Определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 апреля 2016 г. N 19АП-1679/16

г. Воронеж

1 апреля 2016 г.

Дело N А14-14382/2015

Судья Миронцева Н.Д., рассмотрев апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "РВК-Воронеж" (ОГРН 1117746139499, ИНН 7726671234) на решение Арбитражного суда Воронежской области от 08.02.2016 по делу N А14-14382/2015 (судья Ловчикова Н.В.) по заявлению ООО "РВК-Воронеж" к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (ОГРН 1033600046908, ИНН 3664022568) о признании незаконным и отмене решения по делу N 38-10К от 13.07.2015, третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "УК "Буран" (ОГРН 1123668029649, ИНН 3664119873),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РВК-Воронеж" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой на решение Арбитражного суда Воронежской области от 08.02.2016 по делу N А14-14382/2015.

Суд апелляционной инстанции, изучив представленные материалы, считает, что апелляционная жалоба с приложенными к ней документами подлежит возвращению заявителю по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 259 АПК РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения, если иной срок не установлен настоящим Кодексом.

Датой принятия решения считается дата изготовления решения в полном объеме (часть 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Статьей 115 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

В соответствии с разъяснением, данным Конституционным судом Российской Федерации в постановлении от 17.11.2005 N 11-П, одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц. Это означает, что правосудие можно считать отвечающим требованиям справедливости, если рассмотрение и разрешение дела судом осуществляется в разумный срок. Этой же цели служат, согласно статье 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и сроки совершения процессуальных действий, назначаемые судом или установленные федеральным законом. К числу последних относится срок для подачи апелляционной жалобы (часть 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Наличие сроков для обжалования решений арбитражных судов нижестоящих инстанций обусловлено требованием гарантирования стабильности гражданского оборота. Определяя сроки совершения процессуальных действий при осуществлении правосудия в арбитражных судах, федеральным законодателем учтена необходимость обеспечения как разумности общего срока судопроизводства, исчисляемого с момента поступления в арбитражный суд соответствующего заявления до момента исполнения судебного акта, так и правильности рассмотрения и разрешения дела.

Ходатайство о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы рассматривается арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 117 АПК РФ.

Согласно части 2 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 1 ноября 2010 года) срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом апелляционной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня принятия решения или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

Оценка судом причин пропуска срока на обращение в апелляционный суд производится только исходя из объективных оснований: суд восстанавливает срок, если причины пропуска не зависят от лица, обращающегося с жалобой.

В данном случае решение суда первой инстанции принято 08.02.2016, соответственно, последний день обжалования в порядке апелляционного производства - 09.03.2016 включительно (с учетом выходных и праздничных дней).

Апелляционная жалоба поступила в Арбитражный суд Воронежской области 28.03.2016 (нарочным), о чем свидетельствует штамп канцелярии суда первой инстанции на первом листе жалобы.

Ч. 1 ст. 117 АПК РФ установлено, что арбитражный суд направляет копии решения лицам, участвующим в деле, в пятидневный срок со дня принятия решения.

Срок для направления копии судебного акта в силу части 3 статьи 113 АПК РФ исчисляется в рабочих днях.

Согласно имеющемуся в деле уведомлению о вручении почтовой корреспонденции (N 39403080945834), копия решения от 08.02.2016 была направлена в адрес Общества 15.02.2016 заказным письмом с уведомлением, то есть с соблюдением установленного ч. 1 ст. 117 АПК РФ срока, и была получена адресатом 17.02.2016 (согласно отметки на уведомлении л.д. 130 "инспектор Шмыкова Е.М.").

Эти данные также подтверждаются информацией, размещенной на официальном сайте ФГУП "Почта России" в графе отслеживание почтовых отправлений (почтовый идентификатор (N 39403080945834).

Суд апелляционной инстанции считает необходимым отметить, что 09.02.2016 17:39:16 МСК текст обжалуемого судебного акта был размещен в "Картотеке арбитражных дел".

Принимая во внимание факт получения оспариваемого судебного акта 17.02.2016, размещение текста решения суда на сайте 09.02.2016, а также факт участия представителя Общества (Ошановой Л.С. по доверенности от 11.01.2016 N 1) при оглашении резолютивной части решения суда 08.02.2016, суд апелляционной инстанции считает, что Общество располагало достаточным временем для подготовки и подачи апелляционной жалобы в пределах установленного процессуальным законом срока (с 08.02.2016 до 09.03.2016).

Вместе с тем, заявитель обратился в суд с пропуском установленного ч. 1 ст. 259 АПК РФ месячного срока на апелляционное обжалование (28.03.2016).

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 36 от 28.05.2009 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" в силу части 2 статьи 259 АПК РФ суд апелляционной инстанции восстанавливает срок на подачу апелляционной жалобы, если признает причины пропуска уважительными.

К уважительным причинам пропуска процессуального срока на обжалование судебного акта относятся объективные обстоятельства, лишающие лицо возможности в установленный срок обжаловать судебный акт.

Однако достаточных, достоверных и допустимых доказательств того, что заявитель был объективно лишен возможности подготовить апелляционную жалобу и совершить действия, направленные на ее подачу, в установленном законом порядке суду не представлено.

В своем ходатайстве ООО "РВК-Воронеж" не приводит никаких уважительных причин пропуска процессуального срока на обжалование решения суда по настоящему делу, указывая, что Общество ранее обращалось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой без нарушения процессуальных сроков на обжалование - 17.03.2016.

Данный довод ходатайства является несостоятельным ввиду того, что определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2016 апелляционная жалоба ООО "РВК-Воронеж" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 08.02.2016 по делу N А14-14382/2015 и приложенные к ней документы были возвращены заявителю по причине того, что Общество обратилось с апелляционной жалобой с пропуском установленного срока на обжалование, ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы заявлено не было. Суд апелляционной инстанции отметил, что срок, в течение которого решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства - 09.03.2016 (с учетом выходных и праздничных дней), апелляционная жалоба подана в Арбитражный суд Воронежской области 17.03.2016 (посредством сервиса "Мой арбитр").

Определение Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2016 обжаловано не было.

Иных убедительных доводов, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока на подачу апелляционной жалобы, заявителем не приведено, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленного ходатайства о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы суд не усматривает.

Таким образом, возможность подачи апелляционной жалобы в установленный АПК РФ срок (до 09.03.2016) имелась, а причины пропуска срока, указанные в ходатайстве, не являются уважительными и объективными с учетом фактического времени получения копии обжалуемого судебного акта и размещения текста решения на сайте.

Необоснованное восстановление процессуального срока не соответствует части 3 статьи 41 АПК РФ и нарушает принцип равноправия участников процесса, предусмотренный статьей 8 АПК РФ.

Поскольку заявителем не представлено доказательств невозможности подачи апелляционной жалобы в установленный срок по не зависящим от него причинам, суд полагает, что в рассматриваемом случае основания для восстановления срока на подачу апелляционной жалобы отсутствуют.

Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Статьей 115 АПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом. Заявления, жалобы и другие поданные по истечении процессуальных сроков документы, если отсутствует ходатайство о восстановлении или продлении пропущенных сроков, не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 264 АПК РФ арбитражный суд апелляционной инстанции возвращает апелляционную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии апелляционной жалобы к производству установит, что апелляционная жалоба подана по истечении срока подачи апелляционной жалобы, установленного в настоящем Кодексе, и не содержит ходатайства о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы отказано.

Таким образом, оценив совокупность приведенных обстоятельств, суд апелляционной инстанции считает, что основания для восстановления срока на подачу апелляционной жалобы отсутствуют, так как не доказан пропуск процессуального срока по уважительным причинам по обстоятельствам, не зависящим от подателя жалобы, кроме того, в ходатайстве не приведено других аргументов, позволяющих признать причины уважительными не зависящими от лица, обратившегося с такой жалобой.

Учитывая, что апелляционная жалоба подана по истечения срока, предусмотренного для подачи апелляционной жалобы, и причины пропуска срока не обоснованны, на основании пункта 3 части 1 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционную жалобу следует возвратить заявителю.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 259, пунктом 3 части 1, частями 2, 3 статьи 264 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы Общества с ограниченной ответственностью "РВК-Воронеж" отказать.

Апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "РВК-Воронеж" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 08.02.2016 по делу N А14-14382/2015 приложенные к ней документы возвратить заявителю.

Определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в месячный срок.

Приложение: апелляционная жалоба на 4 листах и приложенные к ней документы на 13 листах.

Судья

Н.Д. Миронцева