Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 августа 2014 г. N 18АП-8790/14

г. Челябинск

27 августа 2014 г.

Дело N А07-592/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 20 августа 2014 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 августа 2014 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Карпусенко С.А.,

судей Бабкиной С.А., Хоронеко М.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ахмадуллиной А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.07.2014 по делу N А07-592/2010 (судья Хайдаров И.М.).

В заседании принял участие представитель:

Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан - Каримов И.Ф. (доверенность N ЕГ-29/4143 от 19.03.2014)

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.12.2010 открытое акционерное общество "Уфахимпром", г. Уфа Республики Башкортостан (ОГРН 1020203081634) (далее - должник, ОАО "Уфахимпром") признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден Газизов Радик Фаатович, член некоммерческого партнерства "Первая саморегулируемая организация арбитражных управляющих" (далее - Газизов Р.Ф.)

Конкурсный управляющий Газизов Р.Ф. обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с ходатайством о разрешении разногласий, возникших между конкурсным управляющим и конкурсным кредитором по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника, по вопросу об утверждении порядка и условий продажи заложенного имущества.

Конкурсный управляющий просил суд включить в Предложение о порядке и условиях проведении торгов по продаже заложенного имущества ОАО "Уфахимпром" (далее - Предложение о порядке и условиях проведении торгов) п.п. 4.9, 4.10., определяющие порядок и условия дальнейшей реализации заложенного имущества (блок складов литера строений 19А, 19А1, 19Б, 19Б1, 19В, 19Д, 19Д1,19Е, 19Ж, 19И), расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Путейская, 25 организации-должника ОАО "Уфахимпром":

"4.9. В случае, если торги по реализации заложенного имущества посредством публичного предложения, проведенные в порядке, предусмотренном п.п. 4.8 Положения о порядке и условиях продажи заложенного имущества ОАО "Уфахимпром" признаны несостоявшимися, повторная продажа посредством публичного предложения считается прерванной. В этом случае продаваемое на торгах имущество подлежит дальнейшей продаже посредством публичного предложения на следующих условиях:

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника (на 10% от начальной цены имущества должника) и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена (7 дней). При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере 22 465 400,68 рублей.

Прием заявок Организатором торгов начинается через 30 дней со дня опубликования информационного сообщения.

Срок, прошедший со дня опубликования информационного сообщения, по истечении которого последовательно снижается начальная цена	Цена реализации имущества должника, определяемая в процентах от начальной цены продажи имущества должника на повторных торгах посредством публичного предложения	Цена реализации имущества должника, руб.
1-7 день	100%	22 465 400,68
8-14 день	90%	20 218 860,61
15-21 день	80%	17 972 320,54
22-28 день	70 %	15 725 780,48
29-35 день	60%	13 479 240,41
36-42 день	50%	11 232 700,34
43-49 день	40%	8 986 160,27
50-56 день	30%	6 739 620,20
57-63 день	20%	4 493 080,14
64-70 день	10%	2 246 540,07
71-77 день			1 копейка

При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества должника посредством публичного предложения.

Победителем продажи посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов при условии поступления на расчетный счет организатора торгов суммы задатка в указанный в информационном сообщении срок.

С даты определения победителя торгов посредством публичного предложения прием заявок прекращается.

4.10. В случае, если продажа предмета залога посредством публичного предложения, предусмотренная п.п.4.9. будет признана несостоявшейся в связи с отсутствием заявок, предмет залога подлежит передаче кредиторам ОАО "Уфахимпром" согласно положениям п.8 ст. 142 и п. 1 ст. 148 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ (ред. от 29.12.2012, с изм. от 30.12.2012) "О несостоятельности (банкротстве)" (л.д. 2-6).

Определением арбитражного суда первой инстанции от 02.07.2014 (резолютивная часть от 25.06.2014) заявление конкурсного управляющего должника удовлетворено (л.д. 102-109).

В апелляционной жалобе Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, г. Уфа Республики Башкортостан (далее - кредитор, заявитель, Министерство, Министерство земельных и имущественных отношений) просило определение арбитражного суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт с учетом Изменений и дополнений к Положению о порядке и условиях продажи заложенного имущества ОАО "Уфахимпром", утвержденных 20.03.2014 Министерством земельных и имущественных отношений (л.д. 114-118).

В качестве обоснования доводов апелляционной жалобы Министерство земельных и имущественных отношений ссылалось на то, что 20.03.2014 Министерством были утверждены и направлены конкурсному управляющему соответствующие изменения в порядок продажи, предусматривающие проведение повторных (третьих) торгов посредством публичного предложения с установлением минимальной цены в размере 11 232 700 руб. 34 коп., что составляет 50% от минимальной цены на предыдущих (вторых) торгах посредством публичного предложения. Таким образом, на дату судебного заседания изменения и дополнения в Положение о порядке и условиях проведения торгов по продаже заложенного имущества ОАО "Уфахимпром" залоговым кредитором были определены.

Со ссылкой на положения пункта 4.1 статьи 138 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), пункт 13 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 58 "О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя" податель апелляционной жалобы указал, что Министерство земельных и имущественных отношений как кредитор, требования которого обеспечены залогом имущества должника, вправе определять в том числе и порядок продажи имущества должника, проводимой посредством публичного предложения. Доказательств того, что предложения Министерства по порядку и условиям проведения торгов способны негативно повлиять на возможность получения максимальной цены от продажи заложенного имущества, в том числе на доступ публики к торгам, или иным образом нарушают права конкурсного управляющего, представлено не было. По мнению апеллянта, предложенный им порядок и условия проведения торгов являются в достаточной степени определенными и не нарушающими права конкурсного управляющего, в силу чего у суда не было оснований для изменения порядка и условий продажи заложенного имущества на торгах, предложенных залоговым кредитором.

Обоснование невозможности проведения торгов на условиях, предложенных Министерством, конкурсным управляющим не представлено. Более того, апеллянт полагает, что предложенный конкурсным управляющим порог в размере 1 коп., ниже которого заложенное имущество не может быть продано, также является минимальной ценой продажи заложенного имущества. Министерство земельных и имущественных отношений полагает, что установление минимальной цены в размере 1 коп. может привести к причинению значительного ущерба бюджету Республики Башкортостан, поскольку предлагаемое к реализации имущество заложено в обеспечение исполнения обязательств по бюджетному кредиту, а также ущемлению прав кредиторов, требования которых не обеспечены залогом имущества должника, на максимальное удовлетворение своих требований, в том числе и Министерства, являющегося кредитором должника по договору аренды земельного участка.

Кроме того, Министерство считает, что суд первой инстанции, утвердив Изменения и дополнения к Положению о порядке и условиях продажи имущества, предложенные конкурсным управляющим, принял решение, не обоснованное эффективностью условий реализации имущества должника.

ОАО "Уфахимпром" представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором по доводам апелляционной жалобы возразило, просило определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Также ОАО "Уфахимпром" в отзыве на апелляционную жалобу пояснило, что проведение третьей продажи заложенного имущества посредством публичного предложения, предложенной залоговым кредитором, с очередным установлением цены отсечения в размере 11 232 700 руб. 34 коп. противоречит целям конкурсного производства и не исключает дальнейшие попытки залогового кредитора определять порядок реализации имущества сколь угодно долго. Утверждение порядка дальнейшей продажи заложенного имущества определением суда первой инстанции обеспечит его эффективную реализацию с наименьшими затратами, является обоснованными и соответствующим целям конкурсного производства. Ссылку апеллянта на то обстоятельство, что цена отсечения является гарантией получения максимальной выручки от реализации имущества, должник считает несостоятельной. Установление цены отсечения (минимальной цены продажи) не соответствует цели продажи имущества посредством публичного предложения, а также противоречит нормам Закона о банкротстве. Реализация имущества должника на торгах в форме публичного предложения при последовательном, но непрерывном снижении цены продажи залогового имущества наилучшим образом отвечает балансу интересов залогового кредитора, должника и иных кредиторов должника.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом. С учетом мнения представителя Министерства земельных и имущественных отношений в соответствии со статьями 123, 156, 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие иных участвующих в деле лиц.

В судебном заседании представитель Министерства земельных и имущественных отношений изложенные в апелляционной жалобе доводы поддержал в полном объеме, просил определение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Законность и обоснованность судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.12.2010 г. ОАО "Уфахимпром" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим утвержден Газизов Р.Ф.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.12.2013 г. срок конкурсного производства в отношении ОАО "Уфахимпром" продлен на шесть месяцев, до 13.06.2014 года.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.04.2010 г. в реестр требований кредиторов включено требование Министерства земельных и имущественных отношений в размере 74 361 232 руб. 64 коп., в том числе основной долг - 68 743 614 руб., проценты за пользование кредитом - 4 727 681 руб. 71 коп., пени за несвоевременный возврат бюджетного кредита и процентов - 889 936 руб. 93 коп. как обеспеченные залогом имущества, указанного в договоре залога имущества от 26 ноября 2007 года N 50/8 и в приложении N 1 к нему.

Согласно материалам дела основанием возникновения права залога конкурсного кредитора является Договор бюджетного кредита N 5 в размере 68 743 614 руб., заключенный между Министерством финансов Республики Башкортостан и ОАО "Уфахимпром" 26.11.2007 г. Обеспечением кредита, явился залог имущества Заемщика (блок складов литера строений 19А,19А1,19Б,19Б1,19В,19Д,19Д1,19Е,19Ж,19И, оборудование для производства эпоксидно-диановых смол цеха N 19, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Путейская, 25), на сумму 132 700 000 руб. в соответствии с Договором залога имущества N 50/8 от 26.11.2007 г.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.06.2012 г. утверждено Предложение о порядке и условиях проведения торгов по продаже заложенного имущества ОАО "Уфахимпром" (далее - Предложение) и начальная цена продажи имущества.

Согласно материалам дела, по результатам первых торгов в форме аукциона от 12.09.2013 г. (публикация сведений о торгах в газете "Коммерсантъ" (далее - "Коммерсантъ") N 143 от 04.08.2012 г.), повторных торгов от 01.11.2012 г. ("Коммерсантъ" N 178 от 22.09.2012 г.), продажи посредством публичного предложениями ("Коммерсантъ" N 233 от 08.12.2012 г.) имущество ОАО "Уфахимпром", составившее лот N 1 - Здания цеха N 19 (производство синтетических смол) не было реализовано.

16.10.2013 г. залоговым кредитором утверждены Уточненные изменения и дополнения к Предложению о порядке и условиях продажи заложенного имущества ОАО "Уфахимпром" от 27.03.2012 г. (далее - Изменения N 1). Согласно условиям Изменений N 1, Цена отсечения при продаже посредством публичного предложения установлена в размере 22 465 400,68 рублей, что соответствует 40,036% от начальной цены продажи имущества на торгах посредством повторного публичного предложения ("Коммерсантъ" N202 от 02.11.2013 г.).

Торги посредством повторного публичного предложения, проведенные в период с 02.12.2013 г. по 19.01.2014 г. на электронной торговой площадке, размещенной в сети "Интернет" по адресу: www.b2b-center.ru, признаны несостоявшимися в связи с отсутствием заявок на участие в торгах ("Коммерсантъ" N 11 от 25.01.2014 г.).

23.01.2014 г. конкурсным управляющим ОАО "Уфахимпром" в адрес залогового кредитора направлено предложение о внесении изменений в порядок продажи предмета залога. Поскольку прием заявок по цене продажи от 40 процентов до 0 процентов не производился, попытки реализации заложенного имущества путем публичного предложения по более низкой цене не предпринимались, конкурсным управляющим предложено внести соответствующие изменения без установления цены отсечения при продаже имущества посредством публичного предложения.

20.03.2014 г. ОАО "Уфахимпром" от залогового кредитора получены Изменения и дополнения к Предложению о порядке и условиях проведении торгов от 20.03.2014 г., согласно которым, залоговым кредитором определен порядок третьей продажи посредством публичного предложения с ценой отсечения в размере 11 232 700 руб. 34 коп.

Ссылаясь на необходимость разрешения в судебном порядке разногласий об определении порядка и условий дальнейшей продажи предмета залога посредством публичного предложения, на основании того, что в ходе проведенных мероприятий по реализации имущества посредством публичного предложения, в порядке установленном определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.06.2012 г., Изменениями N 1, прием заявок по цене продажи от 40 процентов до 0 процентов не производился, имущество для приобретения не предлагалось, попытки реализации заложенного имущества путем публичного предложения по более низкой цене конкурсным управляющим не предпринимались, все предусмотренные законом способы реализации заложенного имущества не исчерпаны, установление в Предложении о порядке и условиях проведении торгов цены отсечения (минимальной цены продажи) не соответствует цели продажи имущества посредством публичного предложения и противоречит нормам Закона о банкротстве, конкурсный управляющий обратился в суд с рассматриваемым заявлением. В качестве правового обоснования заявленных требований конкурсный управляющий указал пункт 4 статьи 138 Закона о банкротстве.

Удовлетворяя заявление конкурсного управляющего ОАО "Уфахимпром", разрешая разногласия между конкурсным управляющим должника и конкурсным кредитором по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника, в вопросах о порядке и об условиях проведения торгов по реализации предмета залога и включая в Предложение о порядке и условиях проведении торгов пункты 4.9, 4.10. в редакции конкурсного управляющего, суд первой инстанции исходил из того, что для получения максимальной выручки от продажи имущества ОАО "Уфахимпром", являющегося предметом залога, включение в Предложение о порядке и условиях проведении торгов норм, регламентирующих порядок дальнейшей реализации предмета залога посредством публичного предложения, а так же возможность передачи кредиторам предмета залога, нереализованного по итогам проведения торгов посредством публичного предложения, является целесообразным. Суд пришел к выводу о том, что отсутствие решения по вопросу порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога приводит к затягиванию процедуры конкурсного производства, увеличению размера текущих платежей в связи с расходами должника на публикации сообщений в официальных источниках.

Суд апелляционной инстанции с указанными выводами суда первой инстанции не может согласиться в силу следующего.

Согласно статье 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статье 32 Закона о банкротстве дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными Законом о банкротстве.

Пунктом 1 статьи 60 Закона о банкротстве предусмотрено, что заявления и ходатайства арбитражного управляющего, в том числе о разногласиях, возникших между ним и кредиторами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между ним и должником, жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 138 Закона о банкротстве установлены специальные правила реализации заложенного имущества и удовлетворения требований залогодержателя из стоимости этого имущества.

Согласно пункту 4 статьи 138 Закона о банкротстве и разъяснениям, содержащимся в п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 58 "О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя", продажа заложенного имущества осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном п. 4, 5, 8 - 19 ст. 110, п. 3 ст. 111 Закона о банкротстве. Порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества, в той мере, в которой это допускается указанными положениями Закона о банкротстве. При этом собрание кредиторов не вправе определять порядок и условия продажи заложенного имущества. Кредитор, требования которого обеспечены залогом, обязан установить особенности порядка и условий проведения торгов в разумный срок с момента обращения к нему конкурсного управляющего.

В силу абзаца 4 пункта 4 статьи 138 Закона о банкротстве в случае разногласий между конкурсным кредитором по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника, и конкурсным управляющим в вопросах о порядке и об условиях проведения торгов по реализации предмета залога каждый из них вправе обратиться с заявлением о разрешении таких разногласий в суд, рассматривающий дело о банкротстве, по результатам рассмотрения которого выносится определение об утверждении порядка и условий проведения торгов по реализации предмета залога, которое может быть обжаловано.

Согласно части 4.1 статьи 138 Закона о банкротстве предусмотрено, что в случае признания несостоявшимися повторных торгов конкурсный кредитор по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, вправе оставить предмет залога за собой с оценкой его в сумме на десять процентов ниже начальной продажной цены на повторных торгах.

Если в течение тридцати дней со дня признания повторных торгов несостоявшимися кредитор по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника, не воспользуется правом оставить предмет залога за собой, он подлежит продаже посредством публичного предложения в порядке, установленном пунктом 4 статьи 139 Закона о банкротстве.

В этом случае, как разъяснил Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 13 постановления от 23.07.2009 N 58 "О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя", выручка от реализации заложенного имущества посредством публичного предложения направляется на погашение требований залогового кредитора в порядке, предусмотренном пунктами 1 - 2.1 статьи 138 Закона о банкротстве.

При продаже заложенного имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду с иными сведениями указываются величина снижения начальной цены продажи и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена (пункт 4 статьи 139 Закона о банкротстве).

По смыслу пункта 4 статьи 138 Закона о банкротстве шаг снижения начальной цены на стадии публичного предложения и периодичность ее снижения, как составляющие порядка и условий реализации заложенного имущества, определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества.

В абзаце 6 пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 58 "О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя" разъяснено, что порядок и условия проведения торгов определяются конкурсным кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества, в той мере, в которой это допускается указанными положениями Закона о банкротстве. Кредитор, требования которого обеспечены залогом, обязан установить особенности порядка и условий проведения торгов в разумный срок с момента обращения к нему конкурсного управляющего.

При этом судам необходимо учитывать, что указанное положение закона не исключает права иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, на заявление возражений относительно порядка и условий проведения торгов по продаже заложенного имущества.

Основания для изменения судом порядка и условий продажи заложенного имущества на торгах, предложенных залоговым кредитором или конкурсным управляющим, имеются, в частности, если предложения по порядку или условиям проведения торгов способны негативно повлиять на возможность получения максимальной цены от продажи заложенного имущества, в том числе на доступ публики к торгам, а также если порядок и условия проведения торгов не являются в достаточной степени определенными.

Сам по себе факт нереализации спорного имущества по установленной цене отсечения не свидетельствует о принципиальной невозможности его продажи. Поскольку спорное имущество не было отчуждено по установленной посредством публичного предложения цене отсечения, процедура продажи данного имущества посредством публичного предложения прервалась и возникла неопределенность относительно дальнейшей продажи.

Такая неопределенность подлежала устранению путем изменения и дополнения ранее согласованного порядка и условий проведения торгов по реализации заложенного имущества в части процедуры публичного предложения.

Соответствующие изменения и дополнения надлежало внести по тем же правилам, что применяются в случаях утверждения первоначального порядка и условий проведения торгов: дополнения и изменения определяются кредитором, требования которого обеспечены залогом, в рассматриваемом случае - Министерством земельных и имущественных отношений.

Указанные правовые подходы изложены в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 20 июня 2013 года N 1678/13.

В этой связи, Министерством земельных и имущественных отношений 20.03.2014 были утверждены и представлены конкурсному управляющему соответствующие изменения в порядок продажи, предусматривающие проведение повторных (третьих) торгов посредством публичного предложения с установлением минимальной цены в размере 11 232 700 руб. 34 коп.

Так, конкурсным кредитором предложено дополнить положение о порядке и условиях реализации заложенного имущества ОАО "Уфахимпром" от 27.03.2012 пунктом 4.9 следующего содержания:

"В случае, если повторные (вторые) торги посредством публичного предложения признаны несостоявшимися, заложенное имущество должника подлежит повторной (третьей) продаже посредством публичного предложения с учетом следующих условий:

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника (на 10% от начальной цены имущества должника) и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена (7 дней). При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере 22 465 400 руб. 68 коп., что соответствует минимальной цене (цене отсечения), указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных (вторых) торгах посредством публичного предложения.

Минимальная цена (цена отсечения) на повторных (третьих) торгах посредством публичного предложения устанавливается в размере 50 процентов от начальной цены продажи на повторных (вторых) торгах посредством публичного предложения, что составляет 11 232 700 руб. 34 коп.

Прием заявок Организатором торгов начинается через 30 дней со дня опубликования информационного сообщения.

Срок, прошедший со дня опубликования информационного сообщения, по истечении которого последовательно снижается начальная цена	Цена реализации имущества должника, определяемая в процентах от начальной цены продажи имущества должника на повторных торгах посредством публичного предложения	Цена реализации имущества должника, руб.
1-7 день	100%	22 465 400,68
8-14 день	90%	20 218 860,61
15-21 день	80%	17 972 320,54
22-28 день	70 %	15 725 780,48
29-35 день	60%	13 479 240,41
36-42 день	50%	11 232 700,34

При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества должника посредством публичного предложения.

Победителем повторной продажи посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов при условии поступления на расчетный счет организатора торгов суммы задатка в указанный в информационном сообщении срок.

С даты определения победителя торгов на повторных торгах посредством публичного предложения прием заявок прекращается".

Таким образом, изменения и дополнения в Положение о порядке и условиях проведения торгов по продаже заложенного имущества ОАО "Уфахимпром" кредитором, требования которого обеспечены залогом реализуемого имущества, были определены.

Данные обстоятельства участвующими в деле лицами не оспариваются.

Обращаясь в суд с заявлением о разрешении разногласий, конкурсный управляющий возражал против установления минимальной цены продажи заложенного имущества на торгах, проводимых посредством публичного предложения.

Вместе с тем, как верно указано подателем апелляционной жалобы, в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации конкурсный управляющий не представил доказательств, свидетельствующих о том, что предложения кредитора по порядку и условиям проведения торгов в указанной части способны негативно повлиять на возможность получения максимальной цены от продажи заложенного имущества, в том числе на доступ публики к торгам, или иным образом нарушают права должника или его кредиторов.

Не усматривается также, что предложенные Министерством изменения в порядок продажи не являются в достаточной степени определенными (абзац 6 пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 58 "О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя").

Суд апелляционной инстанции считает, что в данном случае установление минимальной цены отсечения на повторных (третьих) торгах посредством публичного предложения в размере 50 процентов от начальной цены продажи на повторных (вторых) торгах посредством публичного предложения, что составляет 11 232 700 руб. 34 коп., позволяет осуществить продажу имущества по более высокой цене.

Отсутствие в Законе о банкротстве указания на необходимость установления минимальной цены продажи заложенного имущества на торгах, проводимых посредством публичного предложения, не лишает конкурсных кредиторов, чьи требования обеспечены залогом имущества должника, права при определении порядка и условий проведения торгов по продаже заложенного имущества устанавливать такие ограничения.

Конкурсным управляющим не представлены доказательства того, что в результате установления минимальной цены продажи заложенного имущества на торгах, проводимых посредством публичного предложения, возникает неопределенность относительно судьбы реализуемого имущества должника, не представлено обоснование невозможности проведения торгов на условиях, предложенных кредитором (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из вышеприведенного следует, что утвержденные Министерством земельных и имущественных отношений 20.03.2014 и представленные конкурсному управляющему соответствующие изменения в порядок продажи, предусматривающие проведение повторных (третьих) торгов посредством публичного предложения с установлением минимальной цены в размере 11 232 700 руб. 34 коп., соответствуют требованиям закона, являются достаточно определенными и не способны негативно повлиять на возможность получения максимальной цены от продажи заложенного имущества.

При таких обстоятельствах оснований для изменения порядка и условий продажи заложенного имущества на торгах, предложенных залоговым кредитором, и включения в Предложение о порядке и условиях проведении торгов по продаже заложенного имущества ОАО "Уфахимпром" пункта 4.9 в редакции конкурсного управляющего у суда первой инстанции не имелось.

Также суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом суда первой инстанции относительно включения в Предложение о порядке и условиях проведении торгов по продаже заложенного имущества ОАО "Уфахимпром" пункта 4.10, согласно которому в случае, если продажа предмета залога посредством публичного предложения, предусмотренная п.п.4.9. будет признана несостоявшейся в связи с отсутствием заявок, предмет залога подлежит передаче кредиторам ОАО "Уфахимпром" согласно положениям п.8 ст. 142 и п. 1 ст. 148 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ (ред. от 29.12.2012, с изм. от 30.12.2012) "О несостоятельности (банкротстве)", по следующим основаниям.

Положениями пункта 4.1 статьи 138 Закона о банкротстве предусмотрено право залогового кредитора оставить предмет залога за собой в случае признания повторных торгов несостоявшимися с оценкой его в сумме на 10% ниже начальной продажной цены на повторных торгах. Если залоговый кредитор не воспользовался правом оставить предмет залога за собой, предмет залога подлежит продаже посредством публичного предложения в порядке, установленном пунктом 4 статьи 139 названного Закона.

Согласно подп. 4 пункта 1 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации, залог прекращается в случае реализации (продажи) заложенного имущества в целях удовлетворения требований залогодержателя в порядке, установленном законом, а также в случае, если его реализация оказалась невозможной.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 58 "О некоторых вопросах, связанных с удовлетворением требований залогодержателя при банкротстве залогодателя" в случае неполучения конкурсным управляющим заявления залогового кредитора об оставлении заложенного имущества за собой в течение 30 дней со дня признания повторных торгов несостоявшимися, а также при неоплате залоговым кредитором суммы в соответствии с абзацем вторым п. 4.1 ст. 138 Закона о банкротстве, заложенное имущество может быть продано посредством публичного предложения согласно абзацу третьему пункта 4.1 ст. 138 Закона. Выручка от продажи заложенного имущества направляется на погашение требований залогового кредитора в порядке, предусмотренном п. 1 - 2.1 ст. 138 Закона о банкротстве, то есть залог не прекращается, залогодержатель сохраняет право на преимущественное удовлетворение своих требований из стоимости предмета залога и в случае реализации его посредством публичного предложения.

Из вышеуказанных норм права и разъяснений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что факт признания несостоявшимися повторных торгов и отсутствие волеизъявления залогового кредитора на получение предмета залога, не являются основанием для прекращения залогового обязательства и утраты статуса залогового кредитора, а после продажи залогового имущества посредством публичного предложения средства, вырученные от его продажи, подлежат распределению с преимущественным удовлетворением требований залогового кредитора. При этом, если реализация предмета залога посредством публичного предложения не состоялась, то, по смыслу как общих норм (статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации), так и специальных (статей 18.1, 110, 111, 138 и 139 Закона о банкротстве), залог также не прекращается, и залоговый кредитор не утрачивает права оставить предмет залога за собой.

Таким образом, оснований для включения в Предложение о порядке и условиях проведении торгов по продаже заложенного имущества ОАО "Уфахимпром" пункта 4.10 в редакции конкурсного управляющего, предусматривающего возможность передачи кредиторам предмета залога, нереализованного по итогам проведения торгов посредством публичного предложения, у суда первой инстанции также не имелось.

На основании изложенного определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.07.2014 по делу N А07-592/2010 следует изменить, апелляционную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений - удовлетворить, заявленные требования конкурсного управляющего ОАО "Уфахимпром" Газизова Р.Ф, о разрешении разногласий между конкурсным кредитором по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника, в вопросах о порядке и об условиях проведения торгов по реализации предмета залога - удовлетворить в части, включить в Предложение о порядке и условиях реализации имущества должника (блок складов литера строений 19А, 19А1, 19Б, 19Б1, 19В, 19Д, 19Д1,19Е, 19Ж, 19И, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Путейская, 25 организации - должника ОАО "Уфахимпром"), утвержденное Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.06.2012 г. по делу NА07-592/2010, п.п. 4.9. с учетом Изменений и дополнений к Положению о порядке и условиях продажи заложенного имущества ОАО "Уфахимпром", утвержденных 20.03.2014 Министерством земельных и имущественных отношений.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрена уплата государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы на обжалуемое определение

Руководствуясь статьями 176, 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.07.2014 по делу N А07-592/2010 изменить, апелляционную жалобу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан - удовлетворить.

Резолютивную часть определения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 02.07.2014 по делу N А07-592/2010 изложить в следующей редакции.

Заявленные требования конкурсного управляющего открытым акционерным обществом "Уфахимпром" Газизова Радика Фаатовича о разрешении разногласий между конкурсным кредитором по обязательству, обеспеченному залогом имущества должника, в вопросах о порядке и об условиях проведения торгов по реализации предмета залога - удовлетворить в части.

Включить в Предложение о порядке и условиях реализации имущества должника (блок складов литера строений 19А, 19А1, 19Б, 19Б1, 19В, 19Д, 19Д1,19Е, 19Ж, 19И, расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Путейская, 25 организации - должника ОАО "Уфахимпром"), утвержденное Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 08.06.2012 г. по делу N А07-592/2010 п.п. 4.9. в следующей редакции:

"4.9. В случае, если повторные (вторые) торги посредством публичного предложения признаны несостоявшимися, заложенное имущество должника подлежит повторной (третьей) продаже посредством публичного предложения с учетом следующих условий:

При продаже имущества должника посредством публичного предложения в сообщении о проведении торгов наряду со сведениями, предусмотренными статьей 110 Федерального закона от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", указываются величина снижения начальной цены продажи имущества должника (на 10% от начальной цены имущества должника) и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена (7 дней). При этом начальная цена продажи имущества должника устанавливается в размере 22 465 400 руб. 68 коп., что соответствует минимальной цене (цене отсечения), указанной в сообщении о продаже имущества должника на повторных (вторых) торгах посредством публичного предложения.

Минимальная цена (цена отсечения) на повторных (вторых) торгах посредством публичного предложения устанавливается в размере 50 процентов от начальной цены продажи на повторных (вторых) торгах посредством публичного предложения, что составляет 11 232 700 руб. 34 коп.

Прием заявок Организатором торгов начинается через 30 дней со дня опубликования информационного сообщения.

Срок, прошедший со дня опубликования информационного сообщения, по истечении которого последовательно снижается начальная цена	Цена реализации имущества должника, определяемая в процентах от начальной цены продажи имущества должника на повторных торгах посредством публичного предложения	Цена реализации имущества должника, руб.
1-7 день	100%	22 465 400,68
8-14 день	90%	20 218 860,61
15-21 день	80%	17 972 320,54
22-28 день	70 %	15 725 780,48
29-35 день	60%	13 479 240,41
36-42 день	50%	11 232 700,34

При отсутствии в установленный срок заявки на участие в торгах, содержащей предложение о цене имущества должника, которая не ниже установленной начальной цены продажи имущества должника, снижение начальной цены продажи имущества должника осуществляется в сроки, указанные в сообщении о продаже имущества должника посредством публичного предложения.

Победителем повторной продажи посредством публичного предложения признается участник торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов при условии поступления на расчетный счет организатора торгов суммы задатка в указанный в информационном сообщении срок.

С даты определения победителя торгов на повторных торгах посредством публичного предложения прием заявок прекращается.

В остальной части в удовлетворении заявления конкурсного управляющего открытым акционерным обществом "Уфахимпром" Газизова Радика Фаатовича отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

С.А. Карпусенко

Судьи

С.А. Бабкина М.Н. Хоронеко