Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 15 апреля 2016 г. N 04АП-4297/15

г. Чита

15 апреля 2016 г.

Дело N А19-7431/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 13 апреля 2016 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 15 апреля 2016 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Э.В.,

судей Никифорюк Е.О., Басаева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щецко Ю.О., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Открытого акционерного общества "Восточно-Сибирский комбинат биотехнологий" о пересмотре по новым обстоятельствам постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2015 года по делу N А19-7431/2015 по иску Муниципального учреждения "Администрация городского округа муниципального образования - город Тулун" (ИНН 3816001999, ОГРН 1023801973150, место нахождения: 665268, Иркутская область, г. Тулун, ул. Ленина, 99) к Открытому акционерному обществу "Восточно-Сибирский комбинат биотехнологий" (ИНН 3816009420, ОГРН 1073816000587, место нахождения: 665253, Иркутская область, г. Тулун, ул. Гидролизная, 1) о взыскании суммы по арендной плате,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Муниципальное учреждение "Администрация городского округа муниципального образования - "Город Тулун" в лице Управления по муниципальному имуществу и земельным отношениям Администрации городского округа (далее также - Управление по муниципальному имуществу и земельным отношениям, истец) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу "Восточно-Сибирский комбинат биотехнологий" (далее также - ОАО "Восточно-Сибирский комбинат биотехнологий", Общество, ответчик) о взыскании на основании договора аренды земельного участка N 14-14 от 10.02.2014 задолженности по арендной плате за период с 10.02.2014 по 31.03.2015 в сумме 1121569 руб. 87 коп., пеней за период с 11.05.2014 по 30.04.2015 в сумме 71490 руб. 01 коп.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 16 июня 2015 года исковые требования удовлетворены.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2015 года решение Арбитражного суда Иркутской области от 16 июня 2015 года по делу N А19-7431/2015 отменено, принят новый судебный акт. суд апелляционной инстанции взыскал с ОТКРЫТОГО АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "ВОСТОЧНО-СИБИРСКИЙ КОМБИНАТ БИОТЕХНОЛОГИЙ" в ползу МУНИЦИПАЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - "ГОРОД ТУЛУН" сумму 1121569 руб. 87 коп. - арендную плату, и сумму 71490 руб. 01 коп. - неустойку; в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 24930 руб. 60 коп.

Постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 28.01.2016 по делу N А19-7431/2015 постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2015 по тому же делу оставлено без изменения.

ОАО "Восточно-Сибирский комбинат биотехнологий" обратилось в суд апелляционной инстанции с заявлением о пересмотре по новым обстоятельствам постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2015.

Основанием пересмотра состоявшегося судебного акта Общество указало принятие Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Иркутской области (далее - Комиссия) в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:30:012501:697 решения от 17.12.2015 об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, установленной в отчете об оценке, а именно в размере 23 371 0000 руб.

По мнению ответчика, с учетом нормы абзаца 5 статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", согласно которой в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания, новая кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 38:30:012501:69, определенная Комиссией 17.12.2015, в силу прямого указания закона применяется для расчета размера арендной платы с 01.01.2015, вследствие чего размер задолженности по арендной плате по новой кадастровой стоимости за период аренды с 01.01.2015 по 31.03.2015, взысканный постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2015, также подлежит пересчету с указанной даты.

В материалы дела от истца отзыв на заявление о пересмотре по новым обстоятельствам постановления суда апелляционной инстанции не представлен.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети "Интернет" 26.03.2016.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев заявление в порядке главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находит его подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьями 309, 310 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в порядке, предусмотренным главой 37 названного Кодекса, по вновь открывшимся или новым обстоятельствам может быть пересмотрен вступивший в законную силу судебный акт.

Согласно части 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями пересмотра судебных актов по правилам настоящей главы являются:

1) вновь открывшиеся обстоятельства - указанные в части 2 названой статьи и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу;

2) новые обстоятельства - указанные в части 3 названной статьи, возникшие после принятия судебного акта, но имеющие существенное значение для правильного разрешения дела обстоятельства.

Общество, обращаясь с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшемся обстоятельствам, сослалось на решение Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росрееста по Иркутской области (далее - Комиссия) от 17.12.2015 об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 38:30:012501:697 в размере его рыночной стоимости.

Вместе с тем, данное обстоятельство не является вновь открывшимся, так как решения комиссии об установлении кадастровой стоимости в виде его рыночной стоимости не существовало на момент рассмотрения дела судом апелляционной инстанции по существу.

В силу пункта 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к новым обстоятельствам отнесена отмена судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа, послуживших основанием для принятия судебного акта по данному делу.

В пунктах 3, 4, 5 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июня 2011 года N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым и вновь открывшимся обстоятельствам" указано, что судебный акт не может быть пересмотрен по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в случаях, если обстоятельства, установленные статьей 311 АПК РФ, были известны или могли быть известны заявителю при рассмотрении данного дела. Обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы суда при принятии судебного акта. При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу. Суду следует проверить, не свидетельствуют ли факты, на которые ссылается заявитель, о представлении новых доказательств, имеющих отношение к уже исследовавшимся ранее судом обстоятельствам. Представление новых доказательств не может служить основанием для пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам по правилам главы 37 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В таком случае заявление о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам удовлетворению не подлежит. Существенным для дела обстоятельством может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю, неоспоримо свидетельствующее о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 7 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам", судебный акт может быть пересмотрен по новым обстоятельствам в связи с отменой судебного акта арбитражного суда или суда общей юрисдикции либо постановления другого органа (пункт 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) в том случае, если отмененные акты действительно послужили основанием для принятия судебного акта арбитражного суда по данному делу.

При этом под отменой постановления другого органа в случае, предусмотренном пунктом 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, следует понимать признание судом по другому делу недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц.

Предметом спора по настоящему делу являлось взыскание на основании договора аренды земельного участка N 14-14 от 10.02.2014 задолженности по арендной плате за период с 10.02.2014 по 31.03.2015 в сумме 1121569 руб. 87 коп., пеней за период с 11.05.2014 по 30.04.2015 в сумме 71490 руб. 01 коп.

При расчете арендной платы по договору аренды земельного участка N 14-14 от 10.02.2014 применена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 38:30:012501:697 площадью 93821 +/- 107 кв.м. в размере 64 840631,31, установленная постановлением Правительства Иркутской области от 15.11.2013 N 517-пп "О результатах государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов на территории иркутской области", в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 5 мая 2014 года N 239-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 15 ноября 2013 года N517-пп".

В соответствии со статьей 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" указано, что установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 Налогового кодекса Российской Федерации, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости. Для иных, предусмотренных законодательством целей, например, для определения арендной платы и выкупной цены, исчисляемых из кадастровой стоимости, установленная судом кадастровая стоимость применяется с 1 января календарного года, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, до даты внесения очередных результатов определения кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Согласно пункту 8 статьи 3 Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" положения статьи 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", устанавливающие порядок применения сведений о кадастровой стоимости, определенной решением комиссии или суда, подлежат применению к сведениям о кадастровой стоимости, установленной в результате рассмотрения заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также заявлений о пересмотре кадастровой стоимости, поданных, но не рассмотренных комиссией или судом, арбитражным судом на день вступления в силу настоящего Федерального закона.

Заявление о пересмотре кадастровой стоимости было подано в Комиссию 24 ноября 2015 года (т.2 л.д. 17), то есть после вступления в силу Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (22 июля 2014 года).

Следовательно, к спорным правоотношениям применимы положения Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 21.07.2014 N 225-ФЗ.

Решение Комиссии в отношении земельного участка с кадастровым номером 38:30:012501:697 об определении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере рыночной стоимости, установленной в отчете об оценке, а именно в размере 23 371 0000 руб. вынесено 17.12.2015.

Установленная Комиссией стоимость не вносится, а применяется для целей определения размера арендной платы с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, соответственно пересчет стоимости носит ретроспективный характер.

Таким образом, указанная кадастровая стоимость подлежит применению при расчете арендной платы за период с 01.01.2015 по 31.03.2015.

Суд апелляционной инстанции считает, что установление нового размера кадастровой стоимости земельного участка является новым обстоятельством в смысле пункта 2 части 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, информация о новом размере кадастровой стоимости новым доказательством не является.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что обстоятельство, на которое ссылается общество в качестве основания для пересмотра судебного акта, является в силу пункта 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации новым обстоятельством (пересмотр кадастровой стоимости земельного участка).

При принятии постановления апелляционным судом были применены нормы постановления Правительства Иркутской области от 15.11.2013 N 517-пп "О результатах государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов на территории иркутской области", в редакции Постановления Правительства Иркутской области от 5 мая 2014 года N 239-пп "О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 15 ноября 2013 года N517-пп", которым установлена кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 38:30:012501:697 в целях определения нормативно-регулируемого размера арендной платы з пользование данным земельным участком. В результате принятия Комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росрееста по Иркутской области решения от 17.12.2015 постановление Правительства Иркутской области Иркутской области в части установления удельного показателя кадастровой стоимости спорного земельного участка фактически не действует (отменено), что является новым обстоятельством применительно к пункту 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для пересмотра постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2015 года по делу N А19-7431/2015 по новым обстоятельствам, в связи с чем заявление Открытого акционерного общества "Восточно-Сибирский комбинат биотехнологий" подлежит удовлетворению. Суд апелляционной инстанции учитывает, что в рамках дела заявлены требования о взыскании основного долга за период с 10.02.2014 по 31.03.2015, так и договорной неустойки за период с 11.05.2014 по 30.04.2015.

Согласно положениям статьи 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о пересмотре вступивших в законную силу решения, постановления, определения по новым или вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд или принимает решение, постановление об удовлетворении заявления и отмене ранее принятого им судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, или выносит определение об отказе в удовлетворении заявления.

В случае отмены судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дело повторно рассматривается тем же арбитражным судом, которым отменен ранее принятый им судебный акт, в общем порядке, установленном настоящим Кодексом.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 271, 316, 317 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Заявление Открытого акционерного общества "Восточно-Сибирский комбинат биотехнологий" о пересмотре по новым обстоятельствам постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2015 года по делу N А19-7431/2015 удовлетворить.

1. Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2015 года по делу N А19-7431/2015 отменить.

2. Рассмотрение апелляционной жалобы Открытого акционерного общества "Восточно-Сибирский комбинат биотехнологий" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 16 июня 2015 года по делу N А19-7431/2015 по иску Муниципального учреждения "Администрация городского округа муниципального образования - город Тулун" к Открытому акционерному обществу "Восточно-Сибирский комбинат биотехнологий" о взыскании задолженности по арендной плате, пени назначить на 15 часов 00 минут 4 мая 2016 года в помещении Четвертого арбитражного апелляционного суда по адресу: г. Чита, ул. Ленина, 100.

3. Предложить сторонам представить в материалы дела согласованный расчет основного долга, неустойки за период 1 квартал 2015 года.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.

Кассационная жалоба подается через Арбитражный суд Иркутской области.

Председательствующий

Э.В. Ткаченко

Судьи

Е.О. Никифорюк Д.В. Басаев