Путеводитель по кадровому делу: Пособия работникам. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком (подготовлен экспертами компании "Гарант")

Путеводитель по кадровому делу:
Пособия работникам. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком

Оглавление Путеводителя по кадровому делу

Нормативное регулирование

1. Статья 256 ТК РФ. Отпуска по уходу за ребенком

2. Глава 3.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". Обеспечение ежемесячным пособием по уходу за ребенком

3. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей":

- Статья 13. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком

- Статья 17.2. Сроки назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей

- Статья 4.2. Порядок индексации и перерасчета государственных пособий гражданам, имеющим детей

- Статья 5.1. Порядок исчисления среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении государственных пособий гражданам, имеющим детей

4. Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (утв. постановлением Правительства РФ от 15 июня 2007 г. N 375)

5. Правила выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (утв. постановлением Правительства РФ от 16 июля 2005 г. N 439)

6. Раздел V Постановления Правительства РФ от 15 октября 2001 г. N 727 "О порядке обеспечения пособиями по обязательному государственному социальному страхованию осужденных к лишению свободы лиц, привлеченных к оплачиваемому труду". Ежемесячное пособие по уходу за ребенком

7. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2006 г. N 870 "Об исчислении среднего заработка (дохода) при назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию"

8. Раздел II Постановления Правительства РФ от 3 ноября 1994 г. N 1206 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан". Ежемесячные компенсационные выплаты матерям (или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком), состоящим в трудовых отношениях на условиях найма с организациями, и женщинам-военнослужащим, находящимся в отпуске по уходу за ребенком

9. Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. N 1012н):

- Раздел VI. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком

- Раздел IX. Заключительные положения

10. Перечень уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 января 2007 г. N 74)

11. Разъяснение о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в двойном размере до достижения ребенком возраста трех лет (утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 1 декабря 2008 г. N 692н)

12. Методические указания о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по обязательному социальному страхованию и принятия мер по их результатам (утв. Постановлением Фонда социального страхования РФ от 7 апреля 2008 г. N 81)

13. Положение об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан (утв. постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2009 г. N 1100)

Формы документов

1. Реестр сведений, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком (утв. Приказом Фонда социального страхования РФ от 15 июня 2012 г. N 223)

2. Запрос в территориальный орган страховщика о проверке сведений о страхователе (страхователях), выдавшем (выдавших) застрахованному лицу справку (справки) о сумме заработной платы, иных выплат и вознаграждений для исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 24 января 2011 г. N 20н)

3. Примерная форма справки с места работы у другого страхователя (о том, что назначение и выплата пособий этим страхователем не осуществляются) (подготовлено экспертами компании "Гарант")

4. Примерная форма заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком (подготовлено экспертами компании "Гарант")

5. Справка о неполучении пособия по уходу за ребенком до полутора лет ("Зарплата")

6. Пример оформления заявления о предоставлении работы на условиях неполного рабочего времени в период отпуска по уходу за ребенком ("Кадровик.ру")

7. Образец приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком ("Кадровая служба и управление персоналом предприятия")

8. Образец заявления о предоставлении отпуска по уходу за ребенком и назначении ежемесячных выплат ("Зарплата")

9. Образец заявления о прерывании отпуска по уходу за ребенком и прекращении выплаты ежемесячного пособия по уходу за ним ("Российский налоговый курьер")

Разъяснения

1. Письмо Фонда социального страхования России от 3 марта 2017 г. N 02-08-01/22-04-1049л (об исчислении пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком по страховым случаям, наступившим в 2017 г.)

2. Письмо Фонда социального страхования РФ от 14 июля 2014 г. N 17-03-14/06-7836 (о выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком)

3. Письмо Фонда социального страхования РФ от 13 сентября 2013 г. N 15-03-09/12-2494П "О получении пособия по уходу за ребенком"

4. Информация Фонда социального страхования РФ от 17 января 2013 г. "В федеральное законодательство об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством внесены изменения"

5. Письмо Фонда социального страхования РФ от 14 декабря 2010 г. N 02-03-17/05-13765 "О направлении Федерального закона от 8 декабря 2010 г. N 343-ФЗ"

6. Памятка застрахованным лицам, не получившим пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по вине недобросовестных работодателей

Комментарии

1. Размер индексации государственных пособий гражданам, имеющим детей. Размер материнского капитала (подготовлено экспертами компании "Гарант")

2. Комментарий к главе 41 "Особенности регулирования труда женщин, лиц с семейными обязанностями" Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (книга Облезовой А.О., Ташбековой И.Ю.)

3. Больничные, декретные, пособия на детей и выплаты при несчастных случаях на производстве (книга Ланиной И.Б.)

4. Комментарии к Федеральному закону от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (книга Беляниновой Ю.В., Гусевой Т.С.)

5. Больничные, отпускные, оплата командировки: особенности расчета среднего заработка (книга Чвыкова И.О.)

6. Социальные гарантии, предоставляемые семьям военнослужащих (книга Корякина В.М., Скулаковой О.В.)

7. Комментарий к Федеральному закону от 19 мая 1995 г. N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (книга Куропацкой Е.Г., Бондаревой Э.С., Богатыревой Н.В., Ширвани Н.Ю.)

8. Пособия по беременности и родам, уходу за ребенком в 2017 году (журнал "Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", N 5, май 2017 г.)

9. Расчет среднего дневного заработка для оплаты пособий в связи с материнством (журнал "Учреждения здравоохранения: бухгалтерский учет и налогообложение", N 5, май 2017 г.)

10. Изменения в расчете пособий в 2017 году (журнал "Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, февраль 2017 г.)

11. Расчеты с работниками по выплате пособий ("Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях", N 20, октябрь 2014 г.)

12. Комментарий к определению Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.10.2013 N ВАС-9518/13 "О передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации" ("Оплата труда: акты и комментарии для бухгалтера", N 3, март 2014 г.)

13. Расчет пособий по беременности и родам, по уходу за ребенком ("Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение", N 3, март 2014 г.)

14. Новые размеры детских пособий ("Зарплата", N 1, январь 2014 г.)

15. Об изменениях в порядке расчета среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком ("Оплата труда в государственном (муниципальном) учреждении: бухгалтерский учет и налогообложение", N 2, февраль 2013 г.)

16. Неявные следствия нового порядка расчета пособий ("Зарплата", N 1, январь 2013 г.)

Решения практических ситуаций

Ситуация 1: Работница осуществляет трудовую деятельность с 2009 года. Она ушла в отпуск по беременности и родам в связи с рождением первого ребенка в 2015 году. В данный момент работница находится в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. Отпуск по уходу за первым ребенком закончился 10.01.2017. С 12.01.2017 ей представлен второй отпуск по беременности и родам, по его окончании работнице будет предоставлен отпуск по уходу за вторым ребенком. Какие периоды работница может выбрать для расчета пособия по беременности и родам по второму больничному листу и, соответственно, пособия по уходу за ребенком до полутора лет? Есть ли какие-то ограничения? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2017 г.)

Ситуация 2: Сотрудница уходит в отпуск по беременности и родам в ноябре 2015 года, а затем в отпуск по уходу за ребенком в апреле 2016 года. С 15.05.2012 по 01.10.2012 она находилась в отпуске по беременности и родам, а с 02.10.2012 по 12.07.2015 - в отпуске по уходу за ребенком. Какие годы следует взять для расчета пособия по беременности и родам и пособия по уходу за ребенком? Можно ли взять для расчета пособия по беременности и родам 2011-2012 годы, а для расчета пособия по уходу за ребенком - 2012 год и 2015 год? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2015 г.)

Ситуация 3: Работницам предоставляется отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. В какие сроки работодатель обязан выплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком: один раз в месяц или два раза в месяц? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2015 г.)

Ситуация 4: С какой даты предоставить работнику (отцу ребенка) отпуск по уходу за ребенком и выплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком, если мать не получала пособие по беременности и родам? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2015 г.)

Ситуация 5: В организации работает работник. В ноябре 2015 года у работника родился второй ребёнок. Работник обратился в бухгалтерию с просьбой начислять ему все причитающиеся пособия при рождении ребенка. Можно ли одновременно получать ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до полутора лет и заработную плату в случае, если работник (на сдельной оплате труда) будет работать, например, по четыре часа в день (неполный рабочий день)? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, ноябрь 2015 г.)

Ситуация 6: Сотрудница получала пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет, была уволена до исполнения ребенку возраста 1,5 лет, то есть пособие должно продолжать начисляться. Она устроилась на новое место работы (страховой стаж работницы свыше 6 месяцев). Как ей рассчитать пособие, если по новому месту работы она зарплату не получала и, соответственно, страховые взносы не платились? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, март 2014 г.)

Ситуация 7: Сотрудница находится в отпуске по уходу за двумя детьми с ноября 2013 года. Пособие ей было рассчитано в максимальном размере исходя из предельной величины базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ. Должен ли работодатель в 2014 году сделать перерасчет пособия? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2014 г.)

Ситуация 8: У сотрудницы, находящейся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, закончился срочный трудовой договор (в организации все сотрудники принимаются на работу по срочным трудовым договорам), она была уволена, а на следующий день вновь принята на работу, в тот же день сотрудница написала заявление на предоставление отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет (с даты приема на работу). Как правильно ей рассчитать сумму пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет? Можно ли в расчет пособия добавлять сумму заработка, полученного у другого работодателя? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2014 г.)

Ситуация 9: Будет ли увеличен с 01.01.2014 срок выплаты пособия по уходу за ребенком с 1,5 до 3 лет? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, декабрь 2013 г.)

Ситуация 10: В семье работника организации родилась двойня. Работник (отец) написал заявление о предоставлении ему отпуска по уходу за вторым ребенком до достижения им возраста 3-х лет. Его жена, не являющаяся работником организации, находится в отпуске по уходу за детьми и получает пособие за двоих детей. Обязан ли работодатель предоставить отпуск по уходу за одним из детей при условии, что мать ребенка будет продолжать находиться в отпуске по уходу за обоими детьми и получать пособие по уходу за ними? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2012 г.)

Ситуация 11: Сотрудница ушла в отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет в 2011 году. Отпуск сотрудницы не прерывался. В январе 2012 года в организации было повышение заработной платы. Надо ли производить перерасчет пособия данной сотрудницы в связи с повышением заработной платы? (служба Правового консалтинга ГАРАНТ, июнь 2012 г.)

Ситуация 12: Как правильно оформлять приказ на отпуск по уходу за ребенком? Можно ли оформить сначала отпуск до достижения ребенком возраста 1,5 года, а потом до 3 лет или сразу после окончания отпуска по беременности и родам необходимо оформлять отпуск до 3 лет? Обязательно ли работодателю издавать приказ о назначении ежемесячного пособия до достижения ребенком возраста 1,5 года? Или достаточно оформления приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком? Обязательно ли работодателю издавать приказ о выплате единовременного пособия при рождении ребенка? Или достаточно заявления работника с приложением всех необходимых документов? (информационный портал Роструда "Онлайнинспекция.РФ", ноябрь 2015 г.)

Ситуация 13: В нашем холдинге одна из компаний в скором времени будет ликвидирована. В ней числится сотрудница, которая в настоящее время находится в отпуске по беременности и родам. Пособие по беременности и родам мы ей уже выплатили. Скорее всего, компания будет ликвидирована в то время, когда у женщины начнется отпуск по уходу за ребенком. Каким образом мы должны платить ей ежемесячное пособие по уходу за ребенком? Может быть, нам вообще не принимать у нее заявление на отпуск по уходу за ребенком? Сохраняется ли право на получение пособия по уходу за ребенком за уволенной женщиной, в каком размере? ("Зарплата", N 3, март 2014 г.)

Ситуация 14: У нашей работницы родились близнецы. В положенный срок она оформила отпуск по уходу за детьми до достижения ими полутора лет. А недавно она написала заявление, что прерывает отпуск по уходу за одним из близнецов. Отпуск по уходу за вторым ребенком (до достижения им полутора лет) собирается оформить его родная бабушка - тоже наша работница. Разрешается ли делить уже начавшийся отпуск по уходу за двумя детьми между их родственниками? Как оформить замену отпуска по уходу за двумя детьми на отпуск по уходу за одним ребенком? Обязана ли наша компания одновременно платить ежемесячное пособие по уходу за ребенком маме и бабушке? ("Зарплата", N 3, март 2014 г.)

Ситуация 15: Сотрудница, работающая у нас по совместительству, написала заявление по уходу за ребенком до полутора лет. Может ли фирма начислить и выплачивать ей пособие по уходу за ребенком? Если да, то какие документы нужно получить от работницы для начисления пособия? ("Упрощенка", N 2, февраль 2014 г.)

Ситуация 16: Работница находится в отпуске по уходу за ребенком. Бухгалтерия предприятия, где она работает, небрежно выплачивает "детское" пособие (с задержкой в два-три месяца). На какие нормативные правовые документы можно ссылаться, защищая свое право на своевременное получение пособия? ("Официальные материалы для бухгалтера. Комментарии и консультации", N 6, июнь 2012 г.)

Судебная практика

1. Определение Конституционного Суда РФ от 2 октября 2003 г. N 382-О "По запросу группы депутатов Государственной Думы о проверке конституционности положений статей 8, 15 и 17 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

2. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 10 декабря 2013 г. N 9518/13 (суд отменил состоявшиеся по делу судебные акты и признал недействительными решение о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, поскольку страховое обеспечение в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется в связи с таким социальным страховым риском, как утрата застрахованным лицом заработка при наступлении такого страхового случая как уход за ребенком)

3. Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 19 апреля 2011 г. N 16312/10 (суд отменил постановления судов апелляционной и кассационной инстанций и оставил в силе решение суда первой инстанции, поскольку, признавая незаконными действия уполномоченного органа, суд первой инстанции указал на то, что законодательство не содержит ограничений по назначению и получению ежемесячного пособия по уходу за ребёнком по месту работы по совместительству, а обязанность назначить и выплатить работнику названное пособие возложена на общество вступившим в законную силу решением суда)

4. Определение Верховного Суда РФ от 25 января 2016 г. N 304-КГ15-18316 (об отказе в передаче кассационной жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации)

5. Решение Верховного Суда РФ от 9 февраля 2011 г. N ГКПИ10-1462 (о признании недействующими пункта 8 и абзаца второго пункта 15 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утв. постановлением Правительства РФ 15 июня 2007 г. N 375)

6. Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 9 февраля 2011 г. N ВАС-16312/10 "О передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации"

7. Постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23 ноября 2015 г. N Ф01-4671/15 по делу N А43-30708/2014 (ключевые темы: служебная командировка - ежемесячное пособие по уходу за ребенком - обязательное социальное страхование - отпуск по уходу за ребенком - пособия)

8. Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30 апреля 2015 г. N Ф08-2179/15 по делу N А63-6232/2014 (ключевые темы: ежемесячное пособие по уходу за ребенком - единовременное пособие при рождении ребенка - страховое обеспечение - назначение и выплата пособий - рождение ребенка)