Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 августа 2015 г. N 11АП-7307/15

г. Самара

10 августа 2015 г.

Дело N А55-19378/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 06 августа 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 августа 2015 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего Александрова А.И.,

Судей Радушевой О.Н., Селиверстовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания Федотовой Е.В.,

с участием:

от Федеральной налоговой службы - представитель Тяжова Е.В. по доверенности от 09.04.2015 г.;

от конкурсного управляющего СПК "Ермаково" - представитель Третьякова Н.В. по доверенности от 09.01.2015 г.;

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в зале N 7 апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной ИФНС N17 по Самарской области на определение Арбитражного суда Самарской области от 08 мая 2015 года о признании ненадлежащим исполнение обязанностей конкурсного управляющего Захарова С.В., выразившееся в несвоевременном включении в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщений о проведении собраний кредиторов от 24.02.2014 г., 23.05.2014 г., 21.08.2014 г. и 09.09.2014 г., а также в определении времени проведения собрания кредиторов 27.10.2014 г. в 18 час. 00 мин. по делу NА55-19378/2011 (судья Львов Я.А.) о несостоятельности (банкротстве) СПК "Ермаково" (ИНН 6374003150, ОГРН 1026303766356),

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Самарской области от 31.05.2012 по делу N А55-19378/2011 сельскохозяйственный производственный кооператив "Ермаково", ИНН 6374003150, ОГРН 1026303766356 (далее по тексту - должник, СПК "Ермаково") признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 13.06.2012 конкурсным управляющим утвержден Захаров Сергей Владимирович.

Федеральная налоговая служба (далее по тексту - уполномоченный орган) обратилась в арбитражный суд с жалобой, с учетом уточнения предмета жалобы (вх.N 50640 от 17.04.2015), в которой просила признать факт ненадлежащего исполнения обязанностей конкурсным управляющим СПК "Ермаково" Захаровым Сергеем Владимировичем, выразившихся:

в бездействии получения исполнительного листа и направления его в ОСП для принудительного взыскания, повлекшего за собой утрату возможности увеличения конкурсной массы должника (п.1, 3 ст. 129 Закона о банкротстве, п.2 ст. 16 АПК РФ);

в нарушении порядка удовлетворения требований кредиторов, выразившееся во внеочередной выплате ООО "Эксперт" (ст. 134 закона о банкротстве);

в непринятии мер, направленных на возврат имущества и получения денежных средств в размере 520 878 руб. и 197 390 руб. (пп.4 ст. 129 закона о банкротстве);

в непредставлении собранию кредиторов Положения о реализации имущества стоимость менее 100 000 руб. (пп. 1 п. 2 ст. 129 закона о несостоятельности);

в непринятии мер по возврату имущества (41 ед. транспорта. 44 ед. спецтехники) затягивании проведения инвентаризации имущества (пп. 1 п. 2 ст. 129 закона о несостоятельности);

в систематическом нарушении требований ст. 12. 13. п. 2 ст. 129 закона о несостоятельности (банкротстве) (нарушение сроков публикации на ЕФРСБ);

в отсутствии добросовестности и разумности в действиях конкурсного управляющего в части затягивания процедуры банкротства в период с 28.11.2013 г. по настоящее время (п.4 ст.20.3 Закона о банкротстве).

Определение Арбитражного суда Самарской области от 08 мая 2015 г. по делу N А55-19378/2011 требования жалобы уполномоченного органа удовлетворены частично.

Признано ненадлежащим исполнение обязанностей конкурсного управляющего Захарова Сергея Владимировича, выразившееся в несвоевременном включении в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщений о проведении собраний кредиторов от 24.02.2014, 23.05.2014, 21.08.2014 и 09.09.2014, а также в определении времени проведения собрания кредиторов 27.10.2014 в 18 час. 00 мин.

В удовлетворении остальной части жалобы отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, уполномоченный орган обратился с апелляционной жалобой в которой просил отменить обжалуемое определение в части отказа в удовлетворении жалобы на действия (бездействие) конкурсного управляющего Захарова С.В.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2015 г. апелляционная жалоба уполномоченного органа оставлена без движения до 29 июня 2015 г.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09 июня 2015 г. апелляционная жалоба уполномоченного органа принята к производству, судебное заседание назначено на 25 июня 2015 г.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2015 г. судебное разбирательство отложено на 06 августа 2015 г.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании 06 августа 2015 г. представитель уполномоченного органа апелляционную жалобу поддержал в полном объеме, просил определение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представитель конкурсного управляющего СПК "Ермаково" с апелляционной жалобой не согласен. Просил определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей не обеспечили, надлежащим образом извещены (направлением почтовых извещений и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абз. 2 ч. 1 ст. 121 АПК РФ) в связи с чем суд вправе рассмотреть дело в отсутствии представителей сторон согласно ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, с учетом поступивших письменных дополнений к апелляционной жалобе, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены определения Арбитражного суда Самарской области от 08 мая 2015 г. по делу N А55-19378/2011, исходя из нижеследующего.

В соответствии с п.1 с т. 60 Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон о банкротстве) жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов рассматриваются в заседании арбитражного суда не позднее чем через месяц с даты получения указанных заявлений, ходатайств и жалоб, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. По результатам рассмотрения указанных заявлений, ходатайств и жалоб арбитражным судом выносится определение.

Статьей 12 Закона о банкротстве предусмотрено, что сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимися, подлежит включению арбитражным управляющим в ЕФРСБ в течение пяти рабочих дней с даты его проведения, а в случае проведения собрания кредиторов иными лицами- в течение трех рабочих дней с даты получения арбитражным управляющим протокола собрания кредиторов.

Материалами дела и информацией размещенной на официальном сайте Единого федерального реестра сведений о банкротстве (далее по тексту - ЕФРСБ) (http://bankrot.fedresurs.ru) следует, что на 24.02.2014 г. было назначено и проведено собрание кредиторов по инициативе конкурсного управляющего Захарова СВ. Сообщение на сайте ЕФРСБ было опубликовано 18.02.2014 г., то есть установленный срок нарушен на 8 календарных дней.

На 23.05.2014 г. было назначено и проведено собрание кредиторов по инициативе конкурсного управляющего Захарова СВ. Сообщение на сайте ЕФРСБ было опубликовано 20.05.2014 г., установленный срок нарушен на 12 календарных дней.

На 21.08.2014 г. было назначено и проведено собрание кредиторов по инициативе конкурсного управляющего Захарова СВ. Сообщение на сайте ЕФРСБ было опубликовано 15.08.2014 г., установленный срок нарушен на 8 календарных дней.

На 08.09.2014 г. было назначено и проведено собрание кредиторов по инициативе конкурсного управляющего Захарова СВ. Сообщение на сайте ЕФРСБ было опубликовано 09.09.2014 г., установленный срок нарушен на 14 календарных дней.

20.09.2014 г. состоялась публикация о проведенном 09.09.2014 г. собрании кредиторов, установленный срок нарушен на 3 рабочих дня.

С учетом вышеизложенного суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что конкурсным управляющим Захаровым С.В. допущены нарушения положений ст.12 Закона о банкротстве, что нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле, на получение информации о ходе проведения процедуры банкротства.

Согласно п. 1 ст. 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Закона о банкротстве время проведения собрания кредиторов не должно препятствовать участию в таком собрании кредиторам или их представителям, а также иным лицам, имеющим право в соответствии с настоящим Федеральным законом принимать участие в собрании кредиторов.

Конкурсным управляющим Захаровым С.В. было назначено проведение собрания кредиторов на 27.10.2014 г. в 18-00 час. (по московскому времени), что соответствует 19 час. 00 мин. местного времени.

Уполномоченный орган в своей жалобе указал на то, что собрание кредиторов не состоялось, поскольку одной из причин явилось позднее вечернее время его проведения.

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования жалобы о признании ненадлежащим исполнение обязанностей выразившиеся в определении времени проведения собрания кредиторов 27.10.2014 г. в 18 час. 00 мин. верно указал на то, что назначение времени проведения собрания кредиторов за пределами установленного рабочего дня в учреждениях и организациях, в том числе государственных, каким является Федеральная налоговая служба, без предварительного согласования со всеми кредиторами и уполномоченным органом такого режима проведения собрания, нарушает права и законные интересы уполномоченного органа и препятствует ему участвовать в собрании кредиторов.

Отказывая в удовлетворении остальных требований жалобы уполномоченного органа, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Из материалов дела и информации размещенной в электронной картотеке арбитражных дел (kad.arbitr.ru) следует, что решением Арбитражного суда Самарской области от 25 апреля 2013 г. по делу N А55-3926/2013 удовлетворены исковые требования конкурсного управляющего о взыскании с ООО "СХП "Ермаково" 1 719 332 руб. 98 коп.

24.07.2013 г. СПК "Ермаково" обратился в Арбитражный суд Самарской области с ходатайством о выдаче исполнительного листа, который сразу после получения был предъявлен исполнению. Впоследствии конкурсный управляющий направлял запросы в адрес судебного пристава-исполнителя о ходе исполнительного производства, задолженность до настоящего времени не погашена.

В целях принятия мер по взысканию задолженности 24.07.2014 г. подано заявление о признании ООО "СХП "Ермаково" несостоятельным (банкротом). 29.08.2014 г. возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) (N А55-17471/2014, N А47-466/2015).

Из разъяснений данных в п. 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 91 от 17.12.2009 г. "О порядке погашения расходов по делу о банкротстве", в случае временного отсутствия у должника достаточной суммы для осуществления расходов по делу о банкротстве арбитражный управляющий вправе оплатить эти расходы из собственных средств с последующим возмещением за счет имущества должника (пункт- 3 настоящего постановления).

Также п. 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации "О внесении изменений в постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по вопросам, связанным с текущими платежами" N 37 от 06.06.2014 г. даны разъяснения о том, что лицо, финансирующее расходы по делу о банкротстве за счет собственных средств, не связано при этом очередностью удовлетворения текущих требований (пункт 2 статьи 134 Закона о банкротстве). Требование такого лица о возмещении уплаченных им сумм за счет должника относится к той же очереди текущих платежей, к которой относилось исполненное им текущее обязательство должника.

Кроме того, в силу п. 2 вышеуказанного Постановления, суд вправе признать законным отступление управляющим от очередности, предусмотренной в пункте 2 статьи 134 Закона о банкротстве, если это необходимо исходя из целей соответствующей процедуры банкротства

Денежные средства в размере 850 000 руб. на оплату услуг привлеченного специалиста предоставлены Захаровым Сергеем Владимировичем по договору займа от 05.06.2014 г. с целевым назначением - оплата услуг ООО "Эксперт". ИНН 6325051249 по Договору подряда N 77Кт от 10.06.2014 г. Доказательств обратного уполномоченным органом не представлено в связи с чем подлежит отклонению довод апелляционной жалобы о том, что конкурсным управляющим нарушен порядок погашения требований по текущим платежам в порядке календарной очередности, поскольку задолженность перед арбитражным управляющим Крысловой В.И. возникла ранее, чем были произведены услуги ООО "Эксперт".

Необходимость привлечения указанного специалиста обусловлена прямой обязанностью конкурсного управляющего по формированию конкурсной массы должника в целях максимально возможного удовлетворения требований кредиторов.

Включение в конкурсную массу имущества должника, присужденного к передаче по судебному акту, возможно только после получения его от ответчика - ООО "СХП "Ермаково". Уполномоченный орган указывает на вступление определения Арбитражного суда Самарской области в законную силу 28.11.2013 г. Ходатайство о выдаче исполнительного листа поступило в суд 27.11.2013 г. Исполнительный лист направлен арбитражным судом в адрес взыскателя 25.12.2013 г. и получения предъявлен к исполнению.

Из материалов дела следует, что конкурсный управляющий Захаров С.В. направил в ОСП Кошкинского района Самарской области запросы о ходе исполнительного производства, в адрес ООО "СХП "Ермаково" - требования о необходимости осуществить возврат имущества, объявил отсутствующее имущество в розыск, произвел выезд по месту нахождения службы судебного пристава и ознакомился с материалами исполнительного производства.

Согласно полученным ответам постановлением судебного пристава-исполнителя от 11.10.2012 г. на 21 единицу имущества был наложен арест.

01 октября 2013 года 8 единиц арестованных транспортных средств реализовано в ходе исполнительного производства (взыскатель - ООО "Приволжскагролизинг"), остальное - передано залогодержателю и взыскателю ООО "Приволжскагролизинг". Сведения о месте нахождения иного имущества, за исключением объектов недвижимости, отсутствуют.

17.02.2014 г. имущество, полученное в результате взыскания, принято конкурсным управляющим по акту приема-передачи от ООО "СХП "Ермаково" и 18.02.2014 г. включено в конкурсную массу кооператива.

24.02.2014 г. по инициативе конкурсного управляющего проведено собрание кредиторов с вопросами повести дня "одобрить (в случае получения согласия ООО "Синко") возложение на ООО "Синко" обязанности по оплате услуг специалистов по сбору документации, оформлению права собственности на объекты недвижимого имущества СПК "Ермаково"; возмещению расходов, понесенных в связи с оформлением права собственности, с последующей внеочередной компенсацией (с учетом очередности, предусмотренной п. 2 ст. 134 Закона о банкротстве) всех произведенных расходов за счет имущества должника (привлекаемая организация - ООО "Бизнес-стандарт", сумма оплаты услуг - согласно прейскуранту, возмещение расходов - согласно подтверждающим документам)", а так же "решение о принятии мер по оформлению права собственности объекты недвижимого имущества".

Впоследствии большинством голосов принято решение о снятии вышеуказанных вопросов с повестки дня собрания.

С учетом установленной законом обязанности действовать добросовестно и разумно, в целях увеличения ценности имущества, входящего в состав конкурсной массы должника, конкурсным управляющим приняты меры по оформлению государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества, проведена работа по поиску правоустанавливающих документов. Поскольку техническая документация отсутствует, право собственности не зарегистрировано, направлены запросы в Архивный отдел Администрации муниципального района Кошкинский, Администрацию сельского поселения Большое Ермаково муниципального района Кошкинский Самарской области. Министерство имущественных отношений Самарской области, Комитет управления муниципальным имуществом администрации муниципального района Кошкинский Самарской" области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (ТУ Росимущество в Самарской области). Управление Росреестра по Самарской области, ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ".

В ходе проведения работы по государственной регистрации прав должника на недвижимое имущество и сделок с ним получены технические паспорта на часть объектов, справки о присвоении адресов; поданы заявки в Государственное унитарное предприятие Самарской области "Центр технической инвентаризации" на изготовление технических планов в форме электронного документа в формате, требуемом в ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области; конкурсным кредиторам направлен запрос о рассмотрении возможности финансирования оплаты услуг ГУП Самарской области "Центр технической инвентаризации" по подготовке технических планов объектов СПК "Ермаково" с последующим возмещением понесенных затрат.

После получения технических характеристик повторно конкурсным управляющим должника были направлены запросы в перечисленные выше органы. Установлено, что объекты в реестре федерального имущества и реестре имущества Самарской области не значатся, земельные участки на каком-либо виде права Сельскохозяйственному производственному кооперативу "Ермаково" не принадлежат и ранее под строительство объектов не предоставлялись, на кадастровом учете объекты не состоят. От кредиторов согласие на финансирование не получено.

В результате принятых розыскных мероприятий установлено местонахождение 6 единиц транспортных средств и 21.05.2014 г. они включены в конкурсную массу кооператива.

На остальное движимое имущество руководителем общества с ограниченной ответственностью "СХП "Ермаково" предоставлены акты списания в связи с износом.

Поскольку имущество должника подлежит реализации с учетом положений статьи 179 Закона о банкротстве, во избежание сроков затягивания процедуры по причине оформления права собственности и в связи с отсутствием финансирования, сразу после получения всех ответов, конкурсным управляющим разработано положение о порядке и условиях проведения торгов. Вопрос о его утверждении поставлен перед собранием кредиторов, назначенным на 13 января 2015 г.

Порядок реализации имущества одобрен большинством голосов. Дата проведения торгов - 03 апреля 2015 года.

С учетом вышеизложенного является правомерным вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требований жалобы уполномоченного органа в отсутствии добросовестности и разумности в действиях конкурсного управляющего в части затягивания процедуры банкротства в период с 28.11.2013 г. по настоящее время (п.4 ст.20.3 Закона о банкротстве); в непринятии мер, направленных на возврат имущества и получения денежных средств в размере 520 878 руб. и 197 390 руб. (пп.4 ст. 129 закона о банкротстве); в непредставлении собранию кредиторов Положения о реализации имущества стоимость менее 100 000 руб. (пп. 1 п. 2 ст. 129 закона о несостоятельности); в непринятии мер по возврату имущества (41 ед. транспорта. 44 ед. спецтехники); затягивании проведения инвентаризации имущества (пп. 1 п. 2 ст. 129 закона о несостоятельности).

Иные доводы апелляционной жалобы, в том числе повторяющие доводы первоначальной жалобы, всесторонне изучены судебной коллегией и не нашли своего подтверждения в материалах дела и в представленных доказательствах.

Таким образом, в нарушение ст. 65 АПК РФ, заявитель апелляционной жалобы не доказал обстоятельства, на которые он ссылался как на основание своих требований и возражений.

Так как доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием к безусловной отмене судебного акта по статье 270 АПК РФ, не установлено, определение Арбитражного суда Самарской области от 08 мая 2015 г. по делу N А55-19378/2011 является законным и обоснованным. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Оставить без изменения определение Арбитражного суда Самарской области от 08 мая 2015 года о признании ненадлежащим исполнение обязанностей конкурсного управляющего Захарова С.В., выразившееся в несвоевременном включении в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сообщений о проведении собраний кредиторов от 24.02.2014 г., 23.05.2014 г., 21.08.2014 г. и 09.09.2014 г., а также в определении времени проведения собрания кредиторов 27.10.2014 г. в 18 час. 00 мин. по делу N А55-19378/2011, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в месячный срок.

Председательствующий

А.И. Александров

Судьи

О.Н. Радушева Н.А. Селиверстова