|
23 сентября 2019 г.
|
Дело N А57-6601/2013
|
Резолютивная часть постановления объявлена "19" сентября 2019 года.
Полный текст постановления изготовлен "23" сентября 2019 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Грабко О.В.,
судей Макарихиной Л.А., Макарова И.А.,
при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания Булавиной Д.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы
на определение Арбитражного суда Саратовской области от 08 августа 2019 года по делу N А57-6601/2013 (судья Яценко Е.В.)
о завершении конкурсного производства
в рамках дела о признании Государственного унитарного предприятия Саратовской
области "Облводстрой" (410002, г. Саратов, ул. Бабушкин Взвоз, 1, ИНН 6450924050,
ОГРН 1076450002045) несостоятельным (банкротом),
При участии в судебном заседании представителя Федеральной налоговой службы Антоновой Е.А., действующей на основании доверенности от 28 декабря 2018 года N 319,
УСТАНОВИЛ:
решением Арбитражного суда Саратовской области от 11 августа 2014 года Государственное унитарное предприятие Саратовской области "Облводстрой" (далее - ГУП Саратовской области "Облводстрой", должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсное производство введено сроком на шесть месяцев.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 11 августа 2014 года конкурсным управляющим должника утвержден Адушкин Юрий Алексеевич, член Некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа".
Сообщение конкурсного управляющего об открытии процедуры конкурсного производства в отношении должника опубликовано в газете "КоммерсантЪ" N 145 от 16 августа 2014 года.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 24 июля 2018 года Адушкин Ю.А. освобождён от исполнения обязанностей конкурсного управляющего должника.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 30 августа 2018 года конкурсным управляющим должника утверждён Толмачев Виталий Алексеевич, член Ассоциации СРО АУ "ЦФО".
В Арбитражный суд Саратовской области обратился конкурсный управляющий ГУП Саратовской области "Облводстрой" Толмачев В.А. с ходатайством о завершении процедуры конкурсного производства в отношении должника.
Определением Арбитражного суда Саратовкой области от 08 августа 2019 года конкурсное производство в отношении ГУП Саратовской области "Облводстрой" завершено.
Не согласившись с указанным определением суда, Федеральная налоговая служба в лице Управления Федеральной налоговой службы по Саратовской области (далее - ФНС России) обратилась в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт, которым продлить процедуру конкурсного производства.
Апелляционная жалоба мотивирована тем, что на момент завершения процедуры конкурсного производства кассационная жалоба на определение Арбитражного суда Саратовской области от 25 апреля 2019 года об отказе в привлечении Саратовской области в лице Комитета по управлению имуществом Саратовской области, Министерства строительства и ЖКХ по Саратовской области и Министерства финансов Саратовской области к субсидиарной ответственности по обязательствам должника в размере 12 398 413,78 руб. не рассмотрена в Арбитражном суде Поволжского округа.
Иные лица, участвующие в деле о банкротстве, в судебное заседание не явились. Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (kad.arbitr.ru) 23 августа 2019 года, что подтверждено отчётом о публикации судебных актов на сайте.
В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных лиц.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы лица, участвующего в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции находит, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).
Исходя из положений статей 2 и 131 Закона о банкротстве, целью проведения процедуры конкурсного производства является соразмерное удовлетворение требований кредиторов должника за счет конкурсной массы, сформированной из выявленных активов должника.
В пункте 1 статьи 149 Закона о банкротстве предусмотрено, что после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства, а в случае погашения требований кредиторов в соответствии со статьей 125 настоящего Федерального закона - определение о прекращении производства по делу о банкротстве.
Конкурсное производство является завершающей стадией банкротства и его целью является формирование конкурсной массы, ее реализация и осуществление расчетов с кредиторами.
Отчет конкурсного управляющего рассматривается в судебном заседании (статья 147 Закона о банкротстве).
В соответствии со статьей 147 Закона о банкротстве после завершения расчетов с кредиторами, а также при прекращении производства по делу о банкротстве в случаях, предусмотренных статьей 57 настоящего Федерального закона, конкурсный управляющий обязан представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства.
Как следует из материалов дела, в ходе конкурсного производства конкурсными управляющими ГУП Саратовской области "Облводстрой" проведены все мероприятия, предусмотренные Законом о банкротстве.
Конкурсным управляющим предприняты меры по выявлению, формированию, оценке и реализации конкурсной массы, всего выявлено имущества и нематериальных активов на сумму 3 325 464,57 руб., из них: от реализации основных средств должника поступило - 1 155 464,57 руб., от взыскания убытков с Министерство финансов Саратовской области - 2 170 000 руб. Денежные средства от реализации конкурсной массы направлены на погашение текущих расходов 1-4 очередей в порядке статьи 134 Закона о банкротстве.
Определением Арбитражного суда Саратовской области от 25 апреля 2019 года заявление конкурсного управляющего ГУП Саратовской области "Облводстрой" о привлечении к субсидиарной ответственности Саратовскую область в лице Комитета по управлению имуществом Саратовской области, Министерства строительства и ЖКХ по Саратовской области и Министерство финансов Саратовской области в солидарном порядке по обязательствам должника в размере 12 398 413,78 рублей, в рамках дела о признании ГУП Саратовской области "Облводстрой" несостоятельным (банкротом) оставлено без удовлетворения.
Согласно представленному в материалы дела реестру требований кредиторов должника, кредиторы первой очереди у должника отсутствуют.
В реестре требований кредиторов сформированы требования кредиторов второй очереди в общей сумме 322 364 руб.
В реестре требований кредиторов сформированы требования кредиторов третьей очереди в общей сумме 10 637 310 руб. 58 коп.
Погашение требований кредиторов третьей очереди не производилось по причине нехватки денежных средств, отсутствия имущества должника.
Конкурсным управляющим проведены мероприятия по закрытию расчетных счетов должника.
В настоящее время у должника отсутствует какое-либо имущество или имущественные права, за счет которых возможно осуществить погашение требований кредиторов в полном объеме и дальнейшего финансирования процедуры конкурсного производства, оплаты расходов конкурсному управляющему. Дальнейшее проведение процедуры конкурсного производства не целесообразно.
Из пункта 1 статьи 149 Закона о банкротстве следует, что арбитражный суд должен рассмотреть отчет, то есть проверить соответствие выводов конкурсного управляющего о необходимости завершения конкурсного производства содержанию отчета, проверить надлежащее исполнение конкурсным управляющим своих обязанностей в процессе конкурсного производства в отношении должника, возложенных на него статьей 129 Закона о банкротстве.
Следовательно, завершение судом конкурсного производства в отношении должника соответствует положениям статьи 149 Закона о банкротстве, установленным судом обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.
Исходя из изложенных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о выполнении конкурсным управляющим всех предусмотренных Законом о банкротстве мероприятий по реализации имущества должника и невозможности дальнейшего пополнения конкурсной массы для удовлетворения требований кредиторов. Конкурсное производство в отношении должника правомерно завершено.
Суд апелляционной инстанции с учетом фактических обстоятельств дела соглашается с выводом суда первой инстанции о завершении конкурсного производства в отношении должника, поскольку все мероприятия конкурсного производства управляющим завершены, отсутствуют доказательства, свидетельствующие о наличии у должника иного имущества и реальной возможности формирования конкурсной массы. В рассматриваемом случае дальнейшее проведение процедуры конкурсного производства нецелесообразно.
Доводы апелляционной жалобы ФНС Росси о том, что конкурсное производство в отношении должника завершено до рассмотрения кассационной жалобы на определение суда первой инстанции об отказе в привлечении лиц к субсидиарной ответственности, подлежат отклонению, поскольку в данном случае подача кассационной жалобы на определение не препятствует завершению процедуры конкурсного производства в отношении должника при отсутствии у него имущества, денежных средств и завершении всех мероприятий, связанных с конкурсным производством.
Лица, участвующие в деле, наделены правом в порядке пункта 4 статьи 20.4 Закона о банкротстве обратиться вне рамок дела о банкротстве с иском к арбитражному управляющему о взыскании убытков, в случае нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) конкурсного управляющего должника.
Во втором абзаце пункта 53 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" разъяснено, что после завершения конкурсного производства либо прекращения производства по делу о банкротстве требования о возмещении убытков, причиненных арбитражн
