Определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2014 г. N 16АП-1032/14 (ключевые темы: общеобразовательное учреждение - газпром - местное самоуправление - филиал общества с ограниченной ответственностью - муниципальный контракт)

Определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 декабря 2014 г. N 16АП-1032/14

г. Ессентуки

17 декабря 2014 г.

Дело N А61-3298/2013

Резолютивная часть определения объявлена 17 декабря 2014 года.

Полный текст определения изготовлен 17 декабря 2014 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сулейманова З.М.,

судей: Луговой Ю.Б., Марченко О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайловым В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: Ставропольский край, г. Ессентуки, ул. Вокзальная, 2, апелляционные жалобы муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа с. Цалык" и администрации местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 06.02.2014 по делу N А61-3298/2013 (судья Носенко М.С.)

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Пятигорск" в лице филиала ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" в Северной Осетии-Алании (ИНН 2632082700; ОГРН 1062632033760)

к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа с. Цалык" Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания (ИНН 1511012030; ОГРН 1021500946719)

о взыскании 981 740 руб. 45 коп.,

без участия представителей общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Пятигорск" в лице филиала ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" в Северной Осетии-Алании, муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа с. Цалык" Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания, администрации местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Пятигорск" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск", общество) в лице филиала ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" в Северной Осетии-Алании обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа с. Цалык" Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания (далее - МКОУ "Средняя общеобразовательная школа с. Цалык", учреждение) о взыскании 981 740 руб. 45 коп. задолженности по оплате поставленного газа по муниципальному контракту на поставку газа от 10.10.2012 N 39-6-15260/13 за период с 01.01.2013 по 30.04.2013

Решением суда от 06.02.2014 иск удовлетворен, взыскано с учреждения в пользу общества 981 740 руб. 45 коп. задолженности по оплате поставленного газа по муниципальному контракту на поставку газа от 10.10.2012 N 39-6-15260/13 за период с 01.01.2013 по 30.04.2013, а также 22 634 руб. 81 коп. в возмещение расходов по уплате госпошлины, всего 1 004 375 руб. 26 коп. Судебный акт мотивирован неисполнением ответчиком договорных обязательств по оплате поставленного истцом газа.

Не согласившись с решением суда, учреждение обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 06.02.2014 отменить и принять по делу новый судебный акт. Жалоба мотивирована неполным выяснением обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, несоответствием выводов суда, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам и материалам дела, нарушением судом норм материального и процессуального права.

Администрация местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания (далее - администрация) также обратилась в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции от 06.02.2014 отменить. Жалоба мотивирована тем, что администрация является учредителем учреждения и собственником его имущества; учреждение финансируется из местного бюджета Правобережного района, следовательно, администрация является заинтересованным лицом, которое подлежало привлечению к участию в деле в качестве третьего лица, что судом первой инстанции сделано не было. Считает, что судом первой инстанции принято решение о правах и обязанностях администрации, не привлеченной к участию в деле.

В ходе рассмотрения настоящего дела в суде апелляционной инстанции представитель учреждения и администрации заявил ходатайство о приостановлении производства по делу по апелляционным жалобам до рассмотрения судом кассационной инстанции кассационной жалобы по делу N А61-3939/2013.

Апелляционным судом установлено, что определением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2014 прекращено производство по апелляционной жалобе администрации на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 13.02.2014 по делу N А61-3939/2013 по исковому заявлению ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" в лице филиала ООО "Газпром межрегионгаз Пятигорск" в Северной Осетии-Алании к муниципальному казенному дошкольному образовательному учреждению "Детский сад N 12 г. Беслана" Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания о взыскании 216 875 руб. 83 коп.

Апелляционный суд пришел к выводу, что указанный судебный акт по аналогичному делу N А61-3939/2013 имеет преюдициальное значение для рассматриваемого дела N А61-3298/2013 в вопросе наличия права у администрации на обжалование в апелляционном порядке решений суда первой инстанции по аналогичным делам, в т. ч. и по настоящему делу.

Определением суда от 05.09.2014 производство по делу по апелляционным жалобам учреждения и администрации на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 06.02.2014 по делу N А61-3298/2013 приостановлено до рассмотрения кассационной жалобы по делу N А61-3939/2013.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.11.2014 определение Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2014 по делу N А61-3939/2013 оставлено без изменения.

Определением апелляционного суда от 20.11.2014 в соответствии со статьей 146 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по настоящему делу возобновлено, дело по апелляционным жалобам назначено к рассмотрению на 16.12.2014, в котором в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 17.12.2014. Информация размещена на официальном сайте Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет.

До начала судебного заседания 17.12.2014 от муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа с. Цалык" и администрации местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания поступили ходатайства об отказе от апелляционных жалоб муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа с. Цалык" и администрации местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 06.02.2014 по делу N А61-3298/2013 и прекращении производства по данным жалобам. Отказы от апелляционных жалоб подписаны уполномоченными лицами.

Общество, учреждение и администрация, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей в судебное заседание 16.12.2014 - 17.12.2014 не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционные жалобы рассмотрены без участия представителей указанных лиц.

Рассмотрев ходатайства учреждения и администрации, арбитражный апелляционный суд считает, что заявленные ходатайства подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд апелляционной инстанции прекращает производство по апелляционной жалобе, если от лица, ее подавшего, после принятия апелляционной жалобы к производству арбитражного суда поступило ходатайство об отказе от апелляционной жалобы и отказ был принят арбитражным судом в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Указанные положения применяются и при отказе от апелляционной жалобы, поэтому арбитражный суд принимает отказ от иска или жалобы, если это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что отказы муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа с. Цалык" и администрации местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания от апелляционных жалоб на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 06.02.2014 по делу N А61-3298/2013 не противоречат закону и не нарушают права других лиц, в связи с чем апелляционная инстанция принимает заявленные отказы и прекращает производство по апелляционным жалобам.

Кроме того, производство по апелляционной жалобе администрации на решение суда по настоящему делу также подлежит прекращению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, не участвовавшие в деле, о правах и об обязанностях которых арбитражный суд принял судебный акт, вправе обжаловать этот судебный акт, а также оспорить его в порядке надзора по правилам, установленным Кодексом.

При этом судебный акт может быть признан вынесенным о правах и обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, лишь в том случае, если данным судебным актом непосредственно затрагиваются его права и обязанности, в том числе создаются препятствия для реализации его субъективного права или надлежащего исполнения обязанности по отношению к одной из сторон спора (пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции").

Наличие у лица, не привлеченного к участию в деле, заинтересованности в исходе дела само по себе не наделяет его правом на обжалование судебных актов.

Администрация не является лицом, участвующим в деле. Из содержания решения от 06.02.2014 не следует, что судом принято решение о правах и обязанностях администрации, в тексте отсутствуют какие-либо выводы суда в отношении нее, никаких обязанностей на заявителя не возложено.

Факт финансирования ответчика администрацией за счет средств местного бюджета сам по себе не свидетельствует о том, что решение суда первой инстанции влияет на права или обязанности администрации, которая в материальных правоотношениях с участниками спора не состоит.

Следовательно, оспариваемый судебный акт не затрагивает права и обязанности администрации, в связи с чем производство по апелляционной жалобе администрации подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Указанный вывод соответствует правовой позиции Арбитражного суда Северо-Кавказского округа, изложенной в постановлении от 13.11.2014 по делу N А61-3939/2013.

В соответствии с пунктом 5 статьи 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по апелляционной жалобе повторное обращение того же лица по тем же основаниям в арбитражный суд с апелляционной жалобой не допускается.

В соответствии с положениями статей 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации при прекращении производства по апелляционной жалобе государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы подлежит возвращению апеллянту из Федерального бюджета.

На основании указанной нормы права учреждению в лице Дзгоевой Д.С. подлежит возвращению из Федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе, уплаченной по чеку-ордеру от 17.04.2014.

Администрацией пошлина не уплачена в связи с освобождением администрации от уплаты государственной пошлины в силу закона.

Руководствуясь статьями 150, 265 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

принять отказы муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа с. Цалык" и администрации местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания от апелляционных жалоб на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 06.02.2014 по делу N А61-3298/2013.

Производство по апелляционным жалобам муниципального казенного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа с. Цалык" и администрации местного самоуправления Правобережного района Республики Северная Осетия-Алания на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 06.02.2014 по делу N А61-3298/2013 прекратить.

Возвратить муниципальному казенному общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа с. Цалык" в лице Дзгоевой Д.С. из Федерального бюджета 2 000 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе, уплаченной по чеку-ордеру от 17.04.2014.

Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение месяца со дня принятия, через суд первой инстанции.

Председательствующий

З.М. Сулейманов

Судьи

Ю.Б. Луговая О.В. Марченко