Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 июля 2015 г. N 13АП-9964/15

г. Санкт-Петербург

16 июля 2015 г.

Дело N А56-29624/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2015 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 июля 2015 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Жуковой Т.В.

судей Поповой Н.М., Смирновой Я.Г.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Милашунас Ю.А.,

при участии:

от истца: Болюх Ю.М. по доверенности от 30.12.2014, Лабинова В.А. по протоколу от 11.02.2011;

от ответчика: 1. Броладзе И.Т. по доверенности от 27.01.2015,

2. Шавровой О.В. по доверенности от 30.12.2014;

от 3-их лиц: 1. не явился, извещен;

2. Галеева А.В. по доверенности от 29.12.2014;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-9964/2015) ОАО энергетики и элетрификации "Ленэнерго" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.02.2015 по делу N А56-29624/2014 (судья Калинина Л.М.), принятое

по иску ООО "Гарда"

к 1) ГУП "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга"

2) ОАО энергетики и электрификации "Ленэнерго"

3-е лицо: 1) Комитет по энергетике и инженерному обеспечению Санкт-Петербурга

2) ОАО "Санкт-Петербургская сбытовая компания"

о признании незаконными и прекращении действий ответчика,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Гарда" (далее - истец, ООО "Гарда") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к государственному унитарному предприятию "Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга" (далее - ответчик 1, ГУП "ТЭК Санкт-Петербурга"), в котором с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исковых требований просило суд:

1) признать незаконными действия ГУП "ТЭК Санкт-Петербурга" по ограничению права истца на пользование электрическими сетями здания, в том числе ГРЩ, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Харченко, д. 4, в том числе:

действия по демонтажу ГРЩ здания, расположенного в помещении ГУП "ТЭК Санкт-Петербурга", приведших к нарушению схемы энергоснабжения помещения ООО "Гарда";

действия по демонтажу кабельных сетей от ТП, приведших к нарушению схемы энергоснабжения помещения ООО "Гарда";

2) обязать ГУП "ТЭК Санкт-Петербурга":

- прекратить действия, направленные на отключение помещения ООО "Гарда" от энергоснабжения (в т.ч. по демонтажу кабельной сети от ТП);

- восстановить ГРЩ здания и восстановить подключение помещения ООО "Гарда" в соответствии с действующей схемой энергоснабжения (договором энергоснабжения);

Определением от 25.06.2014 суд привлек к участию в деле в качестве соответчика открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Ленэнерго" (далее - ответчик 2, ОАО "Ленэнерго") и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Комитет по энергетике и инженерному обеспечению (далее - третье лицо 1, Комитет).

В связи с привлечением к участию в деле соответчика истец уточнил исковые требования к ОАО "Ленэнерго", оставив требования к ГУП "ТЭК СПб" неизменными, и просил:

1) признать незаконными действия ОАО "Ленэнерго", прямо и непосредственно повлекшие (приведшие) ограничение права истца на пользование электрическими сетями здания (в том числе ГРЩ), в том числе:

- согласование ГУП "ТЭК Санкт-Петербурга" подключения от новой точки присоединения (а также проект энергоснабжения) без учета мощности ООО "Гарда", что привело к нарушению схемы энергоснабжения помещения ООО "Гарда", а также приведет к незаконному и необоснованному прекращению (ограничению) энергопотребления истца;

- согласование (путем выдачи технических условий) ГУП "ТЭК Санкт-Петербурга" демонтажа кабельной линии (а также возможно и старого ГРЩ) от ТП 7847 без учета мощности (интересов) ООО "Гарда", что привело к нарушению схемы энергоснабжения помещения ООО "Гарда", а также приведет к незаконному и необоснованному прекращению (ограничению) нашего энергопотребления.

2) обязать ОАО "Ленэнерго" переоформить и выдать Акт о технологическом присоединении ООО "Гарда" (на имеющуюся мощность), которым предусмотреть энергоснабжение помещения ООО "Гарда" от новой точки присоединения (новой БКТП) через вновь смонтированный ГРЩ здания.

либо

Обеспечить энергоснабжение помещения ООО "Гарда" от имеющейся точки присоединения (ТП 7847).

Определением суда от 20.08.2014 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Петербургская сбытовая компания" (далее - третье лицо 2, ОАО "ПСК").

Решением от 03.02.2015 суд решил:

1. Признать незаконными действия ГУП "ТЭК Санкт-Петербурга" по ограничению права истца на пользование электрическими сетями здания, в том числе ГРЩ, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Харченко, д. 4, в том числе:

действия по демонтажу ГРЩ здания, расположенного в помещении ГУП "ТЭК Санкт-Петербурга", приведшие к нарушению схемы энергоснабжения помещения ООО "Гарда";

действия по демонтажу кабельных сетей от ТП, приведших к нарушению схемы энергоснабжения помещения ООО "Гарда".

2. Обязать ГУП "ТЭК Санкт-Петербурга" в месячный срок с момента вступления решения в законную силу:

- прекратить действия, направленные на отключение помещения ООО "Гарда" от энергоснабжения (в том числе по демонтажу кабельной сети от ТП);

- восстановить ГРЩ здания и восстановить подключение помещения ООО "Гарда" в соответствии с действующей схемой энергоснабжения.

3. Взыскать с ГУП "ТЭК Санкт-Петербурга" и ОАО "Ленэнерго" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Гарда" по 4 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Дополнительным решением от 24.02.2015 суд решил:

Признать незаконными действия ОАО "Ленэнерго", прямо и непосредственно повлекшие (приведшие) ограничение прав пользования ООО "Гарда" электрическими сетями здания (в том числе ГРЩ), в том числе:

- согласование ГУП "ТЭК Санкт-Петербурга" подключения от новой точки присоединения, а также согласование проекта энергоснабжения без учета мощности ООО "Гарда";

- согласование путем выдачи технических условий ГУП "ТЭК Санкт-Петербурга" демонтажа кабельной линии ТП 7847 без учета мощности ООО "Гарда".

Обязать ОАО "Ленэнерго" в месячный срок с момента вступления решения по настоящему делу в законную силу переоформить и выдать ООО "Гарда" акт о технологическом присоединении ООО "Гарда" на имеющуюся мощность, которым предусмотрено энергоснабжение помещения ООО "Гарда" от новой точки присоединения через вновь смонтированный ГРЩ здания.

Не согласившись с указанным решением, ОАО "Ленэнерго" обратилось с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения, просит решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (дополнительное) от 24.02.2015 отменить, принять по делу в данной части новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований ООО "Гарда" о признании незаконными действий ОАО "Ленэнерго" по согласованию ГУП "ТЭК Санкт-Петербурга" подключения от новой точки присоединения, а также согласование проекта энергоснабжения без учета мощности ООО "Гарда", об обязании выдать ООО "Гарда" акт о технологическом присоединении на имеющуюся мощность, которым предусмотрено энергоснабжение помещения ООО "Гарда" от новой точки присоединения через вновь смонтированный ГРЩ здания.

Ответчик 2 полагает, что требования ООО "Гарда" о признании незаконными действия ОАО "Ленэнерго" по определению для ГУП "ТЭК Санкт-Петербурга" точки присоединения и согласованию изменения схемы внутреннего энергоснабжения здания, не основаны на законе.

Податель апелляционной жалобы указывает, что действия ОАО "Ленэнерго" не нарушают прав и законных интересов ООО "Гарда". Обязанность сетевой организации ОАО "Ленэнерго" выдать ООО "Гарда" акт о технологическом присоединении с точкой присоединения ГРЩ здания не возникает ни из норм действующего законодательства, ни из условий какого-либо заключенного договора.

09.06.2015 до судебного заседания в канцелярию апелляционного суда от поступил отзыв (возражения) на апелляционную жалобу ОАО "Ленэнерго", в котором истец возражает против доводов ответчика 2, выражает согласие с решением суда первой инстанции, как с основным решением от 03.02.2015, так и с дополнительным решением от 24.02.2015, просит в удовлетворении требований ОАО "Ленэнерго" отказать, дополнительное решение от 24.02.2015 оставить без изменений.

От иных лиц, участвующих в деле, отзывы на апелляционную жалобу ОАО "Ленэнерго" не поступили.

18.06.2015 в судебном заседании представители истца и ответчика 2 остались на заявленных ранее правовых позициях.

Представители ответчика 1 и третьего лица 2 оставили вопрос о разрешении апелляционной жалобы на усмотрение суда.

Третье лицо 1, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, своих представителей не направили, что в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в настоящем судебном заседании.

Исследовав материалы дела, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Из материалов дела следует и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что ООО "Гарда" является собственником нежилого помещения, общей площадью 332,7 кв.м, расположенного на 1-2 этажах здания по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Харченко, д. 4, лит. А, пом. 2Н.

На момент приобретения истцом спорного помещения в собственность в 1996 году электроснабжение помещения осуществлялось от ТП 7847 через кабельную линию и ГРЩ здания, расположенным в помещении ГУП "ТЭК Санкт-Петербурга".

Спорное помещение имеет электрическую мощность 10 кВА и находится в одном здании с помещением котельной ответчика 1.

Энергоснабжение осуществляется через распределительную сеть здания (ГРЩ здания) по кабельной линии от точки присоединения ТП 7847, что подтверждается актом о технологическом присоединении N 122546 от 20.11.2013.

На основании договора энергоснабжения N 43196 от 01.10.2011 ОАО "ПСК" оказывает истцу услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения потребителя электрической энергией.

ООО "Гарда", ОАО "ПСК" и ОАО "Ленэнерго" была согласована схема энергоснабжения, согласно которой помещение истца запитано от вводного щита котельной, электроснабжение которой осуществляется от ТП 7847.

Из указанного выше следует, что у ООО "Гарда" имеются необходимые надлежащим образом оформленные документы: акт о технологическом присоединении N 122546 от 20.11.2013, договор энергоснабжения N 43196 от 01.10.2011, схема электроснабжения, подтверждающие наличие у него мощности, размер мощности, точку присоединения и порядок осуществления энергоснабжения помещения.

Письмом N 89-16-05/8121 от 24.03.2014 ГУП "ТЭК Санкт-Петербурга" уведомило истца о том, что после реконструкции котельной по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Харченко, д. 4, электроснабжение котельной осуществляется по новым кабельным линиям от новой БКТП ОАО "Ленэнерго", подключение истца от нового вводного щита проектом не предусмотрено. При этом ответчик указал, что старые кабельные линии и старый вводной щит котельной, запитанные от ТП 7847, подлежат демонтажу, что делает невозможным электроснабжение ООО "Гарда".

Письмом N 89-12-05/12396 от 28.04.2014 ГУП "ТЭК Санкт-Петербурга" сообщило ООО "Гарда", что питающий электрический кабель котельной, от которого запитана организация истца, по адресу: ул. Харченко, д. 4, от ТП 7847, в соответствии с TУ ОАО "Ленэнерго" и проектной документацией подлежит демонтажу в связи с окончанием реконструкции котельной и необходимостью выполнения ТУ и известило истца о том, что 15.05.2014 электропитание с кабеля будет отключено для производства демонтажных работ.

ООО "Гарда" обращалось в ОАО "Ленэнерго" для возможного получения новой точки присоединения для спорного помещения, однако ответчик 2 указал на невозможность присоединения помещения от новой точки присоединения непосредственно от ТП, минуя ГРЩ здания.

Полагая свои права нарушенными, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает пределы рассмотрения дела арбитражным судом апелляционной инстанции, согласно которым при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Повторно рассмотрев настоящее дело в порядке апелляционного производства по доводам апелляционной жалобы, апелляционный суд полагает решение суда первой инстанции от 03.02.2015 (основное) и от 24.02.2015 (дополнительное) законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

При вынесении решения суд, правильно квалифицировав спорные правоотношения, руководствовался нормами статьи 8, статьи 12, статьи 209, статьи 290, статьи 309, статьи 310, статей 539-544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике), положениями Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила недискриминационного доступа), Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Правила ограничения), Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных указанным выше Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила технологического присоединения).

Исследовав доказательства, представленные в материалы дела, оценив их в совокупности и взаимной связи в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом установленных обстоятельств по делу суд первой инстанции пришел к правомерному заключению об обоснованности заявленных исковых требований.

Доводы апелляционной жалобы судебная коллегия считает необоснованными в связи со следующим.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ООО "Гарда" были исполнены технические условия, технологическое присоединение энергопринимающего устройства ООО "Гарда" осуществлено, договор энергоснабжения с ОАО "Петербургская сбытовая компания" заключен.

На основании указанных выше норм права суд первой инстанции правильно указал, что лицо, имеющее надлежащее технологическое присоединение своих энергопринимающих устройств, не может быть лишено данного технологического присоединения, равно как и принадлежащей ему мощности.

В пункте 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике установлено, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии носит однократный характер.

В данном случае из материалов дела следует, что энергопринимающее устройство ООО "Гарда" было присоединено в электрическим сетям, из чего следует, что нового технологического присоединения и, соответственно, заключения и исполнения нового договора на технологическое присоединение с сетевой организацией не тредуется.

В отношении спорного помещения, принадлежащего ООО "Гарда" на праве собственности, выделена электрическая мощность 10 кВА. что подтверждается имеющимся и действующим актом о технологическом присоединении, выданным ОАО "Ленэнерго".

Технологическое присоединение было осуществлено от точки подключения (ТП 7847), предоставленной и согласованной ОАО "Ленэнерго".

Таким образом, энергоснабжение помещения ООО "Гарда" осуществлялось через ГРЩ здания от надлежащей точки подключения (ТП 7847), по надлежащей схеме электроснабжения, согласованной с ОАО "Ленэнерго".

Поскольку сторонами была согласована энергоснабжения, согласно которой помещение истца запитано от вводного щита котельной, электроснабжение которой осуществляется от ТП 7847, ответчик 2 не мог не знать об имеющемся технологическом присоединении помещения ООО "Гарда" и осуществлении электроснабжения от ТП 7847 через кабельную линию от данной ТП и через ГРЩ здания.

В связи с указанным ссылка ОАО "Ленэнерго" на отсутствие договора является несостоятельной.

Не может согласиться коллегия судей с утверждением ОАО "Ленэнерго", что оспариваемыми действиями сетевой организации не нарушаются права и законные интересы ООО "Гарда".

Действия ОАО "Ленэнерго" по предоставлению ГУП "ТЭК Санкт-Петербурга" новой точки присоединения, составлению и выдаче технических условий, согласованию проекта были произведены без учета имеющейся у истца мощности, о чем ответчик 1 не мог не знать.

Точкой технологического присоединения ООО "Гарда" является ТП 7847, энергоснабжение осуществляется через кабельную линию, проходящую от данной ТП 7847 до ГРЩ здания, находящуюся в зоне ответственности ОАО "Ленэнерго".

При этом ОАО "Ленэнерго" согласовало ГУП "ТЭК Санкт-Петербурга" демонтаж кабельной линии от ТП 7847 до здания, а также демонтаж имевшегося ГРЩ здания без каких-либо уведомлений ООО "Гарда".

В связи с постройкой новой БКТП, от которой осуществлено технологическое присоединение ГУП "ТЭК Санкт-Петербурга" ТП 7847 планировалось в ближайшее время демонтировать.

Указанные действия фактически лишают ООО "Гарда" как технологического присоединения энергопринимающих устройств, так и выделенной мощности, что обоснованно расценено судом первой инстанции как нарушение прав истца.

Судом первой инстанции правомерно указано, что ограничение возможности истца потреблять электрическую энергию произошло в связи с демонтажом точки присоединения к электрической сети (ГРЩ здания) на основании технических условий, выданных ОАО "Ленэнерго", и проектной документации реконструкции котельной, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, ул. Харченко, д. 4.

ОАО "Ленэнерго" без учета принадлежащей истцу мощности согласовало новый проект энергоснабжения, предоставило ответчику 1 новую точку присоединения и согласовало демонтаж кабельной линии от ТП 7847 до здания, а также демонтаж существующего ГРЩ здания.

Поскольку разработанный ОАО "Ленэнерго" проект переоборудования энергоснабжения здания не учитывает предоставленную истцу мощность, тем самым нарушая законные интересы истца, и фактически лишает ООО "Гарда" права на потребление электроэнергии, действия ОАО "Ленэнерго" являются незаконными.

Суд первой инстанции пришел к заключению, не согласиться с которым у судебной коллегии не имеется оснований, что поскольку 20.11.2013 истцу был выдан акт о технологическом присоединении N 122546, то в связи с изменением ответчиками действующей схемы энергоснабжения, акт подлежит переоформлению.

В судебном заседании апелляционного суда представитель истца пояснил, что на настоящий момент ОАО "Ленэнерго" выдано истцу акт о технологическом присоединении.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции, который всесторонне исследовав материалы и обстоятельства дела, дав им надлежащую правовую оценку, принял судебный акт с соблюдением норм материального и процессуального права. Наличия оснований для отмены решения по безусловным основаниям, не усматривается.

С учетом указанного выше суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы ОАО "Ленэнерго" и отмены или изменения решения суда первой инстанции от 03.02.2015 с учетом дополнительного решения от 24.02.2015.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 03.02.2015 по делу N А56-29624/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Ленэнерго" в доход федерального бюджета Российской Федерации 3 000 рублей государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Т.В. Жукова

Судьи

Н.М. Попова Я.Г. Смирнова