Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 28 апреля 2014 г. N 10АП-13285/13

г. Москва

28 апреля 2014 г.

Дело N А41-16303/12

Резолютивная часть постановления объявлена 21 апреля 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 апреля 2014 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Коротковой Е.Н.,

судей Коновалова С.А., Огурцова Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Савановой В.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Ленинского муниципального района Московской области на определение Арбитражного суда Московской области от 05.11.2013, принятое судьей Фаньян Ю.А. по делу N А41-16303/12 по искам ООО "Иллион", ООО "Контакт-Сервис", Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Центральная Россия" Федерального дорожного агентства" к Администрации Ленинского муниципального района Московской области, ЗАО "Белая кошка", ООО "Восток Медиа", ООО "РБК-911", ООО "Русс Аутдор", ЗАО "Олимп", ООО "Винэкс", ООО "АРТМедиа", ООО "Дельта Оптима", ООО "Ентер Плюс", ООО "Биг Борд", ООО "КСК Левадия", ООО "Никэ", ООО "Сервис Плюс", ООО "Медиа Лайн", ООО "Центр развития медийных и информационных технологий", ООО "Диона", ООО "Гэллэри Сервис", ООО "Стритреклама", ООО "Юг", ООО "Траст", ООО "Расвэро", ООО "Доминанта-Управляющая", ООО "Спектр", ООО "ДДД-Медиа", ООО "Рекламная Сеть Подмосковья Медиа", ООО "Регион 150" о признании недействительным конкурса и признании недействующим постановления, третьи лица - Департамент средств массовой информации и рекламы города Москвы, Федеральное дорожное агентство,

при участии в заседании:

от ООО "Иллион" - Луканкина Е.А. по доверенности от 06.05.2013, Алехин К.В. по доверенности от 10.11.2012

от ООО "Контакт-Сервис" - Кандул С.И. по доверенности от 22.10.2013, Чугунов М.Ю. по доверенности от 30.07.2013, Евдокимов А.А. по доверенности от 30.07.2013, Кирикова Т.Ю. по доверенности от 06.06.2013, Никитина Р.Б. по доверенности от 27.05.2013,

от Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Центральная Россия" Федерального дорожного агентства" - Филиппова О.В. по доверенности от 20.02.2014,

от Администрации Ленинского района Московской области - Макаров А.Б. по доверенности от 27.12.2013,

от ООО "Русс Аутдор" - Хасянов Э.Н. по доверенности от 29.08.2013,

от ООО "Гэллэри Сервис" - Мехединская А.Г. по доверенности от 29.06.2012,

от Федерального дорожного агентства - Байлиева А.С. по доверенности от 23.12.2013, Борукаев Ч.В. по доверенности от 23.12.2013,

от Департамента средств массовой информации и рекламы города Москвы - Чувашлева В.В. по доверенности от 13.03.2014,

от остальных лиц - не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

ООО "Иллион" обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к Администрации Ленинского муниципального района Московской области о признании недействительным конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию объекта наружной рекламы и информации на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области, состоявшегося 31.01.2012 (дело N А41-16303/2012).

ООО "Контакт-Сервис" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области о признании недействительными итогов открытого конкурса, проведенного Администрацией Ленинского муниципального района Московской области на право заключения договора на установку и эксплуатацию объекта наружной рекламы и информации на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области, применении последствий недействительности сделок (дело N А41-34492/2012).

Определением Арбитражного суда Московской области от 04.09.2012 с делом N А41-34492/2012 объединено в одно производство для совместного рассмотрения дело N А41-35598/2012 по иску ООО "Контакт-Сервис" к Администрации муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области о признании недействительными итогов открытого конкурса, проведенного Администрацией Ленинского муниципального района Московской области на право заключения договора на установку и эксплуатацию объекта наружной рекламы и информации на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, а также земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области, применив последствия недействительности сделок.

Определением Арбитражного суда Московской области от 09.10.2012 дело N А41-34492/2012 объединено в одно производство для совместного рассмотрения с делом N А41-16303/2012.

Определением Арбитражного суда Московской области от 11.10.2012 по делу N А41-45524/2012 с делом N А41-16303/2012 объединено в одно производство для совместного рассмотрения дело N А41-45524/2012 по заявлению ООО "Контакт-Сервис" о признании недействующим постановления Администрации Ленинского муниципального района Московской области "О проведении открытого конкурса направо заключения договора на установку и эксплуатацию объекта наружной рекламы и информации на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, а так же земельных участках, государственная собственность на которых не разграничена, на территории муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области" от 23.12.2011 N 3477.

Определением Арбитражного суда Московской области от 15.01.2013 с настоящим делом объединено в одно производство для совместного рассмотрения дело N А41-55849/2012 по иску Федерального казенного учреждения "Федеральное управление автомобильных дорог "Центральная Россия" Федерального дорожного агентства" к Администрации Ленинского муниципального района Московской области о признании недействительными открытого конкурса на право заключения договора на установку и эксплуатацию объекта наружной рекламы и информации на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области, проведенного 31.0.2012 Администрацией Ленинского муниципального района Московской области.

Определениями суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены - ЗАО "Белая кошка", ООО "Восток Медиа", ООО "РБК-911", ООО "Русс Аутдор", ЗАО "Олимп", ООО "Винэкс", ООО "АРТМедиа", ООО "Дельта Оптима", ООО "Ентер Плюс", ООО "Биг Борд", ООО "КСК Левадия", ООО "Никэ", ООО "Сервис Плюс", ООО "Медиа Лайн", ООО "Центр развития медийных и информационных технологий", ООО "Диона", ООО "Гэллэри Сервис", ООО "Стритреклама", ООО "Юг", ООО "Траст", ООО "РАСВЭРО", ООО "Доминанта-Управляющая", ООО "Спектр", ООО "ДДД-Медиа", ООО "Рекламная Сеть Подмосковья Медиа", ООО "Регион 150", в качестве третьих лиц - Департамент средств массовой информации и рекламы города Москвы, Федеральное дорожное агентство.

Впоследствии ООО "Контакт-Сервис" уточнило заявленные требования в порядке статьи 49 АПК РФ и просило:

1) признать недействующим постановление Администрации Ленинского района Московской области N 3477 от 23.12.2011 "О проведении открытого конкурса на право заключения договоров на установку и эксплуатацию объектов наружной рекламы и информации на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области";

2) признать недействительным открытый конкурс на право заключения договоров на установку и эксплуатацию объектов наружной рекламы и информации на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области, проведенный Администрацией Ленинского района Московской области 31.01.2012, и заключенные по его итогам договоры (перечислены в судебном акте суда первой инстанции);

3) в порядке применения последствий недействительности открытого конкурса на право заключения договоров на установку и эксплуатацию объектов наружной рекламы и информации на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности, а также на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, на территории муниципального образования Ленинский муниципальный район Московской области, проведенного Администрацией Ленинского района Московской области 31.01.2012, и заключенных по его итогам договоров, обязать ответчиков демонтировать объекты наружной рекламы и информации (перечислены в судебном акте суда первой инстанции) и аннулировать выданные разрешения на установку объектов наружной рекламы (перечислены в судебном акте суда первой инстанции).

Определением от 05.11.2013 Арбитражный суд Московской области исправил опечатки, допущенные в определении Арбитражного суда Московской области от 10.09.2013 по делу N А41-16303/2012, без изменения его содержания: абзац шестой страницы 8 мотивировочной части определения изложил в следующей редакции - "Суд счел необходимым удовлетворить ходатайство представителя ответчика и привлечь к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора - Федеральное дорожное агентство. Уточнения исковых требований ООО "Контакт-Сервис" приняты судом к рассмотрению".

Определение мотивировано тем, что при техническом изготовлении указанного определения были допущены опечатки в мотивировочной части определения в части не указания на принятие судом к рассмотрению уточнения исковых требований ООО "Контакт-Сервис".

Администрация Ленинского района Московской области обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на указанное определение Арбитражного суда Московской области от 05.11.2013 по делу N А41-16303/12.

В обоснование апелляционной жалобы администрация ссылается на то, что добавление в определение от 10.09.2013 нового предложения ("Уточнения исковых требований ООО "Контакт-Сервис" приняты судом к рассмотрению") не может считаться исправлением описки либо опечатки, которое не изменяет содержание определения, поскольку не может считаться опечаткой не указание чего-либо в тексте документа, а равно не может считаться исправлением опечатки добавление какого-либо нового текста.

Дело рассмотрено в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 АПК РФ в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, не явившихся в судебное заседание, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Представитель Администрации Ленинского района поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просил определение суда первой инстанции отменить.

Представитель ООО "Иллион" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ООО "Контакт-Сервис" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ФКУ "Центравтомагистраль" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ООО "Русс Аутдор" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просил определение суда первой инстанции отменить.

Представитель ООО "Гэллэри Сервис" поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, в полном объеме, просил определение суда первой инстанции отменить.

Представитель Департамента средств массовой информации и рекламы города Москвы возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель Федерального дорожного агентства возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев апелляционную жалобу, заслушав представителей, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения в силу нижеследующего.

Администрация полагает, что уточнение исковых требований, о котором ООО "Контакт-Сервис" заявило в судебном заседании, состоявшемся 10.09.2013, не было принято судом первой инстанции, поэтому суд не был вправе рассматривать уточненные требования ООО "Контакт-Сервис".

Апелляционный суд полагает, что заявленное ООО "Контакт-Сервис" 10.09.2013 уточнение исковых требований было принято к рассмотрению Арбитражным судом Московской области.

Так, в судебном заседании, состоявшемся 10.09.2013, ООО "Контакт-Сервис" представило уточнение исковых требований (т. 88 л.д. 3 - 42), а также доказательства его направления лицам, участвующим в деле (т. 88 л.д. 70 - 72). В этом же заседании уточнения исковых требований были приняты к рассмотрению судом, о чем прямо указано в протоколе судебного заседания (т. 88 л.д. 92 - 93). В частности в абзаце 7 на оборотной стороне л.д. 93 указано: "Суд исследован материалы дела, принял уточнение к рассмотрению и считает необходимым назначить судебное разбирательство на 14 октября 2013 года, на 14 час. 00 мин".

При таких обстоятельствах суд вправе был исправить опечатки, допущенные в определении суда от 10.09.2013 г. в части неуказания на принятие к рассмотрению уточненных требований.

Суд апелляционной инстанции не усматривает, что обжалуемое определение от 05.11.2013 г. по делу противоречит положениям ст.ст.13, 179 АПК РФ.

С учетом изложенного апелляционная жалоба на определение Арбитражного суда Московской области от 05.11.2013 по делу об исправлении опечатки удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Московской области от 05.11.2013 г. по делу N А41-16303/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Е.Н. Короткова

Судьи

Н.А. Огурцов С.А. Коновалов