Постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18 марта 2016 г. N 12АП-1930/16

г. Саратов

18 марта 2016 г.

Дело N А57-6601/2013

Резолютивная часть постановления объявлена "16" марта 2016 года.

Полный текст постановления изготовлен "18" марта 2016 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Макарова И.А.,

судей Грабко О.В., Каплина С.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Панкратьевой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению имуществом Саратовской области (г. Саратов, ул. Радищева, 30)

на определение Арбитражного суда Саратовской области от 09 февраля 2016 года по делу N А57-6601/2013 (судья Яценко Е.В.)

по заявлению конкурсного управляющего Государственного унитарного предприятия Саратовской области "Облводстрой" Адушкина Юрия Алексеевича (г. Саратов) об истребовании у бывшего руководителя Государственного унитарного предприятия Саратовской области "Облводстрой" Полупана Павла Евгеньевича (г. Саратов)

материальных и иных ценностей Государственного унитарного предприятия Саратовской области "Облводстрой" и передаче конкурсному управляющему Государственного унитарного предприятия Саратовской области "Облводстрой" Адушкину Юрию Алексеевичу,

третьи лица: Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области (410042, г. Саратов, ул. Челюскинцев, 114), Комитет по управлению имуществом Саратовской области (410031, г. Саратов, ул. Радищева, 30), Правительство Саратовской области (г. Саратов), Иксанов Рушан Алиевич (г. Саратов),

в рамках дела N А57-6601/2013 о признании несостоятельным (банкротом) Государственного унитарного предприятия Саратовской области "Облводстрой" (410002, г.Саратов, ул. Бабушкин Взвоз, д.1; ИНН 6450924050; ОГРН 1076450002045),

при участии в судебном заседании: представителя Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области Ковалевой О. Ю. по доверенности; представителя Иксанова Рушана Алиевича Ягудиной Б. В. по доверенности; представителя Комитета по управлению имуществом Саратовской области Корчагиной И. А. по доверенности;

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 11.08.2014 Государственное унитарное предприятие Саратовской области "Облводстрой" (далее - ГУП СО "Облводстрой", должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим должника утвержден Адушкин Юрий Алексеевич (далее - Адушкин Ю.А., конкурсный управляющий).

В Арбитражный суд Саратовской области поступило заявление конкурсного управляющего Адушкина Ю.А., уточненное в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об истребовании у бывшего исполняющего обязанности руководителя ГУП СО "Облводстрой" - Полупана Павла Евгеньевича материальных и иные ценности ГУП Саратовской области "Облводстрой", об обязании Министерства строительства и ЖКХ Саратовской области передать материальные и иные ценности ГУП СО "Облводстрой конкурсному управляющему ГУП СО "Облводстрой" - Адушкину Юрию Алексеевичу, об обязании Комитета по управлению имуществом Саратовской области передать материальные и иные ценности ГУП СО "Облводстрой" конкурсному управляющему ГУП СО "Облводстрой" - Адушкину Юрию Алексеевичу.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 09.02.2016 удовлетворено ходатайство конкурсного управляющего ГУП Саратовской области "Облводстрой" Адушкина Ю. А. в части обязания Комитета по управлению имуществом Саратовской области (далее также Комитет) и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области (далее также Министерство) передать конкурному управляющему ГУП СО "Облводстрой" Адушкину Ю. А. материальные и иные ценности должника, в части истребовании у бывшего исполняющего обязанности руководителя ГУП СО "Облводстрой" - Полупана Павла Евгеньевича материальных и иные ценности ГУП Саратовской области "Облводстрой" судом отказано.

Не согласившись с указанным определением суда, Комитет обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Саратовской области от 09 февраля 2016 года по делу N А57-6601/2013 в части обязания Комитета передать конкурному управляющему ГУП СО "Облводстрой" Адушкину Ю. А. материальные и иные ценности должника.

Со своей стороны представитель Министерства заявил возражения против обжалуемого судебного акта в части возложения соответствующей обязанности на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области.

Конкурсным управляющим ГУП СО "Облводстрой" Адушкиным Ю. А. в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) представлен суду апелляционной инстанции письменный отзыв на апелляционную жалобу с обоснованием позиции по ней.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

В судебном заседании представители явившихся лиц, участвующих в деле, поддержали свои правовые позиции по делу, против рассмотрения жалобы в отсутствие конкурсного управляющего должника не возражали.

Законность и обоснованность принятого определения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, письменный отзыв на нее, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению, определение суда первой инстанции отмене в части возложения обязанности по передаче конкурному управляющему ГУП СО "Облводстрой" Адушкину Ю. А. материальных и иных ценностей должника на Комитет и Министерство.

Удовлетворяя заявление конкурсного управляющего должника в части обязания Комитета и Министерства передать конкурному управляющему ГУП СО "Облводстрой" Адушкину Ю. А. материальные и иные ценности ГУП СО "Облводстрой" суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" (далее ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях") унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Согласно пункту 1.4. Устава ГУП СО "Облводстрой", предприятие находится в ведомственном подчинении Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области.

В соответствии с Положением о Министерстве строительства и жилищно- коммунального хозяйства Саратовской области, утвержденным постановлением Правительства Саратовской области от 14.05.2005 г. N 168-П "Вопросы Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области" Министерство осуществляет права собственника в отношении имущества государственных учреждений и предприятий.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ единственным учредителем (участником) ГУП СО "Облводстрой" (доля участия в уставном капитале - 100 %) является Комитет по управлению имуществом Саратовской области.

Кроме того, функции учредителя осуществляет Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области.

После возложения полномочий руководителя ГУП СО "Облводстрой" на Полупан П.Е., он обратился в Министерство строительства и ЖКХ Саратовской области с заявлением об организации проведения инвентаризации имущества ГУП СО "Облводстрой" с целью составления акта приема-передачи, однако соответствующая инвентаризация проведена не была.

Учитывая статус Комитета как учредителя должника, наличие у Министерства функций учредителя и полномочий на осуществление прав собственника в отношении имущества должника, не проведение инвентаризации имущества ГУП СО "Облводстрой" по заявлению бывшего исполняющего обязанности директора, суд удовлетворил требования конкурсного управляющего Адушкина Ю. А. и возложил обязанность по передаче имущества и материальных ценностей должника на Комитет и Министерство.

Вместе с тем, при вынесении судебного акта судом первой инстанции не учтено следующее:

В соответствии с абзацем 1 пункта 2 статьи 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).

В соответствии с пунктом 2 статьи 126 Закона о банкротстве руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае отказа или уклонения указанных лиц от передачи перечисленных документов и ценностей арбитражному управляющему он вправе обратиться в суд, рассматривающий дело о банкротстве, с ходатайством об их истребовании по правилам частей 4 и 6-12 статьи 66 АПК РФ (при этом для конкурсного управляющего истребуются оригиналы документов и сами ценности). В определении об их истребовании суд указывает, что они должны быть переданы арбитражному управляющему; в случае неисполнения соответствующего судебного акта суд вправе выдать исполнительный лист, а также наложить на нарушивших свои обязанности лиц штраф (часть 9 статьи 66 АПК РФ). В случае необходимости суд вправе также истребовать их и у бывших руководителей должника, а также у других лиц, у которых имеются соответствующие документы (абзац третий пункта 47 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 года N 35 "О некоторых вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве").

Из приведенного разъяснения Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 года N 35 следует, что ходатайство об истребовании документов и материальных ценностей может быть удовлетворено в отношении других лиц, помимо бывшего руководителя должника, при наличии доказательств, что истребуемые документы и/или имущество находится у этих лиц (удерживается ими) и они отказываются или уклоняются от его передачи.

В судах первой и апелляционной инстанций Комитет и Министерство пояснили, что за должником на праве хозяйственного ведения закреплено недвижимое и движимое имущество, которое находится в его владении, не изымалось и иным лицам не передавалось.

В материалах дела имеются:

Распоряжение Представителя Комитета по управлению имуществом Саратовской области N 115-р от 01.03.2007, согласно пункту 2 которого за ГУП СО "Облводстрой" на праве хозяйственного ведения закреплены основные средства остаточной стоимостью 1 009 521,67 рублей по состоянию на 01.01.2007;

Акт приема-передачи имущества на сумму 1 009 521,67 рублей в пользу ГУП СО "Облводстрой" от 01.03.2007;

Акты инвентаризации имущества должника 2011 года;

Выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним о зарегистрированных за должником на праве хозяйственного ведения объектах недвижимого имущества:

1. Нежилое здание (гараж) общей площадью 370,6 кв. м. (литер ВБ1), расположенное по адресу: Саратовская обл., Самойловский район, р.п. Самойловка, ул. Красная площадь, д. 9 (свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения от 21.06.2008 серии 64 АБ К" 911367, технический паспорт объекта недвижимости нежилого фонда от 22.04.2004 г.).

2. Нежилое помещение (гараж) общей площадью 358,8 кв. м. (литер Д), расположенное по адресу: Саратовская обл., г. Ершов, ул. Стенная, д. 10 д свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного здания от 25.11.2008 серии 64-АВ N$ 070901, технический паспорт объекта недвижимости нежилого фонда от 11.08.2008.

3. Нежилое здание (гараж на 2 автомашины) обшей площадью 77,1 кв. м. (литер ГГ1), расположенное по адресу: Саратовская обл., Калининский район, г, Калининск, ул. Чиркина, 89 (свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения от 07.11.2008 серии 64 АВ N 113889, технический паспорт объекта недвижимости нежилого фонда от 22.08.2008)

4. Нежилое здание (старая контора) общей площадью 32,0 кв, м. (литер Б), расположенное по адресу: Саратовская обл.. Калининский район, г. Калининск. ул. Чиркина, 89 (свидетельство о государственной регистрации права хозяйственного ведения от 07.11.2008 серии 64 АВ N& 1138837, технический паспорт объекта недвижимости нежилого фонда от 22.08.2008).

5. Земельный участок общей площадью 772,0 кв.м., расположенный по адресу: Саратовская обл., Самойловский район, р.п. Самойловка, ул. Красная площадь, д 9/2, предоставлен Предприятию распоряжением Администрации Самойловского муниципального района N 1753-р от 15.10.2009 в аренду (договор аренды земельного участка от 15.10.2009) сроком на 49 лет для размещения производственного здания.

Доказательств изъятия и удержания (уклонения от передачи конкурсному управляющему) Комитетом или Министерством имущества и ценностей должника материалы дела не содержат.

В силу прямого указания пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан провести инвентаризацию имущества должника.

Доказательств воспрепятствования со стороны Комитета и/или Министерства в доступе к имуществу должника конкурсным управляющим также не представлено.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения требований конкурсного управляющего в отношении Комитета и Министерства.

Кроме того, обжалуемое определение не конкретизирует имущество обязанность по передаче которого возложена судом на Комитет и Министерство.

На основании изложенного определение Арбитражного суда Саратовской области от 09 февраля 2016 года по делу N А57-6601/2013 следует отменить в части обязания Комитета и Министерства передать конкурному управляющему ГУП СО "Облводстрой" Адушкину Ю.А. материальные и иные ценности должника, апелляционную жалобу в данной части удовлетворить.

Руководствуясь статьями 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Саратовской области от 09 февраля 2016 года по делу N А57-6601/2013 в обжалуемой части отменить.

В удовлетворении требований конкурсного управляющего ГУП Саратовской области "Облводстрой" об обязании Комитета по управлению имуществом Саратовской области и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области передать конкурному управляющему ГУП Саратовской области "Облводстрой" материальные и иные ценности ГУП Саратовской области "Облводстрой" отказать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия, является окончательным и обжалованию в порядке кассационного производства не подлежит.

Председательствующий судья

И.А. Макаров

Судьи

О.В. Грабко С.Ю. Каплин