Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 апреля 2015 г. N 13АП-937/15

Требование: о привлечении к административной ответственности в связи с таможенным контролем

Вывод суда: решение суда первой инстанции отменено

г. Санкт-Петербург

29 апреля 2015 г.

Дело N А21-7201/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 апреля 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Семеновой А.Б.

судей Борисовой Г.В., Сомовой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания: Шамовой Г.А.

при участии:

от заявителя: Фролова Н.В. по доверенности от 01.10.2014, Иванова Т.М. по доверенности от 26.11.2014

от заинтересованного лица: не явился, извещен надлежащим образом

от 3-го лица: не явился, извещен надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным для рассмотрения дел судом первой инстанции, дело N А21-7201/2014, принятое

по заявлению Калининградской областной таможни

к обществу с ограниченной ответственностью "Вестком"

3-е лицо: Компания "Rovio Entertaiment LTD"

о привлечении к административной ответственности

установил:

Калининградская областная таможня (ОГРН 1083925999992, ИНН 3906190003, место нахождения: 236006, г. Калининград, Гвардейский пр-кт, 30; далее - таможня, таможенный орган) обратилась в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Вестком" (ОГРН 1133926007016 ИНН 3906288760, адрес: 236039, г. Калининград, ул. Суворова, д. 41А; далее - ООО "Вестком", общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен правообладатель - "Компания "Rovio Entertaiment Ltd".

Решением от 05.12.2014 арбитражный суд первой инстанции заявленные таможней требования удовлетворил, привлек ООО "Вестком" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.10 КоАП РФ, и назначил наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 30.05.2014.

Не согласившись с решением суда, ООО "Вестком" обратилось в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт.

При рассмотрении апелляционной жалобы, апелляционный суд установил, что имеются безусловные основания для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренные частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в связи с чем, руководствуясь частью 6.1 статьи 268 АПК РФ, перешел к рассмотрению дела N А21-7201/2014 по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции. Заявление таможни о привлечении ООО "Вестком" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.10 КоАП РФ назначено к рассмотрению апелляционным судом на 23 апреля 2015 года.

В судебном заседании апелляционного суда 23.04.2015 представители таможенного органа поддержали заявленные требования. ООО "Вестком" и Компания "Rovio Entertaiment LTD", извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в суд не направили, в связи с чем, дело рассмотрено в отсутствие общества и третьего лица в порядке статьи 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 20.05.2014 ООО "Вестком" в лице генерального директора Лю Чан Лу в электронной форме подана ДТ N 10226170/200514/0004661 в таможенной процедуре "свободная таможенная зона" (ИМ 78) на товар N11 - "чулочно-носочные изделия, нижнее белье", ввезенный на таможенную территорию РФ по коносаменту N 60118426 в контейнере CLHU8276893 в рамках контракта N 200313 от 20.03.2013, заключенного с фирмой "ZHEJIANG HONGYUAN INTERNATIONAL TRADE Cо,.LTD" (Китай).

Товар задекларирован по ДТ N 10226170/200514/0004661 (т.1 л.д. 30-38).

По результатам таможенного досмотра, произведенного таможней 25.05.2014 на основании поручения на досмотр N 10226170/220514/00 от 23.05.2014, таможенным органом выявлены товары, маркированные товарными знаками, сходными до степени смешения с зарегистрированными товарными знаками, охраняемым на территории Российской Федерации на основании свидетельств NN 1086866, 1152678, 1152679, 1152686, правообладателем которого является компания Rovio Entertainment Ltd. - трусы для девочек трикотажные, в количестве 3 000 штуки изготовитель ZHEJIANG HONGYUAN INTERNATIONAL TRADE CO.,LTD, Китай. Указанные обстоятельства зафиксированы актом таможенного досмотра N 10226170/250514/000127 от 25.05.2014.

27.05.2014 в Калининградскую областную таможню поступило заявление N 2419-1605919/YO от представителя правообладателя на территории РФ о том, что использованные на ввозимых товарах обозначения и изображения сходны до степени смешения с зарегистрированными товарными знаками на основании свидетельств NN 1086866, 1091303, 1152678, 1152679 и 1152686, при этом компания Rovio Entertainment Ltd. не заключала с ООО "Вестком" каких-либо договоров на использование товарных знаков, в частности, не предоставляла права на ввоз и/или введение в гражданский оборот детской одежды и нижнего белья с указанными товарными знаками. Также представителем правообладателя указаны признаки контрафактности: на бирках отсутствует официальное уведомление о правообладателе, сведения о лицензиате, который произвел товар и официальное название товара; изображения птиц на товаре не соответствует оригинальным изображениям Angry Birds; надписи на товаре отличаются от надписей на оригинальных товарах.

На основании изложенного, 30.05.2014 таможенным органом в отношении общества вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении N 10226000-1256/2014 по части 1 статьи 14.10 КоАП РФ. Также 30.05.2014 составлен протокол изъятия вещей и документов товаров, являющихся предметом административного правонарушения (в количестве 3 000 штук).

30.05.2014 таможенным органом также вынесено определение о назначении экспертизы объектов интеллектуальной собственности, проведение экспертизы поручено ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ г. Калининград. Согласно экспертному заключению ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ г. Калининград N 0878 от 15.07.2014, словесные обозначения на товаре/упаковке, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 30.05.2014 - являются сходными до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком по свидетельству N1091303, т.к. имеют звуковое (фонетическое), графическое, семантическое (смысловое) сходство, ассоциируется с ним в целом. Изобразительные обозначения, имеющиеся на товаре/упаковке, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 30.05.2014 являются сходными до степени смешения с зарегистрированными товарными знаками по свидетельствам NN1086866,1152678,1152679,1152686. Исследуемый товар является однородным с товарами, для индивидуализации которых зарегистрированы товарные знаки по свидетельствам NN 1086866, 1091303, 1152678,1152679,1152686.

В связи с изложенным, 30.07.2014 таможней в отношении общества составлен протокол N 10226000-1256/2014 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.10 КоАП РФ.

В порядке части 3 статьи 23.1 КоАП РФ таможня обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО "Вестком" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.10 КоАП РФ.

Рассмотрев заявление таможни по правилам, установленным для рассмотрения дел судами первой инстанции, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления таможенного органа и привлечения общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.10 КоАП РФ, в виду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 14.10 КоАП РФ незаконное использование чужого товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, знака обслуживания, наименования места происхождения товара, а также материалов и оборудования, используемых для их производства, и иных орудий совершения административного правонарушения.

Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое предусмотрена данной статьей, выражается в незаконном использовании чужого товарного знака на однородных товарах. Под незаконным использованием товарного знака следует признавать любое действие, нарушающее исключительные права других лиц - владельцев товарного знака: несанкционированное изготовление, применение, ввоз, предложение к продаже, продажа, иное введение в хозяйственный оборот или хранение с этой целью товарного знака или товара, обозначенного этим знаком, или обозначения, сходного с ним до степени смешения, в отношении однородных товаров и др.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) товарные знаки являются результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана.

Согласно части 1 статьи 1477 ГК РФ на товарный знак, то есть на обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, признается исключительное право, удостоверяемое свидетельством на товарный знак.

Из пункта 2 статьи 1481 ГК РФ следует, что выданный правообладателю охранный документ на товарный знак подтверждает само исключительное право, приоритет и перечень товаров и услуг, в отношении которых действует это исключительное право.

Основное предназначение товарного знака - обеспечение потенциальному покупателю возможности отличить маркированный товар одного производителя среди аналогичных товаров другого производителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1484 ГК РФ лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229 указанного кодекса любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак), в том числе способами, указанными в пункте 2 вышеуказанной статьи.

Согласно пункту 1 статьи 1229 ГК РФ гражданин или юридическое лицо, обладающие исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (правообладатель), вправе использовать такой результат или такое средство по своему усмотрению любым не противоречащим закону способом. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на результат интеллектуальной деятельности или на средство индивидуализации (статья 1233), если указанным кодексом не предусмотрено иное.

Из статьи 1482 ГК РФ следует, что в качестве товарных знаков могут быть зарегистрированы словесные, изобразительные, объемные и другие обозначения или их комбинации.

Статья 1489 ГК РФ устанавливает, что право использования товарного знака может быть передано на основании лицензионного договора.

В соответствии со статьей 1479 ГК РФ правовая охрана товарного знака в Российской Федерации предоставляется на основании его государственной регистрации. На территории Российской Федерации действует исключительное право на товарный знак, зарегистрированный федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также в других случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьями 1, 4, 5 Мадридского соглашения о международной регистрации знаков от 14 апреля 1891 года, вступившего в силу для Российской Федерации (СССР) 01.07.1976, граждане каждой договаривающейся страны могут обеспечить во всех других странах - участницах Соглашения охрану своих знаков, применяемых для товаров и услуг и зарегистрированных в стране происхождения, путем подачи заявок на указанные знаки в Международное Бюро Интеллектуальной Собственности. С момента регистрации, произведенной в Международном Бюро, в каждой заинтересованной договаривающейся стране знаку предоставляется такая же охрана, как если бы он был заявлен там непосредственно. Международное Бюро предоставляет любому лицу по его просьбе и при условии уплаты сбора копию внесенных в Реестр записей в отношении определенного знака.

В силу положений статьи 1481 ГК РФ на товарный знак, зарегистрированный в Государственном реестре товарных знаков, выдается свидетельство на товарный знак. Свидетельство на товарный знак удостоверяет приоритет товарного знака и исключительное право на товарный знак в отношении товаров, указанных в свидетельстве.

Согласно части 2 статьи 1484 ГК РФ исключительное право на товарный знак может быть осуществлено для индивидуализации товаров, в отношении которых товарный знак зарегистрирован, в частности, путем размещения товарного знака на товарах, в том числе на этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации.

По смыслу приведенных правовых норм основной функцией товарного знака является отличительная функция, которая позволяет покупателю отождествлять маркированный товар с конкретным производителем, вызывает определенное представление о качестве продукции.

Правообладатель может по своему усмотрению разрешать или запрещать другим лицам использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации. Отсутствие запрета не считается согласием (разрешением). Другие лица не могут использовать соответствующие результаты интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации без согласия правообладателя, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ.

Использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации (в том числе их использование способами, предусмотренными вышеуказанным кодексом), если такое использование осуществляется без согласия правообладателя, является незаконным и влечет ответственность, установленную Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, за исключением случаев, когда использование результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицами иными, чем правообладатель, без его согласия допускается указанным кодексом.

Согласно пункта 15 Информационного письма Высшего Арбитражного суда Российской Федерации N 122 от 13.12.2007 г. "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел, связанных с применением законодательства об интеллектуальной собственности" ввоз на территорию Российской Федерации является элементом введения товара в гражданский оборот на территории Российской Федерации и представляет собой самостоятельное нарушение прав владельца товарного знака.

В пункте 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 11 разъяснено, что рассматривая дела о привлечении лица к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.10 КоАП РФ, за использование им обозначения, сходного с товарным знаком до степени смешения, суд должен учитывать, что вопрос о таком сходстве разрешается судом с учетом того, как данное обстоятельство могло быть оценено потребителем.

То обстоятельство, что словесные и изобразительные обозначения на товаре, изъятого протоколом изъятия вещей и документов от 30.05.2014, ввозимого по ДТ N 10226170/200514/0004661, являются сходными до степени смешения с зарегистрированным товарным знаком по свидетельствам NN 1086866,1152678,1152679,1152686 и является однородным с товарами, для индивидуализации которых зарегистрированы товарные знаки по свидетельствам NN 1086866, 1091303, 1152678,1152679,1152686 подтверждается экспертным заключением ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ г. Калининград N 0878 от 15.07.2014.

Согласно информации из Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент) представителями правообладателя товарного знака по свидетельству N 1086866 при рассмотрении заявления о регистрации лицензионного договора о предоставлении права использования, поданного 11.09.2013, выступали патентные поверенные ООО "Юридическая фирма Городисский и Партнеры". Сведениями о представителях правообладателя товарных знаков по международным регистрациям NN 1152678, 1152679, 1152686 на территории РФ Роспатент не располагает.

Также в настоящее время охрана товарным знакам по международным регистрациям N N 1152678,1152679, 1152686 на территории РФ не предоставлена.

Изображения птиц на ввозимых по ДТ N 10226170/200514/0004661 товарах сходно с зарегистрированным товарным знаком до степени смешения.

Таким образом, событие административного правонарушения, вменяемого обществу доказано материалами дела.

Согласно Письму ФТС РФ от 29.06.2007 N 01-06/24387 "О направлении Методических рекомендаций" ввоз товара, обозначенного охраняемым товарным знаком, знаком обслуживания, наименованием места происхождения товара или сходных с ними обозначений для однородных товаров не правообладателем, не по договору с правообладателем или без его согласия, с целью его введения в гражданский оборот на территории Российской Федерации, рассматривается как противоправное деяние независимо от того, были ли нарушены права правообладателя при производстве товара за пределами Российской Федерации.

При этом в качестве действий, направленные на введение товаров с незаконно размещенными товарными знаками для введения их в гражданский оборот, можно рассматривать:

- подачу таможенной декларации на такие товары, с заявлением их к таможенным режимам, предполагающим использование товаров в гражданском обороте на территории Российской Федерации;

- действия физических лиц, направленных на ввоз коммерческой партии таких товаров без декларирования таможенному органу при следовании через таможенную границу (пересечение зеленой/белой линии, ограничивающей зону таможенного контроля (выбор конклюдентной формы декларирования) для перемещения товаров с незаконно размещенными товарными знаками).

Материалами дела подтверждается, что в целях таможенного оформления спорного товара 20.05.2014 ООО "Вестком" в электронной форме подало ДТ N 10226170/200514/0004661, то есть совершило действия, направленные на введение товара в гражданский оборот на территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как разъяснено в пункте 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", юридическое лицо привлекается к ответственности за совершение административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом РФ об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, обществом в материалы дела не представлено. Общество имело возможность получить необходимую информацию, касающуюся объекта интеллектуальной собственности, который предполагалось использовать, либо урегулировать вопрос его использования с правообладателем. Доказательств наличия соглашения (договора) или иного документа, подтверждающего факт предоставления права использования товарного знака до момента ввоза товаров, в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии состава вменяемого обществу административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на дату рассмотрения заявления таможни апелляционным судом по правилам установленным для рассмотрения дел судом первой инстанции, не истек.

В соответствии с частью 2 статьи 206 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления таможенного органа и привлечения ООО "Вестком" к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.10 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 30.05.2014. При назначении административного штрафа по нижнему пределу санкции инкриминируемой статьи суд апелляционной инстанции учитывает обстоятельство, смягчающее административную ответственность общества - совершение административного правонарушения впервые, сведения об обратном в материалах дела отсутствуют. По мнению суда апелляционной инстанции, назначенное обществу наказание отвечает принципам разумности и справедливости, соответствует тяжести совершенного правонарушения и обеспечивает достижение целей административного наказания, предусмотренных частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь пунктом 6.1 статьи 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 05.12.2014 по делу N А21-7201/2014 отменить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью "Вестком" (ОГРН 1133926007016 ИНН 3906288760, адрес: 236039, г. Калининград, ул. Суворова, д. 41А) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака, в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 30.05.2014.

Штраф перечислить по реквизитам: р/с N 40101810800000002901, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, банк получателя - ОПЕРУ-1 Банка России, г. Москва, 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, КБК 153 1 16 04 000 01 6000 140, код таможни 10226000.

Постановление может быть обжаловано в Суд по интеллектуальным правам в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Б. Семенова

Судьи

Г.В. Борисова Е.А. Сомова