Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24 июня 2014 г. N 16АП-1337/14

г. Ессентуки

24 июня 2014 г.

Дело N А63-7139/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 июня 2014 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Годило Н.Н.,

судей: Бейтуганова З.А., Сомова Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Огай А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю на определение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.03.2014,

принятое судьей Антошук Л.В. в рамках дела N А63-7139/2012 о признании несостоятельным (банкротом) открытого акционерного общества "Кавминводыавиа" (г. Минеральные Воды, ОГРН 1122651014760),

при участии в судебном заседании: от Управления Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю: представителя Дорожняк С.В. по доверенности от 22.11.2013, в отсутствие иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Ставропольского края от 06.11.2012 открытое акционерное общество "Кавминводыавиа", г.Минеральные Воды (далее - ОАО "Кавминводыавиа", должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением суда от 25.03.2013 конкурсным управляющим ОАО "Кавминводыавиа" утвержден Руденко Н.Н.

Конкурсный управляющий обратился с заявлением об утверждении судом предложения о продаже имущества ОАО "Кавминводыавиа" в порядке части 1 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее -Закона о банкротстве). В судебном заседании представитель конкурсного управляющего ОАО "Кавминводыавиа" пояснила, что конкурсным управляющим были учтены замечания налогового органа, в связи с чем в Предложение о продаже имущества ОАО "Кавминводыавиа" внесены изменения. В материалы дела представлено уточненное Предложение о продаже имущества ОАО "Кавминводыавиа" в редакции от 30.01.2014.

Определением от 20.03.2014 суд утвердил Предложение о продаже имущества открытого акционерного общества "Кавминводыавиа", г.Минеральные Воды в редакции изложенной в определении.

Не согласившись с определением суда первой инстанции, Управление Федеральной налоговой службы по Ставропольскому краю обратилось с апелляционной жалобой в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит определение суда первой инстанции отменить.

Изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, выслушав представителя Управления, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд, не усматривает оснований к отмене определения суда первой инстанции, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 130 Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 28.07.2012 N 144-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" отчет об оценке имущества должника подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение двух рабочих дней с даты поступления копии этого отчета в электронной форме.

Повторная оценка имущества должника, в отношении которого ранее уже было заявлено требование о проведении оценки в соответствии с настоящим пунктом, проводится в случае, если конкурсные кредиторы или уполномоченные органы примут на себя расходы на ее проведение.

В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов предложения о продаже имущества должника собранием кредиторов не утверждено такое предложение, включающее в себя сведения о составе этого имущества, о сроках его продажи, о форме торгов, о форме представления предложений о цене этого имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже этого имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи этого имущества.

По требованию конкурсного кредитора - ОАО "Международный аэропорт Минеральные Воды" конкурсный управляющий привлек оценщика для оценки имущества должника. Оценка по данному требованию была произведена (отчет N 49/1/13 об оценке рыночной стоимости движимого имущества, 19-ти АМТС: для определения наиболее вероятной цены реализации в рамках конкурсного производства; отчет N 49/13 об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества, машин и оборудования, запасных частей и материалов: для определения наиболее вероятной цены реализации в рамках конкурсного производства).

Требования от иных кредиторов о проведении оценки в адрес конкурсного управляющего не поступали, жалобы на действия конкурсного управляющего по данному вопросу в рамках дела о банкротстве также не были заявлены.

Конкурсный управляющий, руководствуясь положениями статьи 130 Закона о банкротстве, в редакции от 28.07.2012, разработал положение о порядке реализации имущества, в котором учел данные оценки, а в части имущества самостоятельно определил начальную цену имущества, представив его на утверждение собрания кредиторов. 26.06.2013 конкурсным управляющим проведено собрание кредиторов ОАО "Кавминводыавиа", в повестку дня которого был включен вопрос об утверждении предложения о продаже имущества ОАО "Кавминводыавиа". На данном собрании указанное предложение о продаже имущества утверждено не было.

От ТУ Росимущества в СК в течение 30 дней, предусмотренных п. 3 ст. 130 Закона о банкротстве не поступило мотивированного заключения по отчету об оценке имущества должника. Управляющим разработано предложение о продаже имущества ОАО "Кавминводыавиа", в котором, установлена начальная цена имущества должника на основании рыночной стоимости, определенной в соответствии с отчетом об оценке имущества должника, а в части имущества управляющим самостоятельно определена начальная цена. В составе имущества учтено и имущество, являющееся предметом залога. 22.07.2013 конкурсным управляющим вновь было проведено собрание кредиторов ОАО "Кавминводыавиа", в повестку дня которого включен вопрос об утверждении предложения о продаже имущества ОАО "Кавминводыавиа".

Решение по данному вопросу не было принято. После проведения собрания 06.08.2013 управляющим было получено отрицательное мотивированное заключение на отчет об оценке имущества должника от ТУ Росимущества в СК (N 15/32764). Поскольку собрание кредиторов не утвердило данное положение, управляющий обратился в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи предприятия должника. Отрицательное заключение на отчет об оценке имущества должника от ТУ Росимущества в СК (N 15/32764) было направлено оценщику, проводившему оценку для корректировки отчета.

Оценщиком представлен переработанные отчеты N 49/1/13, 49/13, утвержденные оценщиком 01.11.2013. Управляющим были внесены изменения в предложение о продаже имущества ОАО "Кавминводыавиа", установлена начальная цена имущества должника на основании рыночной стоимости, определенной в соответствии с переработанным отчетом об оценке имущества должника. В ходе рассмотрения разногласий конкурсный управляющий переработал положение о продаже имущества с учетом некоторых из заявленных налоговым органом замечаний. В материалы дела представлено положение в редакции от 30.01.2014.

Как установлено из материалов дела, предложения о порядке продажи имущества, разработанное конкурсным управляющим неоднократно представлялись на рассмотрение собрания кредиторов, однако собранием кредиторов утверждены не были. При этом, в каждом случае против утверждения предложений голосовал представитель уполномоченного органа, обладающего большинством голосов на собрании кредиторов. Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела и не оспариваются лицами, участвующими в деле, по существу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно пункту 1 статьи 60 Закона о банкротстве заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, рассматриваются в заседании арбитражного суда. По результатам рассмотрения указанных заявлений, ходатайств арбитражным судом выносится определение.

В силу абзаца второго пункта 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве в случае неутверждения собранием кредиторов или комитетом кредиторов предложения о продаже имущества должника конкурсному управляющему предоставлено право обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи этого имущества.

При принятии определения суд первой инстанции в соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве конкурсное производство применяется в деле о банкротстве в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Следовательно, продажа имущества должника должна следовать цели конкурсного производства.

В силу указаний статей 130,139 Закона о банкротстве, оценка имущества должника проводиться при наличии требований конкурсных кредиторов или уполномоченного органа. Материалами дела подтверждается, что оценка части имущества была проведена по требованию конкурсного кредитора - ОАО "Международный аэропорт Минеральные Воды". Требования от иных кредиторов о проведении оценки в адрес конкурсного управляющего в установленный Законом срок не поступали, жалобы на действия конкурсного управляющего по данному вопросу в рамках дела о банкротстве также не были заявлены. Таким образом, следует признать, что конкурсный управляющий, оценив остальное имущество должника самостоятельно, действовал в пределах прав, предоставленных ему Законом о банкротстве. Как следует из представленного суду Положения о порядке продажи имущества, начальная цена продажи имущества, которое было оценено независимым оценщиком, о чем представлены переработанные отчеты N 49/1/13, 49/13, указана конкурсным управляющим в размере определенном независимым оценщиком. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что реализация имущества по указанной цене, приведет к продаже имущества должника по заниженной цене.

В силу статей 130,139 Закона о банкротстве, повторная оценка имущества должника, в отношении которого ранее уже было заявлено требование о проведении оценки в соответствии с настоящим пунктом, проводится в случае, если конкурсные кредиторы или уполномоченные органы примут на себя расходы на ее проведение. Доказательства, подтверждающие, что налоговый орган берет на себя расходы по проведению повторной оценке имущества, указанного в отчетах N 49/1/13, 49/13, в материалы дела не представлены.

Таким образом, суд первой инстанции с учетом оценки представленных доказательств правильно сделал вывод о наличии неразрешимых противоречий при рассмотрении вопроса об определении порядка реализации имущества должника и правомерно утвердил Предложение о продаже имущества должника в редакции предложенной конкурсным управляющим с некоторыми поправками относительно стоимости отдельных объектов, учетом доводов налоговой инспекции относительно порядка продажи отельного имущества, имеющего балансовую стоимость менее 100 000 рублей и оценённого свыше указанной суммы, а также с учетом корректировки разделов порядка (раздел 3 и 4 соединены в один).

Доводы налоговой инспекции относительно неисполнения конкурсным норм Федерального закона об оценочной деятельности несоответствие Федеральным стандартам проведенной оценки рыночной стоимости, в силу отсутствия положительного заключения государственного финансового контрольного органа подлежат отклонению, поскольку конкурсным управляющим представлены переработанные отчеты N 49/1/13, 49/13 с учетом полученного ранее отрицательного заключения.

Также подлежат отклонению ссылка налоговой на отсутствие оценки воздушных судов принадлежащих должнику, поскольку в силу указаний статей 130,139 Закона о банкротстве, оценка имущества должника проводиться при наличии требований конкурсных кредиторов или уполномоченного органа.

Как следует из материалов дела оценка части имущества была проведена по требованию конкурсного кредитора - ОАО "Международный аэропорт Минеральные Воды". Требования от иных кредиторов о проведении оценки в адрес конкурсного управляющего в установленный Законом срок не поступали, жалобы на действия конкурсного управляющего по данному вопросу в рамках дела о банкротстве также не были заявлены. Таким образом, следует признать, что конкурсный управляющий, оценив остальное имущество должника самостоятельно, действовал в пределах прав, предоставленных ему Законом о банкротстве.

Доводы об отсутствии необходимости в привлечении специализированной организации также подлежит отклонению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 8 статьи 110 Закона о банкротстве в качестве организатора торгов выступает арбитражный управляющий или привлекаемая для этих целей специализированная организация, оплата услуг которой осуществляется за счет предприятия должника.

Положениями пункта 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражному управляющему предоставлено право привлекать для обеспечения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве на договорной основе иных лиц с оплатой их деятельности за счет средств должника.

Суд первой инстанции, принимая во внимание объем и состав предлагаемого к реализации имущества, предполагаемый размер выручки от его реализации, обоснованно не усмотрел в настоящем случае препятствий к привлечению конкурсным управляющим специализированной организации для организации и проведения торгов по продаже имущества.

Предложенный управляющим порядок реализации авиадвигателей не противоречит пункту 4 статьи 111 Закона о банкротстве. При этом возражая налоговый орган не представил доказательств, подтверждающих, что реализация этого имущества путем проведения торгов может способствовать увеличению цены продажи.

Согласно абзацу 2 части 4 статьи 139 Закона о банкротстве при продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 настоящего Федерального закона, указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена. При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере начальной цены, указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных торгах.

При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества должника посредством публичного предложения.

Суть предложения о порядке продажи дебиторской задолженности состоит в том, что договор купли-продажи прав требования заключается конкурсным управляющим с лицом, предложившим наибольшую цену.

В утвержденных предложениях указана величина снижения начальной цены продажи имущества должника и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена, что соответствует требованиям статьи 139 Закона о банкротстве.

Ссылка на отсутствие цены расчета по периодам подлежит отклонению, поскольку не подлежит обязательному указанию при определении порядка продажи имущества должника посредством публичного предложения, учитывая, что в силу содержания Закона о банкротстве данное условие не является существенным. Данные условия возможно установить путем простого арифметического вычисления.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно статье 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены определения Арбитражного суда Ставропольского края от 20.03.2014 и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ставропольского края от 20.03.2014 по делу N А63-7139/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Н. Годило

Судьи

З.А. Бейтуганов Е.Г. Сомов