Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 февраля 2016 г. N 14АП-11170/15

г. Вологда

09 февраля 2016 г.

Дело N А66-1797/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2016 года.

В полном объеме постановление изготовлено 09 февраля 2016 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Шумиловой Л.Ф., Журавлева А.В. и Писаревой О.Г. при ведении протокола секретарем судебного заседания Смирновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "ГЕОР-Г" Котенева Дениса Сергеевича на определение Арбитражного суда Тверской области от 30 ноября 2015 года по делу N А66-1797/2014 (судья Першина А.В.),

установил:

определением Арбитражного суда Тверской области от 17.02.2014 принято к производству заявление открытого акционерного общества Банка ВТБ о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "ГЕОР-Г" (ИНН 6904029572; ОГРН 1026900545352; место нахождения: 170001, г. Тверь, пр. Калинина, д. 23; далее - должник, ООО "ГЕОР-Г").

Определением от 15.08.2014 в отношении ООО "ГЕОР-Г" введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Котенев Денис Сергеевич.

Сведения о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликованы 30.08.2014 в издании "Коммерсантъ" N 155.

Решением от 07.08.2015 (резолютивная часть объявлена 04.08.2015) ООО "ГЕОР-Г" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утвержден Котенев Д.С.

Сообщение об открытии в отношении должника конкурсного производства опубликовано 15.08.2015 в газете "Коммерсантъ" N 147.

Федеральная налоговая служба в лице Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Тверской области (место нахождения: 170043, г. Тверь, пр. Октябрьский, д. 26; ОГРН 1066901031812; ИНН 6950000017; далее - уполномоченный орган) обратилась в арбитражный суд с заявлением о включении в реестр требований кредиторов ООО "ГЕОР-Г" требования в сумме 848 164 руб.

Определением суда от 30.11.2015 признаны обоснованными и включены в третью очередь реестра требований кредиторов ООО "ГЕОР-Г" требования уполномоченного органа в сумме 848 164 руб., в том числе 580 510 руб. основного долга, 178 332 руб. пеней, 89 322 руб. штрафов. При этом суд установил, что пени и штрафы учитываются отдельно в реестре требований кредиторов и подлежат удовлетворению после погашения основной суммы задолженности и причитающихся процентов.

Конкурсный управляющий Котенев Д.С. с определением суда от 30.11.2015 не согласился, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы ссылается на то, что суд первой инстанции неправомерно включил в реестр требований кредиторов должника требования уполномоченного органа, поскольку последним утрачена возможность принудительного взыскания задолженности по обязательным платежам.

В отзыве уполномоченный орган просил оставить обжалуемое определение суда без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте его разбирательства, в суд не явились. Апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность судебного акта проверены в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, требование уполномоченного органа к должнику о включении суммы 848 164 руб., в том числе 580 510 руб. основного долга, 178 332 руб. пеней, 89 322 руб. штрафов, в третью очередь реестра требований кредиторов заявлено на основании принятого по результатам выездной налоговой проверки решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 10 по Тверской области о привлечении ООО "ГЕОР-Г" к ответственности за совершение налогового правонарушения от 11.09.2014 N 19-26/139. Уполномоченным органом в составе указанной задолженности предъявлена недоимка, начисленная должнику за период с 01.01.2011 по 31.12.2012.

Удовлетворяя требование уполномоченного органа, суд исходил из того, что обоснованность требования кредитора надлежащим образом подтверждена представленными документами: актом выездной налоговой проверки ООО "ГЕОР-Г" от 28.07.2014 N 19-26/93, решением о привлечении к ответственности за налоговое правонарушение от 11.09.2014 N 19-26/139, требованием об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от 24.10.2014 N 4500.

Суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" (далее - Постановление N 25), установленными могут быть признаны те не подтвержденные вступившим в законную силу решением суда требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.

Возможность принудительного взыскания утрачивается при истечении срока давности взыскания налогов в судебном порядке, а также при пропуске налоговым органом срока предъявления судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения постановления о взыскании налогов за счет имущества должника. Указанные сроки подлежат применению судом независимо от того, заявлялись ли соответствующие возражения со стороны должника.

Согласно пункту 21 Постановления N 25 предъявление требования об уплате налога расценивается Налоговым кодексом Российской Федерации (далее - НК РФ) в качестве необходимого условия для осуществления в последующем мер по принудительному взысканию постольку, поскольку в таком требовании налоговым органом устанавливается срок его исполнения, с истечением которого Кодекс связывает возникновение у налогового органа права на осуществление принудительного взыскания в бесспорном или судебном порядке указанной в данном документе задолженности.

Пунктом 1 статьи 63 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) установлено, что последствием введения наблюдения является возможность заявления требований по обязательным платежам, срок уплаты которых наступил на дату введения наблюдения, только с соблюдением установленного Законом порядка предъявления требований к должнику.

Поскольку с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения недоимка по налогам не может быть взыскана налоговым органом в принудительном порядке, определенном НК РФ, то выставление должнику требования об уплате налога не является необходимым условием для установления и включения в реестр требований кредиторов требований по налогам, заявляемых уполномоченным органом в деле о банкротстве, в порядке, предусмотренном статьей 71 Закона о банкротстве.

В рассматриваемом случае суду необходимо установить, не истек ли на момент обращения уполномоченного органа в суд срок давности взыскания налогов в судебном порядке, складывающийся при невыставлении требования из совокупности следующих сроков: срока, установленного статьей 70 НК РФ на предъявление требования об уплате налогов, срока на бесспорное взыскание недоимки за счет денежных средств (пункт 3 статьи 46 НК РФ) и срока на обращение в суд с требованием о взыскании указанной задолженности за счет иного имущества организации (пункт 3 статьи 46, пункт 3 статьи 48 НК РФ).

Выездная налоговая проверка в отношении ООО "ГЕОР-Г" проведена налоговым органом в период с 21.03.2014 по 23.06.2014.

Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения N 19-26/139 было вынесено налоговым органом 11.09.2014 - в период действия в отношении должника процедуры банкротства, а именно наблюдения (15.08.2014).

Поскольку задолженность по обязательным платежам в сумме 848 164 руб. является реестровой, у налогового органа не имелось правовых оснований для применения к должнику мер принудительного взыскания данной задолженности, в том числе направления ему требования об уплате налогов, сборов, пеней, вынесения решения об обращении взыскания на денежные средства на счетах в банках и решения о взыскании штрафа за счет иного имущества налогоплательщика.

Согласно пункту 9 статьи 101 НК РФ решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения лицу (его представителю), в отношении которого было вынесено соответствующее решение.

Как видно из материалов дела, решение о привлечении к ответственности от 11.09.2014 N 19-26/139 вступило в силу 22.09.2014.

Согласно пункту 2 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику в течение 10 дней с даты вступления в силу соответствующего решения.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока (пункты 1, 3 статьи 46 НК РФ).

При недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества в порядке, установленном статьей 47 НК РФ. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что уполномоченный орган обратился в арбитражный суд с заявлением о включении задолженности по обязательным платежам в реестр требований кредиторов должника 24.09.2015.

С учетом 10-дневного срока на вступление решения о привлечении к ответственности от 11.09.2014 N 19-26/139 (пункт 9 статьи 101 НК РФ), 10-дневного срока на выставление требования об уплате штрафа (статья 70 НК РФ), срока на исполнение этого требования и годичного срока на вынесение решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (пункт 1 статьи 47 НК РФ) следует признать, что возможность принудительного взыскания штрафа, начисленного на основании решения от 11.09.2014 N 19-26/139, в установленном налоговым законодательством порядке на момент предъявления данного требования уполномоченным органом в суд не утрачена.

Доводы конкурсного управляющего, приведенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм материального права.

При изложенных обстоятельствах арбитражный апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого судебного акта нет.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

определение Арбитражного суда Тверской области от 30 ноября 2015 года по делу N А66-1797/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "ГЕОР-Г" Котенева Дениса Сергеевича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий

Л.Ф. Шумилова

Судьи

А.В. Журавлев О.Г. Писарева