Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 августа 2014 г. N 18АП-8120/14

г. Челябинск

19 августа 2014 г.

Дело N А07-9457/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 12 августа 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 августа 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Столяренко Г.М.,

судей Ершовой С.Д., Хоронеко М.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Киреевой О.А., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Росгосстрах Банк" на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.06.2014 по делу N А07-9457/2010 (судья Хайдаров И.М.).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 29.04.2011 общество с ограниченной ответственностью "Элком-Оптим" (далее - ООО "Элком-Оптим", должник), ИНН 0276076504, ОГРН 1030204220474, признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство. Определением суда от 22.01.2013 конкурсным управляющим утвержден Игнатьев Евгений Геннадьевич (далее - Игнатьев Е.Г.).

20.12.2013 конкурсный управляющий Игнатьев Е.Г. обратился в арбитражный суд с ходатайством об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО "Элком-Оптим", не являющегося предметом залога, расположенного по адресу: г. Мелеуз, ул. Промышленная, д. 7, установлении начальной цены его продажи в размере 384 000 руб.

21.04.2014 Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России, уполномоченный орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании решения повторного собрания кредиторов ООО "Элком-Оптим" от 07.04.2014 недействительным.

Определением суда от 28.05.2014 обособленные споры по заявлению конкурсного управляющего и уполномоченного органа объединены в одно производство для совместного рассмотрения.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.06.2014 в удовлетворении заявления ФНС России отказано; заявление конкурсного управляющего Игнатьева Е.Г. удовлетворено: утверждено Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО "Элком-Оптим" в предложенной конкурсным управляющим редакции, начальная цена продажи имущества должника, не являющегося предметом залога, а именно здания мастерской общей площадью 388,9 кв. м, расположенного по адресу: г. Мелеуз, ул. Промышленная, д. 7, установлена в размере 384 000 руб.

В апелляционной жалобе открытое акционерное общество "Росгосстрах Банк" (далее - ОАО "РГС Банк", конкурсный кредитор), ИНН 7718105676, ОГРН 1027739004809, сославшись на нарушение судом норм материального и процессуального права, просило определение суда от 18.06.2014 отменить, принять по делу новый судебный акт, которым утвердить Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника в редакции, утвержденной решением собрания кредиторов от 07.04.2014. По мнению подателя апелляционной жалобы, суд ошибочно посчитал императивными нормы Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) об утверждении начальной цены продажи имущества решением собрания кредиторов на основании рыночной стоимости имущества, определенной в соответствии с отчетом независимого оценщика. Проведение оценки имущества должника является обязательным, если реализуемое имущество залоговое или от кредитора поступило требование о проведении его оценки. Для определения рыночной стоимости имущества ООО "Элком-Оптим" привлечение оценщика не требовалось, начальная цена его продажи подлежала установлению собранием кредиторов на основании его рыночной стоимости; цена, установленная оценщиком, является рекомендуемой, но не обязательной. При таких обстоятельствах суд установил начальную стоимость продажи имущества должника, отличную от стоимости, утвержденной собранием кредиторов 07.04.2014, в нарушение ст. 139 Закона о банкротстве. ОАО "РГС Банк" указало, что с момента проведения оценки имущества должника прошло более шести месяцев, а значит, установленная им цена не может быть принята в качестве достоверной величины рыночной стоимости. Кроме того, судом не дана оценка письменным пояснениям ОАО "РГС Банк", в которых указаны конкретные нарушения применительно к отчету об оценке, а также не исследовано заключение специалиста-оценщика Решетникова Э.Е. о рыночной стоимости объекта недвижимости.

В отзыве на апелляционную жалобу ФНС России просила отказать в ее удовлетворении, судебный акт оставить без изменения. По мнению уполномоченного органа, Закон о банкротстве определяет процедуру реализации имущества должника без отсылки на иные нормы права; им определено, что начальная цена имущества, выставляемого на торги, устанавливается решением собрания кредиторов на основании его рыночной стоимости, определенной в соответствии с отчетом независимого оценщика. ФНС России отметила, что ОАО "РГС Банк" результаты проведенной оценки имущества должника не оспаривало, оснований считать их недостоверными не имеется. Отчет оценщика составлен 01.12.2013, а следовательно на дату проведения собрания кредиторов и решения им вопроса об определении начальной продажной цены имущества должника (07.04.2014) являлся актуальным; Законом о банкротстве не предусмотрена обязанность конкурсного управляющего проводить повторную оценку имущества на момент утверждения цены его продажи в судебном порядке. Судом дана надлежащая оценка представленному ОАО "РГС Банк" заключению.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. От ООО "Элком-Оптим", ОАО "РГС Банк", ФНС России поступили ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей.

В соответствии со ст. 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ходатайства удовлетворены, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.

Судом апелляционной инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказано в приобщении к материалам дела отзыва на апелляционную жалобу, поступившего от конкурсного управляющего ООО "Элком-Оптим" Игнатьева Е.Г., поскольку не представлены доказательства направления данного отзыва лицам, участвующим в деле.

В отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч. 5 ст. 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела, на 29.04.2013, 16.07.2013, 16.12.2013 конкурсным управляющим ООО "Элком-Оптим" Игнатьевым Е.Г. назначались к проведению собрания кредиторов, в повестку дня которых был включен вопрос об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, не являющегося предметом залога. Указанные собрания признаны несостоявшимися ввиду отсутствия кворума (т. 1, л.д. 6-14).

Конкурсный управляющий, ссылаясь на данное обстоятельство, 20.12.2013 обратился в арбитражный суд с заявлением об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО "Элком-Оптим", не являющегося предметом залога, расположенного по адресу: г. Мелеуз, ул. Промышленная, д. 7 (здание мастерской), и установлении начальной цены его продажи в размере 384 000 руб., составляющем рыночную стоимость, определенную в соответствии с отчетом об оценке N 07-12/13 от 01.12.2013 (т. 1, л.д. 30-77), выполненным индивидуальным предпринимателем Кудрявцевой Мариной Леонидовной (далее - ИП Кудрявцева М.Л.).

ОАО "РГС Банк", возражая против установления начальной цены продажи в размере, указанном конкурсным управляющим, представило заключение об оценке от 15.01.2014, выполненное начальником отдела залогов Уфимского филиала ОАО "РГС Банк" Решетниковым Э.Е., согласно которому рыночная стоимость имущества ООО "Элком-Оптим" (здания мастерской и права аренды земельного участка) составляет 1 200 000 руб. (т. 1, л.д. 144-152).

На 03.03.2014 конкурсным управляющим по инициативе ОАО "РГС Банк" созвано собрание кредиторов ООО "Элком-Оптим". Собрание кредиторов признано несостоявшимся, в связи с чем на 07.04.2014 было назначено повторное собрание кредиторов ООО "Элком-Оптим" (т. 2, л.д. 93).

07.04.2014 состоялось повторное собрание кредиторов ООО "Элком-Оптим", в котором приняли участие два кредитора: ФНС России и ОАО "РГС Банк", обладающие 40,84 % голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, включенных в реестр требований кредиторов должника (т. 2, л.д. 55-56). На собрании кредиторов приняты следующие решения: не утверждать первоначальную стоимость продажи незалогового имущества, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Мелеуз, ул. Промышленная, д. 7, в сумме 384 000 руб.; не утверждать Положение о порядке сроках и условиях продажи имущества должника в редакции, предложенной конкурсным управляющим; утвердить Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника в редакции, предложенной ОАО "РГС Банк" (т. 2, л.д. 104-103).

Определением суда от 30.04.2014 производство по заявлению конкурсного управляющего ООО "Элком-Оптим" Игнатьева Е.Г. об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника и начальной цены его продажи приостановлено до вступления в законную силу судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения заявления ФНС России о признании решения собрания кредиторов ООО "Элком-Оптим" от 07.04.2014 недействительным (т. 2, л.д. 119-122).

Определением суда от 28.05.2014 производство по заявлению конкурсного управляющего возобновлено, обособленные споры по заявлению конкурсного управляющего и уполномоченного органа объединены в одно производство для совместного рассмотрения (т. 3, л.д. 95-97).

Суд первой инстанции, исследовав представленные в дело доказательства, оснований для признания решения повторного собрания кредиторов ООО "Элком-Оптим" от 07.04.2014 недействительным не установил. При этом суд исходил из того, что нарушений закона при проведении собрания не допущено, решение принято собранием кредиторов в пределах предоставленной ему компетенции, несогласие уполномоченного органа с условиями утвержденного на собрании Положения о порядке продажи имущества должника само по себе не может служить основанием для признания решения собрания кредиторов о его утверждении недействительным.

Удовлетворяя заявление конкурсного управляющего и утверждая Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО "Элком-Оптим" в предложенной им редакции, суд исходил из того, что конкурсные кредиторы каких-либо возражений относительно содержания представленного конкурсным управляющим Положения или отдельных его условий, за исключением начальной цены продажи имущества, не заявили. Начальная цена продажи имущества установлена судом в размере, указанном конкурсным управляющим, равном его рыночной стоимости, отраженной в представленном в материалы дела отчете об оценке N 07-12/13 от 01.12.2013.

Лицами, участвующими в деле, возражения относительно выводов суда в части отказа в удовлетворении заявления ФНС России о признании решения собрания кредиторов ООО "Элком-Оптим" от 07.04.2014 недействительным не заявлены, в связи с чем судебный акт в данной части судом апелляционной инстанции не пересматривается.

Оснований для отмены или изменения судебно акта в части утверждения Положения о порядке, условиях и сроках продажи имущества ООО "Элком-Оптим" в редакции конкурсного управляющего и установления его начальной продажной цены в размере 384 000 руб. суд апелляционной инстанции не усматривает.

В соответствии с п. 1 ст. 139 Закона о банкротстве (в редакции, применяемой к процедуре банкротства должника) в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложения о продаже имущества должника, включающие в себя сведения о составе имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения. В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложений о продаже имущества, представленные предложения не утверждены собранием кредиторов или комитетом кредиторов, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении предложений о продаже имущества.

Конкурсный управляющий ООО "Элком-Оптим" Игнатьев Е.Г., обратившись с заявлением об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника, не являющегося предметом залога, реализовал предоставленное ему п. 1 ст. 139 Закона о банкротстве право.

Утверждая данное Положение в редакции конкурсного управляющего, суд принял во внимание отсутствие со стороны кредиторов и уполномоченного органа возражений относительно его содержания.

В суде апелляционной инстанции кредиторы доводов относительно несоответствия каких-либо условий данного Положения требованиям Закона о банкротстве, нарушения ими их прав из законных интересов не заявили, судом апелляционной инстанции данные обстоятельства не установлены.

В соответствии с п. 3 ст. 139 Закона о банкротстве после проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном п. 3 - 19 ст. 110 и п. 3 ст. 111 Закона о банкротстве, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, его оценка - в порядке, установленном ст. 130 Закона.

Согласно п. 6 ст. 110 Закона о банкротстве начальная цена продажи имущества должника определяется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, решением собрания кредиторов или комитета кредиторов на основании рыночной стоимости этого имущества, определенной в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного внешним управляющим и действующего на основании договора.

Как следует из материалов дела, конкурсным управляющим Игнатьевым Е.Г. для установления начальной цены продажи имущества ООО "Элком-Оптим" в целях его реализации в рамках процедуры конкурсного производства заключен договор N 07-10/13 от 05.09.2013 со специалистом-оценщиком ИП Кудрявцевой М.Л. Согласно отчету N 07-10/13 от 01.12.2013, выполненному названным оценщиком, рыночная стоимость здания мастерской, расположенной по адресу: г. Мелеуз, ул. Промышленная, д. 7, составляет 325 000 руб. (384 000 руб. с учетом налога на добавленную стоимость).

Лицами, участвующими в деле, итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки, отраженная в названном отчете, в установленном законом порядке не оспорена.

При таких обстоятельствах заявление конкурсного управляющего об установлении начальной продажной цены имущества должника в размере 384 000 руб., равном его рыночной стоимости, удовлетворено правомерно.

Доводы ОАО "РГС Банк" необходимости установления начальной продажной цены в размере 1 200 000 руб., утвержденном решением собрания кредиторов 07.04.2014, подлежат отклонению.

Из материалов дела не усматривается, что начальная цена продажи имущества должника в указанном размере определена собранием кредиторов в соответствии с требованиями п. 6 ст. 110 Закона о банкротстве на основании рыночной стоимости этого имущества, определенной в соответствии с отчетом оценщика.

Ссылка ОАО "РГС Банк" на заключение специалиста банка Решетникова Э.Е. о рыночной стоимости имущества правомерно отклонена судом первой инстанции.

Как следует из данного заключения, оно подготовлено сотрудником ОАО "РГС Банк", является частным мнением по поводу стоимости имущества ООО "Элком-Оптим", а не отчетом об оценке, составленным по результатам проведения независимой оценки рыночной стоимости имущества в соответствии с требованиями законодательства об оценочной деятельности. Указанное заключение не может быть принято судом в качестве доказательства, опровергающего выводы относительно рыночной стоимости имущества, отраженные в отчете N 07-10/13 от 01.12.2013, выполненном ИП Кудрявцевой М.Л., привлеченной конкурсным управляющим.

Довод ОАО "РГС Банк" о том, что для определения рыночной стоимости имущества ООО "Элком-Оптим" привлечение оценщика не требовалось, подлежит отклонению.

Данные возражения основаны на положениях Закона о банкротстве в редакции Федерального закона от 28.07.2012 N 144-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которые в соответствии с п. 7 названного Закона применяются к правоотношениям, возникшим с даты завершения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве, а, следовательно, применению к процедуре банкротства ООО "Элком-Оптим" не подлежат.

Кроме того, изменения, внесенные в Закон о банкротстве, не исключили правило о том, что начальная цена продажи имущества должника определяется с учетом рыночной стоимости имущества должника.

Подателем апелляционной жалобы не доказано, что рыночная стоимость имущества ООО "Элком-Оптим" (здания мастерской) существенно превышает 384 000 руб., составляет указанную им стоимость.

Доказательства, свидетельствующие о том, что имеются потенциальные покупатели имущества должника, намеренные приобрести его по цене 1 200 000 руб. и более, в частности, соответствующие коммерческие предложения, ОАО "РГС Банк" не представлены.

Между тем установление начальной продажной цены имущества должника в размере, существенно превышающем его рыночную стоимость, определенную в соответствии с отчетом оценщика, может повлечь невозможность его реализации и признание торгов несостоявшимися ввиду отсутствия заявок на участие в них, а, следовательно, дополнительные расходы по делу о банкротстве, в том числе, на проведение повторных торгов, а также затягивание процедуры конкурсного производства, что не соответствует интересам кредиторов и должника.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд также исходит из того, что со стороны ОАО "РГС Банк" не представлено доказательств того, что предложенная конкурсным управляющим и утвержденная судом начальная продажная цена имущества способна негативно повлиять на возможность получения максимальной выручки или на доступ к торгам. Установление начальной продажной цены судом обеспечивает условия для торгов и только в ходе самих торгов может быть выявлена фактическая стоимость имущества в зависимости от существующего на рынке спроса. Если предлагаемое имущество представляет интерес для потенциальных приобретателей, максимальная цена на торгах будет достигнута.

Довод ОАО "РГС Банк" о том, что с момента проведения оценки имущества должника прошло более шести месяцев, а значит, установленная им цена не может быть принята в качестве достоверной величины рыночной стоимости, подлежит отклонению.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что на дату утверждения судом начальной продажной цены имущества в сумме 384 000 руб. реальная рыночная стоимость подлежащего реализации имущества существенно изменилась по сравнению с тем, как она определена в отчете N 07-10/13 от 01.12.2013.

Доводы ОАО "РГС Банк" о том, что судом не дана оценка его письменным пояснениям, в которых указаны конкретные нарушения применительно к отчету об оценке N 07-10/13 от 01.12.2013, несостоятельны.

Отчет независимого оценщика является одним из доказательств по делу (ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Оценка данного доказательства осуществляется судом в соответствии с правилами гл. 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о недостоверности представленного в суд доказательства, возложена на сторону, заявившую соответствующие возражения.

ОАО "РГС Банк" не доказано, что имеющиеся, по его мнению, недочеты в отчете об оценке N 07-10/13 от 01.12.2013, могли привести к установлению оценщиком недостоверной рыночной цены имущества. Ходатайство о проведении судебной экспертизы с целью определения рыночной стоимости имущества должника, а также экспертизы отчета об оценке конкурсным кредитором в суде первой инстанции было отозвано.

Суд же не усматривает оснований считать, что отчет об оценке N 07-10/13 от 01.12.2013 допускает неоднозначное толкование результатов оценки или вводит в заблуждение относительно установленной им величины стоимости имущества, в связи с чем не мог быть принят в качестве доказательства по делу.

Учитывая вышеизложенное, суд апелляционной инстанции не усматривает препятствий для реализации имущества ОАО "РГС Банк" в порядке, определенном конкурсным управляющим в Положении о порядке, сроках и условиях его продажи при установлении начальной продажной цены в размере 384 000 руб., выводы суда об утверждении данного Положения и начальной цены продажи имущества являются верными.

Оснований для отмены определения суда от 18.06.2014 в указанной части не имеется. Апелляционная жалоба ОАО "РГС Банк" удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч. 4 ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь ст. 176, 268, 269, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.06.2014 по делу N А07-9457/2010 в части утверждения Положения о порядке, условиях и сроках продажи имущества должника - общества с ограниченной ответственностью "Элком-Оптим" в редакции конкурсного управляющего, установления начальной продажной цены имущества должника в размере 384 000 руб. оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества "Росгосстрах Банк" - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

Г.М. Столяренко

Судьи

С.Д. Ершова М.Н. Хоронеко