Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 мая 2014 г. N 13АП-4292/14

г. Санкт-Петербург

14 мая 2014 г.

Дело N А21-6585/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 мая 2014 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Старовойтовой О.Р.

судей Горбик В.М., Кашиной Т.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Колокольцевой О.С.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

от 3-их лиц: 1) не явился, извещен, 2) Зоренко Е.Ю. доверенность от 09.08.2013 г., 3) Зоренко Е.Ю. доверенность от 01.06.2013 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-4292/2014) ООО "Западный терминал"

на решение Арбитражного суда Калининградской области от 05.12.2013 г. по делу N А21-6585/2013 (судья Гурьева И.Л.)

истец: ООО "Западный терминал"

ответчик: Администрация городского округа "Город Калининград"

3-и лица: 1) Комитет архитектуры и строительства Администрации городского округа "Город Калининград", 2) ООО "КалининградИнвестСтрой", 3) ООО "СКМ-Стройинвест"

о признании договора N 20 по реализации инвестиционного проекта территории города Калининграда в границах ул. Литовский Вал - ул. Ю. Гагарина - граница городской черты в Ленинградском районе, предметом которого являлась реализация инвестиционного проекта по развитию и реновации территории жилого района "Восток-2", между Мэрией г. Калининграда и ООО "Западный терминал" договором о развитии застроенной территории,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Западный терминал" (далее - ООО "Западный терминал", Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском, уточненным в ходе судебного заседания в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), к Администрации городского округа "Город Калининград" (далее - Администрация) о признании договора N 20 от 03.05.2005 г. по реализации инвестиционного проекта территории города Калининграда в границах ул. Литовский Вал - ул. Ю. Гагарина - граница городской черты в Ленинградском районе, предметом которого являлась реализация инвестиционного проекта по развитию и реновации территории жилого района "Восток-2", между Мэрией г. Калининграда и ООО "Западный терминал" действительным и договором о развитии застроенной территории.

Определением суда от 11 ноября 2013 года к участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен Комитет архитектуры и строительства Администрации городского округа "Город Калининград (далее - Комитет).

Определением суда от 02 декабря 2013 года к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Общество с ограниченной ответственностью "КалининградИнвестСтрой" (далее - ООО "КалининградИнвестСтрой") и Общество с ограниченной ответственностью "СКМ-Стройинвест" (далее - ООО "СКМ-Стройинвест").

Решением суда от 05.12.2013 г. в удовлетворении иска отказано.

На решение суда подана апелляционная жалоба, в которой истец просит решение от 05.12.2013 г. отменить.

Податель апелляционной жалобы считает необоснованным вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требования о признании договора действительным в связи с избранием истцом ненадлежащего способа защиты.

Кроме того, податель апелляционной жалобы отмечает, что судом первой инстанции не было рассмотрено требование о признании Договора N 20 договором о развитии застроенной территории.

По мнению присутствовавшего в судебном заседании представителя ООО "КалининградИнвестСтрой" и ООО "СКМ-Стройинвест", апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства остальные участвующие в деле лица своих представителей в судебное заседание не направили, письменное ходатайство истца об отложении судебного разбирательства, а также иные ходатайства с учетом мнения представителя третьих лиц отклонены апелляционным судом, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие участвующих в деле лиц, не явившихся в судебное заседание.

Законность и обоснованность обжалуемого решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, 03.05.2005 г. мэрия города Калининграда (правопредшественник Администрации) и ООО "Западный терминал" заключили договор N 20 по реализации инвестиционного проекта на территории города Калининграда в границах ул. Литовский Вал - ул. Ю. Гагарина - граница городской черты в Ленинградском районе (далее - Договор N 20).

Предметом Договора N 20 являлась реализация инвестиционного проекта по развитию и реновации территории жилого района "Восток - 2", а также продолжение и развитие градостроительных отношений по застройке жилого района "Восток - 2", которые возникли на основании постановления мэра города Калининграда от 10.11.2003 г. N 2615 "О разработке проекта планировки, межевания и застройки" с изменениями, внесенными постановлением мэра города Калининграда от 22.06.2004 г. N 1545.

В соответствии с условиями Договора N 20 мэрия предоставляет ООО "Западный терминал" земельные участки для строительства в аренду с предварительным согласованием мест размещения под инвестиционные объекты, а ООО "Западный терминал" выполняет работы согласно договору.

Постановлением мэра города Калининграда от 24.11.2006 г. N 2750 утвержден первый этап проектной документации "Город Калининград. Восточный жилой район - П. Проект планировки территории и инженерного обеспечения в границах ул. Литовский Вал - ул. Ю. Гагарина - граница городской черты в Ленинградском районе".

Постановлением мэра города Калининграда от 24.10.2007 г. N 2403, на основании Решения Арбитражного суда Калининградской области от 03.08.2007 по делу А21-2138/2007, Обществу предоставлен в аренду сроком на 9 месяцев земельный участок общей площадью 81,9760 га, расположенный в границах ул. Литовский Вал - ул. Ю. Гагарина - ул. Малоярославской - ул. Стрелецкой в Ленинградском районе г. Калининграда для комплексного освоения в целях жилищного строительства. Договор аренды Администрацией и ООО "Западный терминал" не был подписан, поскольку стороны не пришли к соглашению о его условиях.

Постановлением главы Администрации города Калининграда от 29.04.2009 г. N 627 утвержден проект межевания территории в границах красных линий ул. Литовский Вал - ул. Ю. Гагарина - ул. Малоярославская - ул. Стрелецкая в Ленинградском районе г. Калининграда.

Общество обратилось в Администрацию с заявлениями о предоставлении земельных участков, предназначенных для жилищного и иного строительства в соответствии с видами разрешенного использования в границах ул. Литовский Вал - ул. Ю. Гагарина - ул. Малоярославская - ул. Стрелецкая в Ленинградском районе г. Калининграда.

В удовлетворении заявления об оспаривании бездействия Администрации, выразившегося в непринятии решения о предоставлении указанных земельных участков, Обществу было отказано постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.04.2012 г. по делу N А21-3439/2011.

В настоящем деле Общество обратилось в суд с требованиями о признании Договора N 20 от 03.05.2005 г. действительным и договором о развитии застроенной территории, указывая, что договор N20 является одним из оснований возникновения у него права аренды на испрашиваемые земельные участки и в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита права в данном случае может быть осуществлена путем его признания.

Отказывая в удовлетворении требования о признании Договора N 20 по реализации инвестиционного проекта действительным, суд первой инстанции исходил из того, что Обществом избран ненадлежащий способ защиты права.

Вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требования о признании договора действительным является правильным, поскольку действительность данного договора никем не оспаривается, а в силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации путем предъявления иска в арбитражный суд осуществляется защита только нарушенных или оспоренных прав заявителя.

Требование о признании Договора N 20 договором о развитии застроенной территории в смысле пункта 15 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", то есть дающим истцу право на заключение договоров аренды земельных участков без проведения торгов, также не подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Федеральным законом от 31.12.2005 N 206-ФЗ статья 3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" дополнена пунктом 15, согласно которому до 30.12.2007 земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства на основании заявления без проведения торгов, если предоставление земельного участка такому лицу предусмотрено соглашением, заключенным таким лицом с исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления при одновременном соблюдении следующих условий: соглашение заключено с таким лицом до 30.12.2004 г.; соглашением предусмотрены осуществление таким лицом передачи жилых помещений, снос объектов капитального строительства либо строительство объектов коммунальной или социальной инфраструктуры и на момент заключения договора аренды земельного участка в соответствии с настоящим пунктом указанные обязательства выполнены полностью.

Договор N 20 заключен после 30.12.2004 г. Данный договор, исходя из его условий, не может быть признан соглашением, предусмотренным указанной нормой.

Аналогичный вывод сделан в постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19.04.2012 г. по делу N А21-3439/2011.

С учетом изложенного апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Калининградской области от 05 декабря 2013 года по делу N А21-6585/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

О.Р. Старовойтова

Судьи

В.М. Горбик Т.А. Кашина