, так и в ходе судебного разбирательства. Кроме того, оно может быть подано как в виде отдельного документа, так и в составе искового заявления.

Обратиться с заявлением о принятии обеспечительных мер могут лица, участвующие в деле, указанные в ст. 40 АПК РФ, в том числе стороны, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, а в предусмотренных АПК РФ случаях - также иные лица, под которыми понимаются в числе прочих лица, ходатайствующие о применении предварительных обеспечительных мер, сторона третейского разбирательства, ходатайствующая о применении обеспечительных мер арбитражным судом (п. 3 Постановления Пленума ВАС).

В заявлении об обеспечении иска в соответствии со ст. 92 АПК РФ должны быть указаны: наименование арбитражного суда, в который подается заявление; наименование истца и ответчика, их место нахождения или место жительства; предмет спора, размер имущественных требований; обоснование причины обращения с заявлением о обеспечении иска; обеспечительная мера, которую просит принять истец; перечень прилагаемых документов. Кроме того, в заявлении об обеспечении иска могут быть также указаны встречное обеспечение и иные сведения, в том числе номера телефонов, факсов, адреса электронной почты лиц, участвующих в деле. Заявление подписывается лицом, участвующим в деле, или его представителем. К заявлению об обеспечении иска, если оно оплачивается государственной пошлиной, прилагается документ, подтверждающий ее уплату.

Как следует из ч. 1 ст. 93 АПК РФ, заявление об обеспечении иска рассматривается арбитражным судом, рассматривающим дело, не позднее следующего дня после дня поступления заявления в суд. По результатам рассмотрения заявления арбитражный суд выносит определение об обеспечении иска или об отказе в обеспечении иска, которые могут быть обжалованы. Согласно ч. 7 ст. 93 АПК РФ подача жалобы на определение об обеспечении иска не приостанавливает исполнения этого определения. Обеспечение иска по ходатайству лица, участвующего в деле, может быть отменено арбитражным судом, рассматривающим дело. Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается в судебном заседании в пятидневный срок со дня поступления заявления в арбитражный суд в порядке, предусмотренном ст. 93 АПК РФ.

Обращаем Ваше внимание на то, что в соответствии с положениями действующего законодательства заявление о применении обеспечительных мер должно быть обоснованным. В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВАС суд признает заявление о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающих наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 90 АПК РФ, а именно: доказательства того, что непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта, в том числе если исполнение судебного акта предполагается за пределами РФ, либо доказательства того, что в случае непринятия этих мер заявителю будет причинен значительный ущерб.

При заявлении требования о применении обеспечительных мер необходимо учитывать ряд моментов.

Прежде всего обеспечительные меры должны соответствовать заявленным требованиям, т.е. быть непосредственно связанными с предметом спора, соразмерными заявленному требованию, необходимыми и достаточными для обеспечения исполнения судебного акта или предотвращения возможного ущерба. Суд будет оценивать, насколько указанная заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер.

Кроме того, повод для обращения с требованием о применении обеспечительных мер должен быть подтвержден доказательствами. При этом ч. 1 ст. 65 АПК РФ возлагает бремя доказывания обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 90 АПК РФ, именно на заявителя соответствующего требования. В частности, судья вправе отказать в обеспечении иска, если заявителем не доказана возможность неисполнения будущего судебного решения или причинения значительного ущерба заявителю.

АПК РФ не определяет круг доказательств, которые могут использоваться для доказывания истцом, заявившим ходатайство о применении обеспечительных мер, невозможности исполнения решения суда вследствие действий ответчика. Исходя из ст. 64 АПК РФ доказательствами могут служить любые сведения о фактах, которые подтверждают возможную в будущем затруднительность исполнения решения суда. Поэтому истец вправе приводить любые фактические данные, свидетельствующие о возможной недобросовестности ответчика. Об этом могут свидетельствовать: принятие ответчиком мер к отчуждению принадлежащего ему имущества, заявление ответчиком необоснованных ходатайств или совершение иных действий, направленных на затягивание процесса и т.д. Информация об указанных действиях ответчика может быть получена из различных источников, в том числе и из средств массовой информации.

Суды исходят из того, что обеспечительные меры являются значительным ограничением для лица, в отношении которого они приняты, поэтому их применение допустимо лишь в исключительных случаях при достоверном подтверждении заявителем обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 90 АПК РФ. Поэтому заявления об обеспечительных мерах удовлетворяются судами, когда заявители надлежащим образом обосновали необходимость применения обеспечительных мер и предоставили необходимые и достаточные доказательства. В иных случаях такие заявления судами отклоняются. Поэтому при подготовке заявления о применении обеспечения иска необходимо руководствоваться не только нормами АПК РФ, но и разъяснениями ВАС РФ, а также учитывать практику арбитражных судов. В этой связи смотрите, например, определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 04.08.2011 N ВАС-7137/09, определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.11.2010 N ВАС-15094/10.

Следует отметить, что в соответствии с ч. 2 ст. 90 АПК РФ, п. 2 Постановления Пленума ВАС обеспечительные меры допускаются на любой стадии арбитражного процесса, в том числе и в период приостановления производства по делу. В связи с этим отказ в принятии обеспечительных мер не препятствует заявителю повторно обратиться за обеспечением иска, а суду - рассмотреть и удовлетворить такое заявление при наличии достаточных оснований. В этой связи обратите внимание, например, на постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.04.2009 N Ф03-1290/2009, постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18.03.2009 N А21-5116/2008.

В любом случае юридически значимую оценку обстоятельств дела может дать только суд, разрешающий вопрос о применении обеспечительных мер, на основании исследования и оценки представленных заявителем доказательств.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Парасоцкая Елена

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Волкова Мария

21 июня 2012 г.