Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2014 г. N 15АП-5339/14

город Ростов-на-Дону

27 мая 2014 г.

дело N А53-6053/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 12 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 мая 2014 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шимбаревой Н.В.,

судей А.Н. Стрекачёва, Н.В. Сулименко

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Красиной А.Ю.

при участии:

председатель комитета кредиторов ЗАО "Авангард" Чижова Н.Н. лично, по паспорту

от конкурсного управляющего ЗАО "Авангард" Перекрест И.Ю.: представитель Фурсова М.В. по доверенности от 11.09.2013

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего закрытого акционерного общества "Авангард" Перекрест Ирины Юрьевны

на определение Арбитражного суда Ростовской области от 10.03.2014 по делу N А53-6053/2012 об отказе в удовлетворении заявления

по заявлению конкурсного управляющего закрытого акционерного общества "Авангард" Перекрест Ирины Юрьевны об утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи недвижимого имущества должника

по делу о несостоятельности (банкротстве) закрытого акционерного общества "Авангард"

принятое в составе судьи Комурджиевой И.П.

УСТАНОВИЛ:

конкурсный управляющий ЗАО "Авангард" Перекрест И.Ю. (далее - управляющий) обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением об утверждении положения о порядке, сроках и условиях продажи недвижимого имущества должника.

Между кредиторами и управляющим возникли разногласия по форме торгов (открытые или закрытее) по продаже земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся на праве общей долевой собственности. Управляющий полагает, что торги должны быть закрытыми, и только в случае, если имущество должника, не будет реализовано на закрытых торгах, земельные участки подлежат реализации на открытых торгах в форме аукциона открытого по составу участников.

Определением суда от 10.03.2014 в удовлетворении заявления отказано. Судебный акт мотивирован тем, что в случае продажи земельных участков на закрытых торгах уменьшается шанс реализовать имущество должника по максимальной рыночной цене, определенной оценщиком; сделав торги по продаже земельных участков публичными, возможно увеличить круг участников торгов и увеличить цену продажи имущества, выручив средства для расчетов с кредиторами в максимальном объеме; ссылки управляющего на статью 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" и пункт 4 статьи 177 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) суд первой инстанции отклонил, поскольку указанные нормы применяются исключительно при банкротстве сельскохозяйственных организаций, в то время как, доказательства принадлежности должника к указанной категории в материалы дела не представлены, также как и сведения о применении при его банкротстве специальных норм законодательства о банкротстве, установленных § 3 главы IX Закона о банкротстве.

Конкурсный управляющий ЗАО "Авангард" Перекрест И.Ю. обжаловала определение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, и просила отменить судебный акт, утвердить положение о порядке, сроках и условиях продажи недвижимого имущества должника (земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся на праве общей долевой собственности) на условиях, предложенных управляющим, утвердить начальную цену имущества. В обоснование жалобы ссылается на то, что суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявления управляющего, однако не разрешил разногласия по существу; положение о порядке, сроках и условиях продажи недвижимого имущества должника не утвердил. Управляющий полагает выводы суда первой инстанции необоснованными, поскольку по смыслу пункта 1 статьи 250 ГК РФ, второго абзаца пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля может быть продана на открытых торгах после выделения земельного участка, в счет земельной доли; если такого выделения не происходит, реализация доли должна происходить среди лиц, которые имеют право на приобретение такого вида имущества. ЗАО "Авангард" не относится к отдельной категории должников, а потому, по мнению управляющего, реализация имущества должна происходить в порядке, установленном нормами статей 110, 111, 139 Закона о банкротстве.

Распоряжением председателя коллегии по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений, Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2014 в соответствии со статьей 18 АПК РФ в связи с пребыванием в отпуске судьи Николаева Д.В. произведена замена судьи в составе суда по делу N А53-6053/2012 на судью Стрекачёва А.Н.

В судебном заседании председатель комитета кредиторов ЗАО "Авангард" заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов, а именно: проекта положения о порядке, сроках и условиях продажи недвижимого имущества ЗАО "Авангард".

Суд удовлетворил ходатайство.

Представитель конкурсного управляющего ЗАО "Авангард", поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил определение суда отменить.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, решением суда от 09.11.2012 (резолютивная часть объявлена 06.11.2012) ЗАО "Авангард" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство; конкурсным управляющим утверждена Перекрест И.Ю.

Управляющим проведена инвентаризация имущества должника (приказ N 1 на проведение инвентаризации от 08.11.2012); инвентаризационные описи, результаты проведения инвентаризации размещены в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве 30.01.2013 в соответствии с пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве.

Проект положения о порядке, сроках и условиях продажи недвижимого имущества ЗАО "Авангард" был представлен собранию кредиторов должника 23.08.2013, однако он не был утвержден (протокол N 4 собрания кредиторов ЗАО "Авангард" от 23.08.2013).

Повторно проект положения был представлен заседанию комитета кредиторов ЗАО "Авангард" 13.09.2013. Комитет кредиторов не утвердил проект положения (протокол N 1 заседания комитета кредиторов ЗАО "Авангард" от 13.09.2013).

В первоначальный проект положения были внесены изменения, и очередной проект положения был представлен заседанию комитета кредиторов ЗАО "Авангард" 04.10.2013, который также не был одобрен (протокол N 2 заседания комитета кредиторов ЗАО "Авангард" от 04.10.2013).

Приведенные обстоятельства послужили основанием обращения управляющего в суд с рассматриваемым заявлением.

В ходе рассмотрения заявления в суде первой инстанции представитель комитета кредиторов и представитель конкурсного управляющего обсудили возможное урегулирование спора по реализации части земельных участков вне судебного разбирательства.

В результате проведенного 19.02.2014 собрания кредиторов было утверждено положение о порядке, сроках и условиях продажи недвижимого имущества ЗАО "Авангард" - земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности.

Положение о порядке, сроках и условиях продажи недвижимого имущества ЗАО "Авангард" - земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся на праве общей долевой собственности, утверждено не было ввиду имеющихся разногласий.

Данные разногласия сводятся к тому, в какой форме надлежит проводить торги по реализации спорных земельных участков - открытые торги в форме аукциона (как полагает комитет кредиторов), либо на закрытые торги (на чем настаивает управляющий).

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что в случае продажи земельных участков на закрытых торгах уменьшается шанс реализовать имущество должника по максимальной рыночной цене, определенной оценщиком; сделав торги по продаже земельных участков публичными, возможно увеличить круг участников торгов и увеличить цену продажи имущества, выручив средства для расчетов с кредиторами в максимальном объеме, в связи с чем, отказал управляющему в удовлетворении заявления, при этом не разрешил имеющиеся разногласия.

В силу пункта 1.1 Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с Законом, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложение о продаже имущества должника, включающее в себя сведения о составе этого имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа этого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене этого имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже этого имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.

В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложения о продаже имущества должника собранием кредиторов или комитетом кредиторов не утверждено такое предложение, включающее в себя сведения о составе этого имущества, о сроках его продажи, о форме торгов, об условиях конкурса (в случае, если продажа этого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене этого имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже этого имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 60 Закона о банкротстве арбитражные суды рассматривают заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных Законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов.

Основания для изменения судом порядка и условий продажи имущества на торгах имеются, в частности, если предложения по порядку или условиям проведения торгов способны негативно повлиять на возможность получения максимальной цены от продажи имущества, в том числе на доступ публики к торгам, а также если порядок и условия проведения торгов не являются в достаточной степени определенными.

Таким образом, по смыслу приведенных норм арбитражный суд по итогам рассмотрения заявления арбитражный суд разрешает противоречия по порядку или условиям проведения торгов.

Установлено, что в собственности ЗАО "Авангард" находятся земельные участки сельскохозяйственного назначения, принадлежащие ему на праве общей собственности.

В силу пункта 2 статьи 246 ГК РФ участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 Кодекса.

Пунктом 1 статьи 250 ГК РФ закреплено преимущественное право покупки продаваемой доли остальных участников долевой собственности при продаже ее постороннему лицу.

Приведенные нормы, по мнению управляющего, не позволят проводить открытые торги в форме аукциона; комитет кредиторов, напротив, полагает, что продажа на открытых торгах возможна, и в отличие от закрытых торгов позволит увеличить круг участников и цену продажи имущества, а значит выручить средства для расчетов с кредиторами в максимальном объеме.

Вопрос о порядке реализации доли на торгах в рамках конкурсного производства прямо законодателем не урегулирован.

Президиум ВАС РФ утвердил информационное письмо от 25.06.2009 N 131 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров о преимущественном праве приобретения акций закрытых акционерных обществ", в котором противопоставил два вида торгов - добровольные (пункт 6 информационного письма) и обязательные, т.е. проводимые в рамках исполнительного или конкурсного производства (пункт 7 информационного письма).

Добровольные торги проводятся по той же модели, как для преимущественного права покупки имущества сельскохозяйственных организаций-банкротов, т.е. после завершения торгов управомоченное лицо вправе принять решение о реализации преимущественного права покупки.

Обязательные торги проводятся иначе. Лица, имеющие преимущественное право, уведомляются о проведении торгов и могут принять в них участие. Их преимущества перед победителями торгов заключаются в возможности выиграть торги по той же цене, которая предложена возможным победителем, не делая прибавления к ней, как должны поступить любые другие участники.

Основное преимущество данного варианта состоит в его оперативности: после того как прошли торги, не приходится ждать какое-то время для того, чтобы выявить реального победителя (либо им станет лицо, предложившее максимальную цену, либо лицо, реализовавшее преимущественное право).

Представляется, что указанные разъяснения относительно порядка проведения обязательных торгов возможно распространить по аналогии и на продажу имущества должника, находящегося в общей собственности.

Наиболее разумным для лиц, обладающих преимущественным правом покупки, стало бы участие в торгах, на которых им должны предоставляться те же льготы, которые предоставляются субъектам права преимущественной покупки акций в закрытых акционерных обществах.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает возможным утвердить положение о порядке, сроках и условиях продажи недвижимого имущества ЗАО "Авангард" - земельных участков сельскохозяйственного назначения ЗАО "Авангард", находящихся на праве общей долевой собственности, в редакции от 13.01.2014, предложенной членами комитета кредиторов ЗАО "Авангард", что позволит соблюсти преимущественное право покупки участников долевой собственности и конкурсных кредиторов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 10.03.2014 по делу N А53-6053/2012 отменить.

Утвердить Положение о порядке, сроках и условиях продажи недвижимого имущества ЗАО "Авангард" - земельных участков сельскохозяйственного назначения ЗАО "Авангард", находящихся на праве общей долевой собственности, в редакции от 13.01.2014, предложенной членами комитета кредиторов ЗАО "Авангард".

Утвердить начальную цену продажи земельных участков, находящихся на праве общей долевой собственности ЗАО "Авангард":

N п/п	Наименование объекта	Общая площадь	Кадастровый/ условный номер	Адрес объекта	Основание права собственности	Начальная цена (руб.)
1.	Земельный участок с/х назначения	25,07 га	61:09:0600001:59	Ростовская обл., Дубовский р-н, в границах кадастрового квартала 61:09:600001 Малолученского сельского поселения, общая долевая собственность: 722,58 баллогек	Договор купли-продажи земельной доли в праве общей долевой собственности в земельном участке от 21.07.2009 Дата государственной регистрации 13.08.2009, номер государственной регистрации 61-61-14/022/2009-366	386 078,00
2.	Земельный участок с/х назначения	50,14 га	61:09:0600001:59	Ростовская обл., Дубовский р-н, в границах кадастрового квартала 61:09:600001 Малолученского сельского поселения, общая долевая собственность: 1 445,16 баллогек	Договор купли-продажи земельной доли в праве общей долевой собственности в земельном участке от 23.03.2009 Дата государственной регистрации 13.08.2009, номер государственной регистрации 61-61-14/022/2009-372	772 156,00
3.	Земельный участок с/х назначения	25,07 га	61:09:0600001:59	Ростовская обл., Дубовский р-н, в границах кадастрового квартала 61:09:600001 Малолученского сельского поселения, общая долевая собственность:	Договор купли-продажи земельной доли в праве общей долевой собственности в земельном участке от 09.09.2008 Дата государственной регистрации 13.08.2009, номер государственной регистрации 61-61-14/026/2008-245	386 078,00
4.	Земельный участок с/х назначения	25.07 га	61:09:0600001:59	Ростовская обл., Дубовский р-н, в границах кадастрового квартала 61:09:600001 Малолученского сельского поселения, общая долевая собственность: 722,58 баллогек	Договор купли-продажи земельной доли в праве общей долевой собственности в земельном участке от 09.09.2008 Дата государственной регистрации 17.02.2011, номер государственной регистрации 61-61-13/031/2010-370	386 078,00
5.	Земельный участок с/х назначения	188,8 га	61:09:0600001:2	Ростовская обл., Дубовский р-н, установлено относительно ориентира север Дубовского р-на, Малолученской с/а, общая долевая собственность: 5780,64 баллогек	Договор купли-продажи земельной доли в праве общей долевой собственности в земельном участке от 29.07.2008 Дата государственной регистрации 12.09.2008, номер государственной регистрации 61-61-016/2008-436	2 907 520,00
6.	Земельный участок с/х назначения	330,4 га	61:09:0600001:2	Ростовская обл., Дубовский р-н, установлено относительно ориентира север Дубовского р-на, Малолученской с/а, общая долевая собственность: 10 116,12 баллогек	Договор купли-продажи земельной доли в праве общей долевой собственности в земельном участке от 26.05.2008 Дата государственной регистрации 12.09.2008, номер государственной регистрации 61-61-016/2008-435	5 088 160,00
7.	Земельный участок с/х назначения	94,4 га	61:09:0600001:2	Ростовская обл., Дубовский р-н, установлено относительно ориентира север Дубовского р-на, Малолученской с/а, общая долевая собственность: 2890,32 баллогек	Договор купли-продажи земельной доли в праве общей долевой собственности в земельном участке от 21.11.2008 Дата государственной регистрации 10.02.2009, номер государственной регистрации 61-61-14/001/2009-83	1 453 760,00
8.	Земельный участок с/х назначения	23,6 га	61:09:0600001:2	Ростовская обл., Дубовский р-н, установлено относительно ориентира север Дубовского р-на, Малолученской с/а, общая долевая собственность: 722,58 баллогек	Договор купли-продажи земельной доли в праве общей долевой собственности в земельном участке от 06.03.2009 Дата государственной регистрации 21.04.2009, номер государственной регистрации 61-61-14/012/2009-236	363 440,00
9.	Земельный участок с/х назначения	94,4 га	61:09:0600001:2	Ростовская обл., Дубовский р-н, установлено относительно ориентира север Дубовского р-на, Малолученской с/а, общая долевая собственность: 2890,32 баллогек	Договор купли-продажи земельной доли в праве общей долевой собственности в земельном участке от 18.08.2011 Дата государственной регистрации 19.09.2011, номер государственной регистрации 61-61-13/022/2011-90	1 453 760,00
10.	Земельный участок с/х назначения	896,8 га	61:09:0600001:2	Ростовская обл., Дубовский р-н, установлено относительно ориентира север Дубовского р-на, Малолученской с/а, общая долевая собственность: 27 458,04 баллогек	Договор купли-продажи земельной доли в праве общей долевой собственности в земельном участке от 23.03.2009 Дата государственной регистрации 21.04.2009, номер государственной регистрации 61-61-14/012/2009-371	13 810 720,00
11.	Земельный участок с/х назначения	23,6 га	61:09:0600001:2	Ростовская обл., Дубовский р-н, установлено относительно ориентира север Дубовского р-на, Малолученской с/а, общая долевая собственность: 722,58 баллогек	Договор купли-продажи земельной доли в праве общей долевой собственности в земельном участке от 29.06.2009 Дата государственной регистрации 20.07.2009, номер государственной регистрации 61-61-14/020/2009-368	363 440,00
12.	Земельный участок с/х назначения	23,6 га	61:09:0600001:2	Ростовская обл., Дубовский р-н, установлено относительно ориентира север Дубовского р-на, Малолученской с/а, общая долевая собственность: 722,58 баллогек	Договор купли-продажи земельной доли в праве общей долевой собственности в земельном участке от 10.12.2009 Дата государственной регистрации 30.12.2009, номер государственной регистрации 61-61-14/037/2009-221	363 440,00
13.	Земельный участок с/х назначения	23,6 га	61:09:0600001:2	Ростовская обл., Дубовский р-н, установлено относительно ориентира север Дубовского р-на, Малолученской с/а, общая долевая собственность: 722,58 баллогек	Договор купли-продажи земельной доли в праве общей долевой собственности в земельном участке от 06.03.2009 Дата государственной регистрации 30.12.2009, номер государственной регистрации 61-61-14/012/2009-239	363 440,00
	Итого:					28 098 070,00

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Председательствующий

Н.В. Шимбарева

Судьи

А.Н. Стрекачёв Н.В. Сулименко