Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15 мая 2015 г. N 19АП-1007/15

г. Воронеж

15 мая 2015 г.

Дело N А08-5142/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 мая 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 мая 2015 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего	Суховой И.Б.,
Судей	Поротикова А.И.,
	Щербатых Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ливенцевой Н.В.,

при участии:

от ТУ Росимущества в Белгородской области: Нерубенко Н.А., представителя по доверенности N ОК-02/313 от 13.02.2015;

от Администрации Белгородского района: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Департамента земельных и имущественных отношений Белгородской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от субъекта Российской Федерации - Белгородской области в лице Правительства Белгородской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от ФГБНУ "Белгородский научно-исследовательский институт сельского хозяйства": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от ГОУ НПО "ПУ N 33 г. Белгорода": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Федерального агентства научных организаций: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Российской академии наук: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от ОАО "Белгородская ипотечная корпорация": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ТУ Росимущества в Белгородской области на определение Арбитражного суда Белгородской области от 09.04.2015 об отказе в удовлетворении ходатайства о выделении требований в отдельное производство по делу N А08-5142/2013 (судья Валуйский Н.С.) по иску ТУ Росимущества в Белгородской области (ИНН 3123198660, ОГРН 1093123008241) к Администрации Белгородского района, Департаменту земельных и имущественных отношений Белгородской области (ИНН 3102004828, ОГРН 1023100508090), субъекту Российской Федерации - Белгородской области в лице Правительства Белгородской области третьи лица: ФГБНУ "Белгородский научно-исследовательский институт сельского хозяйства", ГОУ НПО "ПУ N 33 г. Белгорода", Управление Федеральной службы государственное регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, Федеральное агентство научных организаций, Российская академия наук, ОАО "Белгородская ипотечная корпорация" о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области (далее - ТУ Росимущества в Белгородской области, истец, заявитель жалобы) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Администрации Белгородского района, Департаменту земельных и имущественных отношений Белгородской области, Белгородской области в лице Правительства Белгородской области (далее - ответчики) о признании права собственности Российской Федерации на земельные участки, с учетом уточнения в порядке ст.49 АПК РФ на:

- земельный участок N 1 площадью 342000 кв.м. (пашня) с кадастровым номером 31:15:0103001:0006, местоположение: Белгородская область, Белгородский район, севернее хутора Гремучий, в границах ОПХ "Белгородское"

- земельный участок N 2 площадью 385000 (пашня) с кадастровым номером 31:15:0103002:0005, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира : Белгородская область, Белгородский район, между урочищами Пушкарка и Сухой Верх, восточнее коллективных садов, в границах ОПХ "Белгородское".

- земельный участок N 3 площадью 340 000 кв.м. (пашня) с кадастровым номером 31:15:0103001:0005 (в настоящее время 31:15:0103002:7) местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Белгородская область, Белгородский район, западнее урочища Пушкарка, севернее балки Клюевский Лог, в границах ОПХ "Белгородское", прекратив право собственности Белгородской области: погасив регистрационные записи на земельный участок N 1, о чем в Едином государственном реестре прав недвижимости имущество и сделок с ним 28.26.2010 сделана запись регистрации N 31-31-01/088/2010-762, земельный участок N 2, о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.06.2010 сделана запись регистрации N31-31-01/088/2010-754, земельный участок N 3 о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.06.2010 сделана запись регистрации N 31-31-01/088/2010-755 и погасить регистрационную запись N31-31-01/054/2012-740, сделанную 11.05.2012 г. в ЕГРП о наличии ограничения (обременения) права в виде аренды.

30.08.2013 г. истец обратился в Арбитражный суд с заявлением об обеспечении иска.

Определением суда от 02.09.2013 г. Арбитражный суд Белгородской области удовлетворил заявление истца, принял обеспечительные меры, запретив ответчику Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области и другим лицам совершать действия по распоряжению:

- земельным участком N 1 площадью 342000кв.м. (пашня) с кадастровым номером 31:15:01033001:0006, местоположение: Белгородская область, Белгородский район, севернее хутора Гремучий;

- земельным участком N 2 площадью 385000(пашня) с кадастровым номером 31:15:0103002:0005, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира : Белгородская область, Белгородский район, между урочищами Пушкарка и Сухой Верх, восточнее коллективных садов;

- земельным участком N 3 площадью 340 000 кв.м. (пашня) с кадастровым номером 31:15:0103001:0005 (в настоящее время 31:15:0103002:7) местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Белгородская область, Белгородский район, с/с западнее урочища Пушкарка, севернее балки Клюевский Лог, до рассмотрения дела по существу.

Истцу было выдано определение суда об обеспечении иска и исполнительный лист серии АС N 003316134 от 02.09.2013 г.

При изготовлении печатных текстов указанных документов суд, как и истец в исковом заявлении и в заявлении об обеспечении иска, допустил аналогичную опечатку при написании кадастрового номера земельного участка N 1. Вместо кадастрового номера 33:15:0103001:0006 был указан кадастровый номер 31:15:01033001:0006.

Определением от 02.03.2015 г. суд исправил опечатку в кадастровом номере земельного участка N 1, указав, что по тексту процессуальных документов по делу N А08-5142/2013 следует читать: "земельный участок N 1 площадью 342 000 кв.м. (пашня) с кадастровым номером 31:15:0103001:0006, местоположение: Белгородская область, Белгородский район, севернее хутора Гремучий, в границах ОПХ "Белгородское". 18.12.2013 г. истец обратился в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением об уточнении искового заявления. Истец указал, что кадастровый номер земельного участка N 1 площадью 342 000 кв.м. 31:15:0103001:6 (фактически был указан 31:15:0103001:0006) был указан им неправильно, что кадастровый номер этого земельного участка согласно кадастрового паспорта земельного участка от 15.03.2012 г. N 3100/301/12-28769 является 31:15:0102006:10.

Суд ошибочно не рассмотрел по существу это заявление истца в судебном заседании 19.12.2013 г.

05.05.2014 г. истец повторно обратился в Арбитражный суд с заявлением об уточнении иска.

Истец просил суд признать право собственности Российской Федерации на объекты:

- земельный участок N 1 площадью 342000 кв.м. (пашня) с кадастровым номером 31:15:0102006:10, местоположение: Белгородская область, Белгородский район, севернее хутора Гремучий, в границах ОПХ "Белгородское".

- земельный участок N 2 площадью 385000 (пашня) с кадастровым номером 31:15:0103002:0005, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира : Белгородская область, Белгородский район, между урочищами Пушкарка и Сухой Верх, восточнее коллективных садов, в границах ОПХ "Белгородское".

- земельный участок N 3 площадью 340 000 кв.м. (пашня) с кадастровым номером 31:15:0103001:0005 (в настоящее время 31:15:0103002:7) местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Белгородская область, Белгородский район, западнее урочища Пушкарка, севернее балки Клюевский Лог, в границах ОПХ "Белгородское", прекратив право собственности Белгородской области: погасив регистрационные записи на земельный участок N 1, о чем в Едином государственном реестре прав недвижимости имущество и сделок с ним 28.26.2010 сделана запись регистрации N 31-31-01/088/2010-762, земельный участок N 2, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.06.2010 сделана запись регистрации N31-31-01/088/2010-754, земельный участок N 3 о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.06.2010 сделана запись регистрации N 31-31-01/088/2010-755 и погасить регистрационную запись N31-31-01/054/2012-740, сделанную 11.05.2012 г. в ЕГРП о наличии ограничения (обременения) права в виде аренды.

Определением от 06.05.2014 г. Арбитражный суд принял уточнение иска.

При рассмотрении дела судом области, истец обратился с заявлением, в котором указал, что из представленных Управлением Росреестра по Белгородской области документов следует, что собственником земельного участка N 1 площадью 342000 кв.м. (пашня) в настоящее время является ОАО "Белгородская Ипотечная корпорация". По мнению истца, сделка совершенная Белгородской областью в лице Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области по отчуждению земельного участка N 1 в силу ст. 168 ГК РФ недействительна. Одна из сторон в сделке ОАО "Ипотечная корпорация" должна быть привлечена в качестве ответчика. Спор связан с собственностью акционеров. Истец считает целесообразным спор в отношении земельного участка N1 выделить в отдельное производство, а спор по земельным участкам N2 и N3 рассмотреть по существу.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 09.04.2015 отказано в удовлетворении ходатайства о выделении исковых требований в отдельное производство.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, ТУ Росимущества в Белгородской области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение отменить, принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 07.05.2015 представители Администрации Белгородского района, Департамента земельных и имущественных отношений Белгородской области, субъекта Российской Федерации - Белгородской области в лице Правительства Белгородской области, ФГБНУ "Белгородский научно-исследовательский институт сельского хозяйства", ГОУ НПО "ПУ N 33 г. Белгорода", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области, Федерального агентства научных организаций, Российской академии наук, ОАО "Белгородская ипотечная корпорация"не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения указанных участников процесса о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие их представителей.

Через систему "Мой арбитр" от Администрации Белгородского района поступил отзыв на апелляционную жалобу.

Представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, считает обжалуемое определение незаконным и необоснованным, просил суд его отменить, удовлетворить ходатайство ТУ Росимущества в Белгородской области от 18.03.2015 N НН-02.

В соответствии с частью 1 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса РФ определение арбитражного суда первой инстанции обжалуется в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке, установленном статьей 188 названного Кодекса.

Исследовав материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции в связи со следующим.

В соответствии с частью 3 статьи 130 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции вправе выделить одно или несколько соединенных требований в отдельное производство, если признает раздельное рассмотрение требований соответствующим целям эффективного правосудия.

Согласно части 4 статьи 130 АПК РФ объединение дел в одно производство и выделение требований в отдельное производство допускаются до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в арбитражном суде первой инстанции.

Таким образом, данное правило, сформулированное в статье 130 АПК РФ, предоставляет арбитражному суду право объединить дела в одно производство либо выделить в отдельное производство одно или несколько соединенных требований.

Как следует из материалов дела, рассмотрев ходатайство Администрации Белгородского района об изменении категории земельного участка с целью дальнейшего его предоставления для индивидуального жилищного строительства, Правительство Белгородской области Распоряжением N 126-РП от 18.03.2013 "Об изменении категории земельного участка в Белгородском районе" перевело земельный участок, площадью 342000 кв.м. с кадастровым номером 31:15:0102006:10, местоположение: Белгородская область, Белгородский район, севернее хутора Гремучий, в границах ОПХ "Белгородское" из категории "земли сельскохозяйственного назначения" в категорию "земель населенных пунктов", включив его в границы населенного пункта с Ерик и установив вид разрешенного использования "для малоэтажного (индивидуального) жилищного строительства".

В последующем, Распоряжением Правительства Белгородской области N 346-РП от 18.08.2014, в целях сохранения темпов индивидуального жилищного строительства в области, было принято предложение ОАО "Белгородская ипотечная корпорация" об увеличении уставного капитала общества путем размещения по закрытой подписке дополнительных обыкновенных именных бездокументарных акций в количестве 34 шт. стоимость 50000 руб. каждая на общую сумму 1700000 руб. В качестве вклада Белгородской области в оплату акций дополнительной эмиссии ОАО "Белгородская ипотечная корпорация" было принято решение о внесении находящегося в государственной собственности Белгородской области недвижимого имущества, в том числе земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов для сельскохозяйственного использования, площадью 342000 кв.м. с кадастровым номером 31:15:0102006:10, расположенного по адрес: Белгородская область, Белгородский район, севернее хутора Гремучий, в границах ОПХ "Белгородское".

Департаменту имущественных и земельных отношений области было поручено заключить соответствующий договор о приобретении акций ОАО "Белгородская ипотечная корпорация" и внести приобретённые акции в реестр государственной собственности Белгородской области.

В свою очередь, во исполнение Распоряжения Правительства Белгородской области N 346-РП от 18.08.2014 Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области Распоряжением от 06.10.2014 N 281-р "Об увеличении уставного капитала ОАО "Белгородская ипотечная корпорация", увеличил уставной капитал этого общества путем размещения дополнительных обыкновенных именных бездокументарных акций в количестве 34 шт. на общую сумму 1700000 руб. и определил порядок оплаты размещаемых дополнительных акций не денежными средствами - путем заключения договора мены в срок не позднее 30 дней до истечения срока размещения дополнительных акций, а также имущество, которым могут оплачивать размещаемые ценные бумаги:

- земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов для сельскохозяйственного использования, площадью 342000 кв.м. с кадастровым номером 31:15:0102006:10, расположенный по адресу: Белгородская область, Белгородский район, севернее хутора Гремучий, в границах ОПХ "Белгородское".

15.01.2015 ОАО "Белгородская ипотечная корпорация" и Белгородская область в лице Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области заключили договор мены в соответствии с которым ОАО "Белгородская ипотечная корпорация" взяла на себя обязательство передать, а Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области взял на себя обязательство принять в собственность и оплатить ценные бумаги в количестве 34 шт., номинальной стоимостью 1 акции: 500000 руб. Общая стоимость ценных бумаг составляет 1700000 руб.

Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области взял обязательство оплатить ценные бумаги путем передачи обществу земельных участков, в том числе земельного участка из состава земель населенных пунктов для сельскохозяйственного использования, площадью 342000 кв.м. с кадастровым номером 31:15:0102006:10, расположенного по адресу: Белгородская область, Белгородский район, севернее хутора Гремучий, в границах ОПХ "Белгородское".

Как указано в этом договоре, указанный земельный участок принадлежит Белгородской области на праве собственности, о чем ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним 28.06.2010 сделана запись о регистрации N 31-31-01/088/2010-762.

В рассматриваемом случае спорный земельный участок N 1 на основании договора мены от 15.01.2015 передан Департаментом земельных и имущественных отношений Белгородской области открытому акционерному обществу "Белгородская ипотечная корпорация" в счет оплаты за акции указанного общества, осуществлена государственная регистрация перехода права собственности, т.е. собственником земельного участка является иное лицо.

Судебная коллегия отмечает, что на момент рассмотрения апелляционной жалобы ни спорный договор мены от 15.01.2015, ни Распоряжения Правительства Белгородской области N 126-РП от 18.03.2013 и N 346-РП от 18.08.2014, ни Распоряжение Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области N 281-р от 06.10.2014, никем не оспорены и не признаны недействительными в установленном законом порядке.

Поскольку истец при подаче иска реализовал предоставленное ему частью 1 статьи 130 АПК РФ право на соединение в одном заявлении нескольких требований с соблюдением условий, указанных в данной правовой норме, у суда первой инстанции отсутствовали основания для выделения таких требований в отдельное производство.

При этом, часть 3 статьи 130 АПК РФ предусматривает право, а не обязанность арбитражного суда первой инстанции выделить одно или несколько соединенных требований в отдельное производство, если признает раздельное рассмотрение требований соответствующим целям эффективного правосудия.

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции верно пришел к выводу о нецелесообразности выделения требований, заявленных истцом, в отдельное производство, полагая, что это не будет способствовать правильному и своевременному разрешению спора.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, так как не опровергают вывод суда первой инстанции, а выражает лишь несогласие с ним.

Суд первой инстанции не допустил нарушений норм процессуального права, являющихся, в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятого судебного акта.

Таким образом, обжалуемое определение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Уплата государственной пошлины с апелляционной жалобы на обжалуемое определение в статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрена.

В пункте 6.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" разъяснено, что определения о передаче дела по подсудности или об отказе в передаче дела по подсудности (часть 3 статьи 39 АПК РФ), об отказе в удовлетворении ходатайства о вступлении в дело соистца, о привлечении соответчика (часть 7 статьи 46 АПК РФ), об отказе во вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора (часть 4 статьи 50 АПК РФ), об отказе во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (часть 3.1 статьи 51 АПК РФ), об отказе в удовлетворении ходатайства об объединении дел в одно производство, об отказе в удовлетворении ходатайства о выделении требований в отдельное производство (часть 7 статьи 130 АПК РФ) могут быть обжалованы в срок, не превышающий десяти дней со дня их вынесения, в суд апелляционной инстанции.

По смыслу положений, содержащихся в части 3 статьи 39, части 7 статьи 46, части 4 статьи 50, части 3.1 статьи 51, части 7 статьи 130 АПК РФ, во взаимосвязи с частями 3, 5 статьи 188 АПК РФ обжалование в суд кассационной инстанции постановлений суда апелляционной инстанции, принятых по результатам рассмотрения жалоб на определения суда первой инстанции, поименованных в данных статьях АПК РФ, законом не предусмотрено.

При этом следует иметь в виду, что в отношении указанных определений могут быть заявлены возражения при обжаловании судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, в суде апелляционной инстанции, суде кассационной инстанции или при пересмотре дела в порядке надзора.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2015 исправлена описка, допущенная при изготовлении резолютивной части постановления от 07.05.2015, касающаяся указания на возможность обжалования настоящего постановления.

Руководствуясь статьями 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Белгородской области от 09.04.2015 об отказе в удовлетворении ходатайства о выделении требований в отдельное производство по делу N А08-5142/2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ТУ Росимущества в Белгородской области (ИНН 3123198660, ОГРН 1093123008241) - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию не подлежит.

Председательствующий судья

И.Б. Сухова

Судьи

А.И. Поротиков Е.Ю. Щербатых