Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 16 июня 2015 г. N 10АП-3649/15

г. Москва

16 июня 2015 г.

Дело N А41-48858/12

Резолютивная часть постановления объявлена 08 июня 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 июня 2015 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Быкова В.П.,

судей Мальцева С.В., Миришова Э.С.,

при ведении протокола судебного заседания Басанговым А.Н.,

при участии в заседании:

от ИФНС России по г. Электростали Московской области - Дмитряков А.С., представитель по доверенности от 08.12.2014 г.,

от конкурсного управляющего ООО Фирма "Элмос" Лебедева А.И. - представитель не явился, извещен,

от Управления Росреестра по Московской области - представитель не явился, извещен,

от НП СРО "СЕМТЭК" - представитель не явился, извещен,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции ФНС России по г. Электростали Московской области на определение Арбитражного суда Московской области от 26 февраля 2015 года принятое, судьей Торосяном М.Г., по делу N А41-48858/12 о несостоятельности (банкротстве) ООО "Фирма "Элмос" по жалобе Инспекции ФНС России по г. Электростали Московской области на действия и бездействие конкурсного управляющего ООО "Фирма "Элмос" Лебедева А.И.,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция ФНС России по г. Электростали Московской области обратилась с жалобой на действия и бездействие конкурсного управляющего Лебедева А.И., в которой просила признать ненадлежащими действия и бездействие конкурсного управляющего ООО "Фирма "Элмос" Лебедева А.И., выразившиеся:

- в нарушении десятидневного срока публикации в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сведений о признании должника несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении него процедуры конкурсного производства;

- в отсутствии публикации о проведении собрания кредиторов;

- в отсутствии публикации о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведений о признании собрания кредиторов несостоявшимся;

- в нарушении сроков уведомления конкурсных кредиторов о проведении собрания кредиторов;

- в нарушении трехмесячного срока проведения собрания кредиторов;

- в не направлении в Арбитражный суд Московской области протокола собрания кредиторов от 15.08.2014, а также копий необходимых документов;

- в использовании в процедуре конкурсного производства более одного расчетного счета;

- в затягивании процедуры конкурсного производства (л.д. 3-9).

Определением Арбитражного суда Московской области от 26 февраля 2015 года в удовлетворении жалобы Инспекции ФНС России по г. Электростали Московской области на действия и бездействие конкурсного управляющего ООО "Фирма "Элмос" Лебедева А.И. отказано (л.д. 19-).

Не согласившись с определением суда первой инстанции, Инспекция ФНС России по г. Электростали Московской области подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить (л.д. 21-24).

В судебном заседании представитель уполномоченного органа поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представители: Управления Росреестра по Московской области, НП СРО "СЕМТЭК", конкурсного управляющего ООО Фирма "Элмос" Лебедева А.И., - в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения информации о дате и месте судебного заседания на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

Законность и обоснованность определения суда первой инстанции проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со ст.ст. 223, 266, 268 АПК РФ.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Инспекция ФНС России по г. Электростали, арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о наличии оснований, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ, для отмены определения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Московской области от 16.10.2013 г. по делу N А41-48858/12 ООО "Фирма "Элмос" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением суда от 21.01.2014 г. конкурсным управляющим должника утвержден Лебедев А.И.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Согласно части 1 статьи 128 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке, предусмотренном статьей 28 настоящего Федерального закона. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.

Однако из материалов дела следует, что публикация сообщения об утверждении Лебедева А.И. конкурсным управляющим ООО "Фирма "Элмос" определением суда от 21.01.2014 г. опубликована в газете "КоммерсатЪ" лишь 15.02.2014 г.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона о банкротстве сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

Согласно п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом. Сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение пяти рабочих дней с даты его проведения.

Однако, сообщения о проведении собраний кредиторов должника от 15.08.2014 г. и о результатах их проведения отсутствуют в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве.

Согласно п. 1 ст. 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий обязан представлять собранию кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Как следует из материалов дела, последнее собрания кредиторов было проведено конкурсным управляющим Лебедевым А.И. 15 августа 2014 года.

Доказательства проведения конкурсным управляющим собрания кредиторов должника в срок, предусмотренный ст. 143 Закона о банкротстве, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, конкурсным управляющим нарушена периодичность проведения собраний кредиторов должника.

Согласно п. 1 ст. 13 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" для целей настоящего Федерального закона надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов.

Согласно отметке отделения связи на почтовом конверте, а также сведениям по отслеживанию движения заказных почтовых отправлений, сообщение о проведении собрания кредиторов ООО "Фирма "Элмос" 15.08.2014 было направлено конкурсным управляющим лишь 04.08.2014, то есть с нарушением срока, предусмотренного п. 1 ст. 13 Закона о банкротстве.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве протокол собрания кредиторов составляется в двух экземплярах, один из которых направляется в арбитражный суд не позднее чем через пять дней с даты проведения собрания кредиторов. К протоколу собрания кредиторов должны быть приложены копии: реестра требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов; бюллетеней для голосования; документов, подтверждающих полномочия участников собрания; материалов, представленных участникам собрания для ознакомления и (или) утверждения; документов, являющихся доказательствами, свидетельствующими о надлежащем уведомлении конкурсных кредиторов и уполномоченного органа о дате и месте проведения собрания кредиторов; иных документов по усмотрению арбитражного управляющего или на основании решения собрания кредиторов.

Доказательства, подтверждающие направление конкурсным управляющим Лебедевым А.И. в Арбитражный суд Московской области протокола собрания кредиторов ООО "Фирма "Элмос", состоявшегося 15.08.2014, а также копий необходимых документов в материалах дела отсутствуют, что привело к нарушению права уполномоченного органа на своевременное получение информации о финансовом состоянии должника и его имуществе, иной информации о ходе процедуры банкротства, и не позволяет осуществить надлежащий контроль за ходом процедуры банкротства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 133 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" конкурсный управляющий обязан использовать только один счет должника в банке или иной кредитной организации (основной счет должника), а при его отсутствии или невозможности осуществления операций по имеющимся счетам обязан открыть в ходе конкурсного производства такой счет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Между тем, у ООО "Фирма "Элмос" имеется два открытых расчетных счета в ОАО АКБ "Мособлбанк" и ООО "Банк БЦК-Москва".

Доказательства, подтверждающие закрытие конкурсным управляющим одного из расчетных счетов и использование только одного счета, в материалах дела отсутствуют.

Арбитражному апелляционному суду такие доказательства также не представлены.

При указанных обстоятельствах арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что арбитражным управляющим Лебедевым А.И. при осуществлении полномочий конкурсного управляющего ООО "Фирма "Элмос" нарушены требования п. 7 ст. 12, п. 1 и 4 ст. 13, п. 1 ст. 128, п. 1 ст. 133, п. 1 ст. 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

В судебное заседание арбитражного апелляционного суда конкурсный управляющий ООО "Фирма "Элмос" Лебедев А.И. не явился.

Доказательства, подтверждающие выполнение обязанностей, предусмотренных п. 7 ст. 12, п. 1 и 4 ст. 13, п. 1 ст. 128, п. 1 ст. 133, п. 1 ст. 143 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", конкурсный управляющий ни в суде первой инстанции, ни арбитражному апелляционному суду не представил.

При таких обстоятельствах арбитражный апелляционный суд пришел к выводу о том, что жалоба Инспекции ФНС России по г. Электростали Московской области на действия, а также бездействие конкурсного управляющего ООО "Фирма "Элмос" Лебедева А.И. заявлена обоснованно и подлежит удовлетворению.

Вывод суда первой инстанции об отсутствии доказательств того, что обжалуемое бездействие конкурсного управляющего нарушает права и обязанности Инспекции ФНС России по г. Электростали Московской области, а также других лиц, участвующих в деле о несостоятельности (банкротстве) ООО "Фирма "Элмос" (л.д. 19), является ошибочным.

Так, нарушение конкурсным управляющим сроков уведомления конкурсных кредиторов о проведении собрания кредиторов создает препятствия конкурсным кредиторам и уполномоченному органу, имеющим право на участие в собрании кредиторов и голосовании по вопросам, отнесенным Законом о банкротстве к компетенции собрания кредиторов, для своевременного получения информации и подготовки своей позиции.

Не проведение конкурсным управляющим собраний кредиторов своевременно, в трехмесячный срок нарушает права кредиторов на осуществление контроля за деятельностью конкурсного управляющего и процедурой конкурсного производства, в том числе получение информации о поиске имущества должника, формировании конкурсной массы, действиях конкурсного управляющего по реализации имущества должника.

Использование конкурсным управляющим в процедуре конкурсного производства более одного расчетного счета является нарушением императивного требования Закона о банкротстве (ст. 133 Закона о банкротстве), а также не позволяет кредиторам осуществлять надлежащий контроль за движением денежных средств.

При указанных обстоятельствах определение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового судебного акта об удовлетворении жалобы Инспекции ФНС России по г. Электростали Московской области на действия и бездействие конкурсного управляющего ООО "Фирма "Элмос" Лебедева А.И.

Руководствуясь статьями 266, 268, 223, п. 4 ч. 1 ст. 270, ч. 3 ч. 4 ст. 272, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Московской области от 26 февраля 2015 года по делу N А41-48858/12 отменить.

Жалобу Инспекции ФНС России по г. Электростали Московской области на действия и бездействие конкурсного управляющего ООО "Фирма "Элмос" Лебедева А.И. удовлетворить.

Признать ненадлежащими действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО "Фирма "Элмос" Лебедева А.И., выразившиеся в нарушении десятидневного срока публикации в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сведений о признании должника несостоятельным (банкротом) и открытии в отношении него процедуры конкурсного производства (ст. 128 Закона о банкротстве).

Признать ненадлежащими действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО "Фирма "Элмос" Лебедева А.И., выразившиеся в отсутствии публикации о проведении собрания кредиторов (п. 4 ст. 13 Закона о банкротстве).

Признать ненадлежащими действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО "Фирма "Элмос" Лебедева А.И., выразившиеся в отсутствии публикации о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведений о признании собрания кредиторов несостоявшимся (ст. 12 Закона о банкротстве).

Признать ненадлежащими действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО "Фирма "Элмос" Лебедева А.И., выразившиеся в нарушении сроков уведомления конкурсных кредиторов о проведении собрания кредиторов (п. 1 ст. 13 Закона о банкротстве).

Признать ненадлежащими действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО "Фирма "Элмос" Лебедева А.И., выразившиеся в нарушении трехмесячного срока проведения собрания кредиторов (ст.143 Закона о банкротстве).

Признать ненадлежащими действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО "Фирма "Элмос" Лебедева А.И., выразившиеся в не направлении в Арбитражный суд Московской области протокола собрания кредиторов от 15.08.2014, а также копий необходимых документов (п. 7 ст. 12 Закона о банкротстве).

Признать ненадлежащими действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО "Фирма "Элмос" Лебедева А.И., выразившиеся в использовании более одного расчетного счета (ст. 133 Закона о банкротстве).

Признать ненадлежащими действия (бездействие) конкурсного управляющего ООО "Фирма "Элмос" Лебедева А.И., выразившиеся в затягивании процедуры конкурсного производства, как не соответствующие пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве.

Председательствующий

В.П. Быков

Судьи

С.В. Мальцев Э.С. Миришов